Постановление Мэра города Хабаровска от 24 ноября 2006 г. N 1482 "О совершенствовании деятельности администрации города Хабаровска по развитию внешнеэкономических связей" (утратило силу)

Постановление Мэра города Хабаровска
от 24 ноября 2006 г. N 1482
"О совершенствовании деятельности администрации города Хабаровска по развитию внешнеэкономических связей"

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра города Хабаровска от 11 января 2009 г. N 2 настоящее постановление признано утратившим силу

Важность и необходимость международного сотрудничества города Хабаровска с городами зарубежных стран определяется, прежде всего, его статусом - административного, военно-стратегического, транспортно-распределительного центра дальневосточного федерального округа, значение которого усиливается по мере развития экономических связей России, в частности Дальнего Востока, со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. И вполне закономерно, что расширение внешнеэкономических связей определено долгосрочным Планом стратегического устойчивого развития города Хабаровска (до 2020 года) одним из приоритетных направлений модернизации хозяйственного комплекса города, структурной перестройки и создания конкурентоспособной экономики.

Администрация города Хабаровска в своей деятельности по развитию и расширению внешних связей с зарубежными странами проводит работу по углублению отношений с традиционными партнерами, а также поиском и реализацией новых форм сотрудничества, налаживанием новых контактов как с органами местного самоуправления, так и с отдельными иностранными компаниями и общественными организациями зарубежных городов, при этом руководствуясь Федеральными Законами Российской Федерации, регламентирующими полномочия органов местного самоуправления в области международной и внешнеэкономической деятельности, постановлением Правительства Хабаровского края "О направлениях внешнеэкономической политики Правительства Хабаровского края на 2006 - 2010 годы" от 04.08.2006 N 124-пр, Уставом городского округа "Город Хабаровск", Решениями Хабаровской городской Думы, постановлениями Мэра города Хабаровска, которые являются инструментами развития деятельности, способствующей культурному, внешнеэкономическому и научно-техническому сотрудничеству города Хабаровска с зарубежными городами.

Внешняя торговля и иностранные инвестиции выступают факторами, ослабившими влияние на социально-экономическую ситуацию города негативных последствий перехода российской экономики на рыночные отношения, создавшими базу для интеграционного развития городской экономики. Внешнеторговый оборот города Хабаровска за 6 месяцев 2006 года по сравнению с аналогичным периодом 2005 года увеличился на 37 %. Экспорт за тот же период увеличился на 27 %, импорт - на 67 %. Сальдо внешней торговли положительно и составляет 161,4 млн. долларов. Внешнеторговые операции в 1 полугодии 2006 года субъектами внешнеторговой деятельности осуществлялись с 57 странами. Основой интеграции Хабаровска являются торгово - экономические отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, где весомое место занимает соседний Китай.

Усиливающейся интегрированности города Хабаровска в экономическое пространство дальнего и ближнего зарубежья, наряду с улучшением социально-экономической ситуации в городе, способствует и активизировавшаяся за последние годы деятельность городской администрации по стимулированию притока иностранного капитала в экономику Хабаровска.

В настоящее время для размещения на создаваемом WEB портале администрации города подготовлены материалы управления международных связей, касающиеся работы администрации в области внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности и включающие перечень инвестиционных предложений для иностранных партнеров на иностранных языках. Инвестиционные предложения, разработанные специалистами структурных подразделений администрации города Хабаровска, опубликованы и выпущены в отдельном сборнике, текст которого переведен на английский язык.

Администрацией города Хабаровска проводится работа по улучшению инвестиционного климата, включающая сотрудничество с городской бизнес-элитой, представителями малого и среднего бизнеса города. Так, в целях активизации развития взаимовыгодных связей с зарубежными компаниями при содействии администрации города только в 2006 году было организовано участие городских предпринимателей в работе круглых столов с представителями деловых кругов Республики Корея, Японии, ФРГ, Великобритании, Австрии, КНР.

