Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 сентября 2006 г. N 434 "Об обращении к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 31 января 2007 г. N 653 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять обращение к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и обращение Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову, Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать прилагаемое обращение.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет по социально-экономическому развитию края.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Председателю Совета
Федерации Федерального
Собрания
Российской Федерации
С.М. Миронову

Председателю Государственной
Думы Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В. Грызлову

Председателю Правительства
Российской Федерации
М.Е. Фрадкову

Обращение

Рост благосостояния и качество жизни населения Хабаровского края зависят не только от экономики, но и от условий жизнедеятельности населения, состояния окружающей среды, в том числе реки Амура. В настоящее время эти показатели, к сожалению, не соответствуют требованиям.

Река Амур является трансграничной экосистемой в России. На российской части бассейна проживает около 5 млн. человек, на китайской - около 100 млн. человек. Основной поставщик загрязняющих веществ в Амур - правобережный приток - река Сунгари, по берегам которой расположено более 100 крупных предприятий нефтехимической, целлюлозно-бумажной и фармацевтической промышленности. По оценкам российских ученых, вклад реки Сунгари в водность реки Амура составляет 30 процентов, а доля в поступлении загрязняющих веществ - более 90 процентов.

Проведенный мониторинг реки Амура позволил выявить два типа ее загрязнения - аварийное и хроническое, продолжающееся более 10 лет. Анализ свыше 100 проб рыбы показал содержание в ней нитробензола, бензола и толуола, в то время как, по информации Главного санитарного врача Российской Федерации, наличие бензола и нитробензола в пищевых продуктах не допускается. Вызывает тревогу состояние здоровья населения, употребляющего дальневосточную рыбу, а особенно - коренных малочисленных народов Севера, для которых речная рыба - основной продукт питания. В пробах воды, отобранных в ходе российско-китайского мониторинга рек Сунгари и Амура весной текущего года и проанализированных в российских аккредитованных лабораториях, обнаружено значительное превышение предельно допустимых концентраций для рыбохозяйственных водоемов по полиароматическим углеводородам, хлорфенолам, пестицидам, тяжелым металлам.

Вода Амура загрязнена болезнетворными бактериями и вирусами, что обуславливает высокий уровень заболеваемости взрослых и детей гепатитом "А", острой дизентерией (в два раза выше, чем в среднем по России). Особую тревогу вызывают заболевания серозно-вирусным менингитом. Так, на 27 сентября текущего года в крае зарегистрировано 1722 таких случаев#. Уровень смертности населения края от новообразований превосходит российский показатель в 2,1 раза.

Авария на нефтехимическом заводе в г. Цзилинь Китайской Народной Республики в ноябре 2005 года привела к обострению и без того сложной экологической обстановки на Амуре, в том числе в части обеспечения жителей г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре качественной питьевой водой. Вследствие аварии в реку Сунгари было сброшено порядка 100 тонн нитробензола, бензола, анилина, ксилола, толуола.

После ноябрьской 2005 года аварии в Китайской Народной Республике было зафиксировано еще около 80 случаев загрязнения рек и озер нефтехимическими предприятиями. Инциденты, связанные с загрязнением водных ресурсов в результате аварий на химических предприятиях, происходят в Китае практически еженедельно.

Учитывая кризисную ситуацию на Амуре, связанную с увеличением количества сбросов неочищенных промышленных и фекальных сточных вод, возрастанием числа техногенных аварий на территории КНР, приводящих к трансграничному загрязнению реки Амура, ростом заболеваемости населения Приамурья, необходимо незамедлительное принятие мер по совершенствованию общероссийской внешней политики в области охраны экосистемы бассейна реки Амура.

Хабаровскому краю самостоятельно решить проблему экологии реки невозможно.

Для поэтапного сокращения использования населением г. Хабаровска и г. Комсомольска-на-Амуре неблагополучного в санитарном отношении поверхностного источника водоснабжения - реки Амура необходимы альтернативные подземные источники питьевой воды, которыми являются Тунгусское месторождение вблизи г. Хабаровска и Амурский водозабор в пласте в г. Комсомольске-на-Амуре. Сметная стоимость строительства водозаборных сооружений Тунгусского месторождения составляет 7,8 млрд. рублей (в ценах 2005 года), а комплекса обезжелезивания и деманганации вод в пласте в г. Комсомольске-на-Амуре - 1,1 млрд. рублей. Для ввода в эксплуатацию данных месторождений в плановые сроки необходимо финансирование водозаборных сооружений Тунгусского месторождения в г. Хабаровске на 2006 год в размере 400 млн. рублей, на 2007 - 2009 годы по 950 млн. рублей ежегодно, а комплекса обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте в г. Комсомольске-на-Амуре - на 2006 год 50 млн. рублей, на 2007 - 2010 годы - по 100 млн. рублей ежегодно.

Исходя из вышеизложенного и в целях развития всех инфраструктурных составляющих Дальнего Востока, сохранения здоровья и повышения благополучия его населения, создания условий для закрепления и привлечения дополнительных трудовых ресурсов просим Вашей поддержки при решении вопросов:

1) о разработке международной, с участием России, Монголии и Китая, программы по сохранению экосистемы бассейна реки Амура и созданию условий для устойчивого развития в Амурском бассейне;

2) о заключении соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики в области охраны и рационального использования трансграничных вод, содержащего практические мероприятия по снижению сбросов неочищенных промышленных и фекальных сточных вод в бассейн реки Амура, механизмы взаимного контроля и оперативного оповещения, а также конкретные меры ответственности за причиненный ущерб в случаях трансграничного загрязнения реки;

3) о ежегодном выделении из федерального бюджета средств на строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения подземных вод и комплекса обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте в г. Комсомольске-на-Амуре;

4) о проведении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации парламентских слушаний по эколого-экономическим проблемам Приамурья (бассейна реки Амура).

Депутаты Законодательной Думы Хабаровского края