Приложение. Положение о рассмотрении обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления

Положение
о рассмотрении обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
(утв. решением городской Думы города Комсомольска-на-Амуре от 27 мая 2005 г. N 87)

Настоящее Положение определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления и направлено на реализацию местного самоуправления непосредственно населением.

1. Общие положения:

1.1. Настоящее Положение, не применяется к:

- обращениям, связанным с изобретениями, открытиями, рационализаторскими предложениями, порядок рассмотрения которых регламентируется законодательством Российской Федерации;

- обращениям, рассматриваемым в порядке уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;

- обращениям, отнесенным законодательством Российской Федерации к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации;

- обращениям, вытекающим из отношений, складывающихся внутри коллективов коммерческих организаций и общественных объединений, регулируемых нормами законодательства Российской Федерации, их устава ми и положениями;

- иным обращениям, в отношении которых законодательством Российской Федерации и Хабаровского края установлен специальный порядок рассмотрения.

1.2. В настоящем Положении используются термины в значении, установленном федеральным и краевым законами.

1.3. Сведения, ставшие известными органам или должностным лицам местного самоуправления при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред гражданам.

1.4. При рассмотрении обращений граждан запрещается использование и распространение сведений о частной жизни граждан без их согласия.

1.5. По просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве, домашнем адресе, месте работы или учебы.

1.6. Органы и должностные лица местного самоуправления систематически анализируют и обобщают обращения граждан, содержащиеся в них критические замечания с целью своевременного выявления и устранения причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом Интересов граждан, изучения общественного мнения, совершенствования своей работы.

2. Обращения граждан

2.1. Граждане в письменной или устной форме обращаются в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Письменные обращения направляются по почте или доставляются гражданами.

2.2. Письменные обращения граждан в городскую Думу, к председателю городской Думы регистрируются городской Думой.

Письменные обращения граждан к главе города, в администрацию города регистрируются юридическим отделом администрации города.

2.3. Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, которому они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы, фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, контактные телефоны, дату и личную подпись.

2.4. Отказ должностного лица, органа местного самоуправления в принятии и рассмотрении обращения, а также решение, принятое по обращению гражданина, могут быть обжалованы им в порядке, установленном действующим законодательством.

2.5. Обращения, в которых отсутствуют фамилия, адрес и личная подпись, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению.

Анонимные обращения граждан, содержащие сведения о совершении преступления, направляются в правоохранительные органы для проверки.

2.6. Обращения граждан, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство других лиц, не рассматриваются.

2.7. Результаты рассмотрения письменных обращений граждан доводятся до сведения заявителя.

2.8. Устными обращениями граждан признаются обращения, осуществленные в устной форме, и подлежат рассмотрению в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки.

2.9. Устные обращения поступают к должностным лицам, органам местного самоуправления в ходе личного приема граждан и регистрируются в журнале учета обращений граждан в ходе приема.

2.10. Порядок организации личного приема граждан определяется:

- городской Думой - для личного приема граждан в городской Думе и председателем городской Думы;

- администрацией города - для личного приема граждан в администрации города, главой города.

3. Подведомственность дел об обращениях граждан

3.1. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

3.2. Органы и должностные лица местного самоуправления, к компетенции которых не относится решение вопросов, поставленных в обращениях граждан, направляют обращения не позднее чем в пятидневный срок со дня их поступления по подведомственности, извещая об этом граждан, подавших обращения, а на личном приеме разъясняют, куда им следует обратиться.

3.3. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы граждан в те органы и тем должностным лицам, решения и действия (бездействие) которых обжалуются в обращение.

3.4. На письменные обращения граждан дается письменный ответ. На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в письменной форме. По желанию гражданина ответ может быть дан в устной форме.

4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан

4.1. Порядок регистрации, рассмотрения и осуществления контроля за соблюдением сроков рассмотрения письменных и устных обращений граждан определяется:

- городской Думой - для обращений, поступивших в городскую Думу и к председателю городской Думы;

- администрацией города - для обращений, поступивших в администрацию города, главе города.

4.2. Обращения граждан рассматриваются в срок до одного месяца, а не требующие дополнительного изучения и проверки - не позднее пятнадцати дней. Срок исчисляется со дня поступления обращений в органы местного самоуправления, обязанные разрешить вопрос по существу.

Обращения военнослужащих и членов их семей рассматриваются не позднее семи дней со дня их поступления.

4.3. В случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены руководителем соответствующего органа местного самоуправления или его заместителем, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.

5. Заключительные положения:

5.1. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, неисполнение или ненадлежащее исполнение решений по обращениям граждан, а также за преследование граждан за содержащуюся в их обращениях критику должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.