Кроме того, администрация города Хабаровска осуществляет предоставление информации как зарубежным партнерам, так и руководителям хабаровских предприятий о возможностях и условиях участия в международных торгово-экономических промышленных выставках, проходящих как за рубежом, так и в городе Хабаровске. В управлении международных связей администрации города отработан механизм решения вопросов по организации таких мероприятий.

С целью расширения международных контактов, поиска зарубежных партнеров для внешнеторгового взаимодействия и в соответствии со стратегией устойчивого развития города было создано муниципальное унитарное предприятие "Городской центр международного сотрудничества", продолжающий совершенствовать и укреплять связи с традиционными зарубежными и российскими партнерами Хабаровска.

Основой международного сотрудничества администрации города Хабаровска была и остается работа по развитию связей с городами-побратимами - Харбином (КНР), Ниигатой (Япония), Портлендом (США), Викторией (Канада) и Пучоном (Республика Корея), потенциал которых крайне важно эффективно задействовать и для наращивания экономической мощи города Хабаровска. Кроме того, все активнее администрация города участвует в осуществлении многосторонних международных проектов, таких как сотрудничество в рамках международных ассоциаций мэров российских и зарубежных городов. Встречи мэров дают возможность укреплять контакты и доверие не только между руководителями муниципалитетов, но и между деловыми сообществами наших стран.

Одним из главных событий внешнеэкономической жизни города Хабаровска стало подписание мэрами городов-побратимов Хабаровска и Харбина (КНР) Соглашения "О создании Международного Комитета по сотрудничеству между городами Хабаровском (РФ) и Харбином (КНР)", целью которого является дальнейшее развитие двустороннего взаимовыгодного сотрудничества.

Помимо работы по расширению и укреплению внешнеэкономических связей с городом-побратимом Харбином, администрация города Хабаровска осуществляет активную деятельность по развитию двустороннего сотрудничества и торговых связей с другими китайскими городами (Цзямусы, Фуюань, Муданьцзян, Цицикар, Суйфуньхэ, Цзиси и др.) с целью развития приграничной торговли и содействия городским предприятиям в установлении деловых контактов с китайскими партнерами.

В течение последнего времени значительная доля в сотрудничестве городов-побратимов Хабаровска и Портленда (США) приходится на совместное решение проблем, связанных с защитой экологии города Хабаровска от загрязнений отходами производства и потребления. Ежегодно представители городов-побратимов Хабаровска, Харбина и Ниигаты принимают участие в работе трехсторонних российско-китайско-японских конференций, на которых обсуждаются проблемы экологии. На последней харбинской конференции (сентябрь 2006 г) обсуждались остро стоящие проблемы, касающиеся экологической ситуации в бассейнах рек Амура и Сунгари. В результате встречи стороны договорились о взаимном сотрудничестве в решении общих задач и выразили готовность содействовать друг другу в предоставлении и обмене необходимой научной, технической или иной информацией, касающейся решения вопросов охраны окружающей среды.

Город Хабаровск обладает значительным опытом сквозной инновационной деятельности: от поисковых исследований до внедрения в массовое производство. Администрация города сделала развитие инновационной сферы предметом особого внимания, в том числе и для решения задач устранения неоправданных барьеров и создания благоприятных условий для развития инновационного сотрудничества и с зарубежными партнерами. Во всех хабаровских вузах уже несколько лет существуют и работают бизнес-школы, центры по созданию сети офисов коммерциализации, подразделения по организации международных научно-практических и студенческих конференций, симпозиумов и семинаров.

Вместе с тем, внешнеэкономический потенциал города недостаточен для того, чтобы развивать городскую экономику за счет собственных ресурсов, и продолжает нуждаться в мощном внешнем воздействии.

Город Хабаровск в настоящее время, несмотря на большую и эффективную работу администрации в области городского благоустройства, не является местом массового привлечения иностранных туристов, что не позволяет занять туристической отрасли важное место в экономике города. Рост въездного потока в город сдерживается неразвитой туристической инфраструктурой и остро ставит перед администрацией города вопрос о необходимости привлечения иностранных инвестиций и технологий в строительство гостиниц и созданию прочей инфраструктуры отдыха.

