Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 27 сентября 2006 г. N 425 "О проекте закона Хабаровского края "О резервировании земельных участков (земель) для государственных нужд Хабаровского края и муниципальных нужд на территории Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 31 января 2007 г. N 653 настоящее постановление снято с контроля

См. постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29 ноября 2006 г. N 527

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О резервировании земельных участков (земель) для государственных нужд Хабаровского края и муниципальных нужд на территории Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по социально-экономическому развитию края в срок до 1 ноября 2006 года.

3. Комитету по социально-экономическому развитию края доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен Губернатором
Хабаровского края

Проект

Закон
Хабаровского края

   27.09.2006                                                    N ______

О резервировании земельных участков (земель) для государственных нужд Хабаровского края и муниципальных нужд на территории Хабаровского края (первое чтение)

Статья 1. Общие положения

1. В целях настоящего закона под резервированием земельных участков понимается комплекс организационных и правовых мероприятий по определению особого режима использования земельных участков и (или) земель (далее по тексту - земельных участков), необходимых для государственных нужд Хабаровского края (далее - край) и нужд муниципальных образований края (далее - муниципальных нужд).

2. Резервирование земельных участков на территории края для государственных нужд края или муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов капитального строительства, осуществляется путем установления ограничений на использование зарезервированных земельных участков с целью создания необходимых условий для запланированного развития территорий.

3. Резервирование земельных участков осуществляется, как правило, с целью их последующего изъятия, в том числе путем выкупа, для государственных нужд края или муниципальных нужд в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Объекты резервирования

1. Для государственных нужд края и муниципальных нужд могут резервироваться земельные участки независимо от форм собственности, в том числе предоставленные гражданам и юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, безвозмездного срочного пользования, аренды, праве ограниченного пользования.

2. Резервирование земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности Российской Федерации, допускается только в случаях, когда в соответствии с федеральным законодательством допускается возможность изъятия данных земельных участков для государственных нужд края или муниципальных нужд.

3. Не допускается резервирование уже зарезервированных земельных участков, а также земельных участков, изъятых из оборота.

Статья 3. Порядок резервирования земельных участков

1. Решение о резервировании земельных участков для государственных нужд края принимается Правительством края в установленном им порядке.

2. Порядок резервирования земельных участков для муниципальных нужд устанавливается органом местного самоуправления и не может противоречить федеральному законодательству и настоящему закону.

3. Решение о резервировании земельных участков принимается на основании следующих документов:

1) сведений о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, обладателях сервитутов, арендаторах, заключивших договоры аренды земельных участков на срок один год и более;

2) проекта границ земельных участков, подлежащих резервированию;

3) финансово-экономического обоснования резервирования;

4) иных документов при необходимости.

4. Финансирование работ, связанных с подготовкой документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется за счет средств краевого бюджета, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

5. Если федеральным законодательством установлен иной порядок резервирования, применяется порядок, установленный федеральным законодательством.

Статья 4. Срок резервирования земельных участков

1. Срок резервирования земельных участков не должен превышать двадцати лет и сроков реализации документов территориального планирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

2. Срок резервирования земельных участков, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, постоянном бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении, не должен превышать трех лет.

Статья 5. Решение о резервировании земельных участков

1. Решение о резервировании земельных участков должно содержать сведения:

1) о местоположении, площади, видах разрешенного использования земельных участков, а также категориях земель, к которым они относятся;

2) о наличии расположенных на земельных участках объектов, в том числе объектов недвижимости, временных зданий и сооружений, многолетних насаждений;

3) о сроке и цели резервирования земельных участков;

4) об ограничениях, устанавливаемых в связи с резервированием земельных участков;

5) о собственниках земельных участков, землепользователях, землевладельцах, обладателях сервитутов, арендаторах, заключивших договоры аренды земельных участков на срок один год и более.