В целях совершенствования деятельности администрации города по развитию внешнеэкономических связей, направленной на решение задач создания конкурентоспособной экономики, технологической модернизации городского хозяйственного комплекса, дальнейшего развития и совершенствования структуры внешней торговли, активизации привлечения иностранного капитала в экономику города и формирования благоприятного инвестиционного климата постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Основные мероприятия по совершенствованию деятельности администрации города Хабаровска по развитию внешнеэкономических связей.

2. Заместителям Мэра города, руководителям структурных подразделений администрации города определить затраты, необходимые для проведения порученных им мероприятий, определенных коллегией при Мэре города Хабаровска и до 31 декабря 2006 года представить в финансовый департамент администрации города предложения для рассмотрения при формировании и утверждении бюджета на 2007 и последующие годы.

3. Заместителям Мэра города, руководителям структурных подразделений обеспечить выполнение Основных мероприятий в установленные сроки.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-мэра города Хабаровска Казаченко В.П..

И. о. Мэра города

В.П. Казаченко

Основные мероприятия
по совершенствованию деятельности администрации города Хабаровска по развитию внешнеэкономических связей
(утв. постановлением Мэра города Хабаровска от 24 ноября 2006 г. N 1482)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1	2	3	4
I.	Информационное обеспечение внешнеэкономической деятельности
1.	Совершенствование информационной базы: создание системы, обеспечивающей сбор, накопление, обработку и использование информации о перспективах внешнеэкономической деятельности.
1.1.	Создать банк данных, содержащих информацию о проблемах хабаровских городских предприятий и организаций в осуществлении внешнеэкономической деятельности.	март 2007	Иванова Т.Н., Анисимов А.С., Афанасьев С.В., Новицкий В.А., Волокжанин А.Н. , Лебеда В.Ф., Казаченко С.Н.
1.2.	Сформировать и постоянно пополнять информационную базу о потенциальных партнерах (в г. Хабаровске и за рубежом), создать портфель заявок и намерений о сотрудничестве. Посредством данной информационной системы обеспечить мониторинг внешнеэкономических связей хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций города в области внешнеэкономического и внешнеторгового сотрудничества.	март 2007 31.12.07	Иванова Т.Н. Анисимов А.С., Котелевский Б.Ф ., Тен О.Я. Иванова Т.Н., Анисимов А.С., Соколов В.Е.
1.3.	Построить информационные связи с краевыми органами управления, территориальными представительствами федеральных министерств и ведомств и Межрегиональной Ассоциацией экономического взаимодействия ДВ и Забайкалье	март 2007	Казаченко В.П., Иванова Т.Н.
1.4.	Проработать вопрос со структурными подразделениями администрации города о возможности установки указателей наименований улиц и дорожных указателей в центральной части города с текстом на английском языке.	до 2008	Волокжанин А.Н. , Лебеда В.Ф., Соколов В.Е., Иванова Т.Н.
1.5.	Изготовить постоянно действующую мобильную выставку - имиджевый стенд с презентационными материалами об экономическом потенциале города Хабаровска.	март 2007	Казаченко В.П., Анисимов А.С., Иванова Т.Н.
1.6.	Издавать и постоянно обновлять справочные материалы о жизни города Хабаровска (путеводители, буклеты, справочники и т.п.).	31.12.07	Безлепкин В.Д.,
1.7.	Издавать в целях развития событийного туризма и привлечения российских и иностранных туристов в г. Хабаровск "Календарь туристских событий".	30 ноября 2007	Иванова Т.Н., Фетисов В.В., Соколов В.Е.
1.8.	Разместить на WEB портале администрации города материалы, касающиеся внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности.	март 2007	Сабитова Л.Г., Иванова Т.Н.,
1.9.	Определить социально-значимые для г. Хабаровска области и сферы деятельности, в которых администрация города может создавать различные преференции и льготы для иностранных инвесторов.	май 2007	Казаченко В.П., Казаченко С.Н., Соколов В.Е., Иванова Т.Н.
1.10 .	Проводить работу посредством городских СМИ с населением г. Хабаровска, разъясняющую эффективность и необходимость, преимущества и выгоду развития внешнеэкономических связей и внешнеторгового сотрудничества как в целом, так и с городами и партнерами отдельных стран.	30.12.2009	Горбунов А.В., Иванова Т.Н.
1.12 .	Подготовить и разместить в центральной части города ориентационные карты (указатели) с текстом на английском языке.	IV квартал 2008	Волокжанин А.Н. , Лебеда В.Ф., Соколов В.Е.
II.	Развитие институциональных механизмов внешнеэкономической деятельности
2.1.	Проработать вопрос с муниципалитетами зарубежных городов об обмене специалистами в областях, являющихся приоритетными для жизнедеятельности города Хабаровска.	июль 2007	Иванова Т.Н. Анисимов А.С.
2.2.	Разработать совместно с ВУЗами г. Хабаровска план обучающих семинаров для предпринимателей города, занимающихся внешнеэкономической деятельностью.	март 2007	Казаченко В.П., Иванова Т.Н., Анисимов А.С., Фетисов В.В.
2.3.	Организовать семинар для сотрудников администрации города Хабаровска, работников муниципальных унитарных предприятий по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности, формированию благоприятного инвестиционного климата, а также вопросам решения проблем, возникающих при ведении соответствующей деятельности.	IV квартал 2007	Иванова Т.Н., Липатов В.А., Анисимов А.С.
III.	Развитие и укрепление внешнеторговых связей.
3.1.	Проводить работу по организации и проведению бизнес-миссий с целью презентации за рубежом внешнеторгового потенциала хабаровских городских предприятий с участием хабаровских предпринимателей, представителей малого и среднего бизнеса.	30.12.2009	Казаченко В.П.
3.2.	Совместно с коммерческим факультетом Хабаровской Академии Экономики и Права продолжить работу по разработке единых китайско-российских требований (определений), предъявляемых к качеству ввозимой на территорию Российской Федерации продукции, в целях предотвращения поступления на территорию города Хабаровска недоброкачественной продукции и для выработки единого подхода к понятию "качество товара".	декабрь 2007	Казаченко С.Н.
3.3.	Продолжить работу с потенциальными инвесторами КНР по финансированию строительства международного торгового центра "Азия" и организации торгового процесса, в соответствии с требованиями международного маркетинга.	2006 - 2007	Казаченко С.Н.
3.4.	Изучить и проработать вопрос о возможности создания на территории города Хабаровска оптовых предприятий (складских помещений), предназначенных для временного хранения импортной продукции, оснащенных лабораториями по проверке качества ввозимых товаров.	январь 2007 - декабрь 2009	Казаченко С.Н.
IV.	Укрепление международных, побратимских и дружественных связей с зарубежными городами и некоммерческими организациями.
4.1.	Активно использовать международные связи с целью расширения контактов с иностранными партнерами. Обеспечить реализацию мероприятий по дальнейшему развитию и укреплению побратимских и дружественных связей, добрососедских отношений с городами зарубежных стран в области экономики, торговли, экологии, науки, образования и туризма.	31.12.2007	Иванова Т.Н.
4.2.	Оказывать содействие предприятиям города Хабаровска и предприятиям традиционных зарубежных партнеров по участию в международных выставках-ярмарках; активно взаимодействовать с муниципалитетами дружественных зарубежных городов по поиску инвесторов для реализации социально-значимых для г. Хабаровска проектов и привлечению иностранного капитала в экономику города.	01.12.2007 31.12.2007	Анисимов А.С. Афанасьев С.В., Новицкий В.А., Лебеда В.Ф., Казаченко С.Н., Волокжанин А.Н. Иванова Т.Н.
4.3.	Подготовить план мероприятий по проведению в городе Хабаровске дней "Года Китая в России".	20.12.2006 31.12.2006	Анисимов А.С. Афанасьев С.В., Новицкий В.А., Лебеда В.Ф., Казаченко С.Н., Волокжанин А.Н. Иванова Т.Н.