2. К решению о резервировании земельных участков прилагается проект границ земельных участков, в котором в графической и текстовой формах отражаются границы земельных участков, необходимых для государственных нужд края или муниципальных нужд.

3. В случае внесения в документы территориального планирования изменений, в соответствии с которыми планируется использование зарезервированных земельных участков для иных, чем это установлено решением о резервировании, целей, решение о резервировании подлежит изменению либо отмене.

4. Вступившее в силу решение о резервировании земельных участков является основанием для внесения соответствующих сведений в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности.

Статья 6. Информирование о резервировании земельных участков

1. Решение о резервировании земельных участков подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Правительства края либо органов местного самоуправления.

2. Орган, осуществивший резервирование земельных участков, в семидневный срок со дня вступления в силу соответствующего решения направляет его лицам, указанным в пункте 5 части 1 статьи 5 настоящего закона, за исключением обладателей сервитутов.

3. Копия решения о резервировании земельных участков для государственных нужд края в семидневный срок со дня его вступления в силу направляется органу местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находятся зарезервированные земельные участки.

4. Копия решения о резервировании земельных участков для муниципальных нужд в семидневный срок со дня его вступления в силу направляется Правительству края.

5. Решение о резервировании земельных участков направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксированное вручение его адресату.

Статья 7. Использование зарезервированных земельных участков

1. Установленные решением о резервировании земельных участков ограничения сохраняются при переходе прав на данные земельные участки к другим лицам, переоформлении прав на земельные участки, а также при их разделении либо объединении с другими земельными участками.

2. При резервировании земельных участков, свободных от прав третьих лиц, такие земельные участки могут быть предоставлены в аренду на срок, не превышающий срок резервирования, для размещения временных объектов или целей, не связанных со строительством, в соответствии с категорией и разрешенным использованием земельных участков.

3. Лицо, нарушившее ограничения, установленные в решении о резервировании земельных участков, обязано за свой счет привести земельные участки в состояние, существовавшее на день вступления в силу решения о резервировании.

4. При нарушении ограничений, установленных в решении о резервировании земельных участков, орган, зарезервировавший земельные участки, может обратиться в суд с требованием о восстановлении положения, существовавшего на день вступления в силу решения о резервировании земельных участков.

Статья 8. Прекращение резервирования земельных участков

Резервирование земельных участков прекращается в случаях:

1) истечения срока резервирования;

2) предоставления зарезервированных земельных участков, не обремененных правами третьих лиц, для целей, установленных решением о резервировании;

3) принятия органом, принявшим решение о резервировании, решения об отмене резервирования;

4) принятием# решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, для которых они были зарезервированы.

Статья 9. Вступление настоящего закона в силу

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О резервировании земельных участков (земель) для государственных нужд Хабаровского края и муниципальных нужд на территории Хабаровского края"

Полномочия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд установлены в Земельном и Градостроительном кодексах Российской Федерации, ряде федеральных законов. При этом вопросы резервирования земельных участков федеральным законодательством не урегулированы.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 3) субъекты Российской Федерации вправе осуществлять собственное правовое регулирование по предметам совместного ведения до принятия федеральных законов.

Проект закона Хабаровского края "О резервировании земельных участков (земель) для государственных нужд Хабаровского края и муниципальных нужд на территории Хабаровского края" разработан в целях создания необходимых условий для запланированного развития территорий Хабаровского края, в частности размещения объектов капитального строительства инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, создания новых и расширения действующих особо охраняемых природных территорий краевого и муниципального значения.

Законопроект устанавливает правовое регулирование вопросов в области резервирования земельных участков, не урегулированных федеральным законодательством: порядок, сроки и правовые последствия резервирования земельных участков.

Принятие данного законопроекта обеспечит возможность резервирования земельных участков (земель), предназначенных для строительства объектов, необходимых для осуществления полномочий Хабаровского края и органов местного самоуправления.

Министр строительства Хабаровского края

В.Е. Мишин