4.4	Организовать и провести в городе Хабаровске 3-е заседание Международного Комитета по сотрудничеству между городами Хабаровском и Харбином (КНР); обеспечить участие представителей бизнеса, науки, общественности города на планируемых встречах с участниками китайской миссии.	апрель 2007	Казаченко В.П. Иванова Т.Н. структурные подразделения администрации города
4.5.	Подготовить план мероприятий по проведению 5-й годовщины со дня подписания Соглашения о побратимских связях с южнокорейским городом Пучоном, включая участие корейских предпринимателей в выставке достижений в области строительства "Архитектура, стройиндустрия дальневосточного региона".	май 2007	Иванова Т.Н., Новицкий В.А., структурные подразделения администрации города
4.6.	Подготовить и организовать проведение XXI-й Встречи мэров, членов "Ассоциации городов Сибири, Дальнего Востока, РФ и Западного побережья Японии" в г. Благовещенске.	сентябрь 2007	Иванова Т.Н.
4.7.	Подготовить и организовать проведение трехсторонней экологической конференции "Хабаровск - Ниигата - Харбин" в городе Хабаровске.	сентябрь 2007	Иванова Т.Н. Дубинин В.П.
4.8.	Изучить и проработать вопрос с Народным Правительством г. Харбина, КНР о возможности заключения Соглашения о взаимном сотрудничестве в области охраны окружающей среды, предусматривающего конкретные меры по снижению количества сбросов в бассейн реки Амур, а также механизмы взаимного контроля и оперативного оповещения и информирования.	октябрь 2007	Иванова Т.Н. Дубинин В.П.
4.9.	Продолжать оказывать активное содействие реализации совместного плана работы Ассоциации "Хабаровск - Портленд" и "Портленд - Хабаровск", в том числе в сфере обменов опытом и новейшими технологиями в области экологии и промышленного сотрудничества.	постоянно	Волокжанин А.Н. , Иванова Т.Н.
4.10 .	Продолжать оказывать активное содействие реализации намеченных планов по взаимодействию с канадской Ассоциацией "Виктория - Хабаровск".	постоянно	Иванова Т.Н.
V.	Привлечение иностранного капитала в экономику города.
5.1.	Активизировать работу по содействию городским предприятиям в решении вопросов, связанных с увеличением эффективности их собственного производства, конкурентоспособности продукции хабаровских предприятий на внутреннем и внешнем рынках.	31.12.2007	Казаченко В.П. Казаченко С.Н.,
5.2.	Содействовать разработке программ модернизации технического и технологического перевооружения производства, освоения новых видов продукции, изучать передовые энергетические технологии в целях реализации проекта газификации электростанций Хабаровской городской энергосистемы, а также в целях повышения инвестиционных возможностей предприятий.	постоянно	Казаченко В.П. Волокжанин А.Н. , Казаченко С.Н.
5.3.	Продолжать практику участия муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в реализации инвестиционных проектов зарубежных финансовых институтов и фондов.	постоянно	Казаченко В.П., Лебеда В.Ф., Анисимов А.С.
5.4.	Содействовать привлечению строительных зарубежных компаний на рынок строительства жилья на территории города Хабаровска. Подготовить и разместить на сайте администрации города информацию на английском языке о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах на территории города.	31.12.2007	Казаченко В.П., Новицкий В.А., Иванова Т.Н.
5.6.	Изучить возможность и разработать систему мероприятий по организации бизнес-туров, обмена делегациями "Крылья дружбы" (для детей и взрослых).	март 2007	Иванова Т.Н. Фетисов В.В.
5.7.	Усилить деятельность рабочих комиссий при комитетах по управлению округами по контролю за привлечением и использованием иностранной рабочей силы; активно противодействовать нелегальной миграции, как одного из основных источников незаконной коммерческой деятельности.	31.12.2007	Казаченко В.П. Костырин В.А. Панков М.Б. Фокин А.М. Казаков В.П.
5.8.	Активно развивать сотрудничество с зарубежными компаниями по вопросам освоения Тунгусского месторождения подземных вод; содействовать привлечению иностранного капитала в проекты по развитию объектов сбора, переработки и захоронения твердых отходов производства и потребления.	31.12.2007	Волокжанин А.Н. , Иванова Т.Н.