Приложение. Положение о юридическом управлении администрации города Хабаровска

Приложение
к распоряжению
Мэра города
от 17 мая 2006 г. N 1386-р

Положение
о юридическом управлении администрации города Хабаровска

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля 2010 г., 17 июня, 26 ноября 2013 г., 10 марта 2015 г., 7 декабря 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 26 ноября 2013 г. N 694-р в пункт 1.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Юридическое управление администрации города (далее по тексту юридическое управление) создается в соответствии с распоряжением администрации города Хабаровска для правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Хабаровска и является самостоятельным структурным подразделением администрации города.

1.2. Юридическое управление непосредственно подчиняется Мэру города Хабаровска.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 2 апреля 2010 г. N 154-р в пункт 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Юридическое управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом городского округа "Город Хабаровск", решениями Хабаровской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Мэра города, администрации города.

1.4. Юридическое управление решает вопросы, отнесенные к его ведению, и отвечает за результаты своей деятельности перед Мэром.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 26 ноября 2013 г. N 694-р раздел II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные задачи и функции юридического управления

2.1. Основными задачами юридического управления являются:

2.1.1. Обеспечение соответствия принимаемых органами местного самоуправления решений и правовых актов действующему законодательству.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р подпункт 2.1.2 пункта 2.1 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.2. Представление и защита интересов городского округа "Город Хабаровск", органов местного самоуправления города Хабаровска в судебных, правоохранительных и иных органах.

2.1.3. Правовое информирование населения.

2.2. Для выполнения основных задач юридическое управление осуществляет следующие функции:

2.2.1. Проверка на соответствие требованиям законодательства:

- представляемых на подпись мэру города проектов постановлений и распоряжений, а также других документов правового характера;

- проектов решений Хабаровской городской Думы;

- контрактов, договоров, соглашений, заключаемых администрацией города, в том числе международных.

2.2.1.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 10 марта 2015 г. N 138-р в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Участие в обеспечении контроля и принятии мер, направленных на соблюдение законодательства в структурных подразделениях администрации города Хабаровска, в том числе комитетах администрации города Хабаровска по управлению районами.

2.2.3. Участие в подготовке решений Хабаровской городской Думы, постановлений и распоряжений мэра города, администрации города.

2.2.4. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц.

2.2.5. Участие в работе комиссий, совещаний, проводимых мэром города и его заместителями.

2.2.6. Мониторинг действующего федерального, регионального законодательства и муниципальных правовых актов.

2.2.7. Анализ и статистика обращений органов прокуратуры, иных контролирующих органов.

2.2.8. Подготовка и направление предложений в структурные подразделения администрации города о приведении муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

2.2.9. Организация и проведение семинаров-совещаний по изучению и ознакомлению с новыми законодательными актами руководителей муниципальных предприятий и учреждений, юридических служб подразделений органов местного самоуправления.

2.2.10. Контроль и методическое руководство в отношении деятельности юридических служб, специалистов-юристов структурных подразделений администрации города.

2.2.11. Оказание консультаций по правовым вопросам специалистам структурных подразделений администрации города, в которых отсутствуют юридические службы, с учетом особенностей правового регулирования в различных отраслях права.

2.2.12. Оказание консультаций руководителям муниципальных организаций в случае отсутствия специалиста по правовым вопросам в данной организации и отраслевом структурном подразделении, курирующем соответствующую организацию.

2.2.13. Юридическое сопровождение выборных кампаний.

2.2.14. Подготовка заключений на запросы депутатов, руководителей структурных подразделений по правовым вопросам.

2.2.15. Участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий Хабаровской городской Думы, заседаниях Хабаровской городской Думы.

2.2.16. Правовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты при реализации ее полномочий.

2.2.17. Проведение анализа законодательства, обобщение правовых проблем местного самоуправления, подготовка предложений по их решению в органы государственной власти, ассоциации и союзы муниципальных образований, иные органы.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р подпункт 2.1.18 пункта 2.1 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.18. Представление и защита интересов городского округа "Город Хабаровск", органов местного самоуправления города Хабаровска в судебных, правоохранительных и иных органах по вопросам, решение которых отнесено к полномочиям структурных подразделений администрации города, в чьей структуре отсутствуют юридические службы.

2.2.19. Подготовка процессуальных документов по судебным делам, а также делам, рассматриваемым в антимонопольных органах, иных органах государственной власти, стороной по которым выступают органы местного самоуправления по вопросам, решение которых отнесено к полномочиям подразделений администрации, в чьей структуре отсутствуют юридические службы.

2.2.20. Осуществление деятельности по ведению исполнительного производства, связанного со взысканием с администрации города Хабаровска и со взысканием в пользу администрации города Хабаровска по делам, участие в которых принимали специалисты юридического управления.

2.2.21. Наполнение раздела "Юридическое управление" официального сайта администрации города в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р подпункт 2.2.22 пункта 2.2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.22. Подготовка публикаций о событиях, связанных с деятельностью юридического управления, о новеллах в законодательстве, ответов на вопросы граждан для размещения в СМИ и сети Интернет.

2.2.23. Оказание устных консультаций гражданам по вопросам, решение которых отнесено к компетенции администрации города.

2.2.24. Исключен с 7 декабря 2016 г. - Распоряжение Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3. Юридическое управление участвует в организации, обеспечении и осуществлении полномочий администрации города в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.4

2.4. Юридическое управление обеспечивает исполнение нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации в установленной сфере деятельности, проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и переводу управления на работу в условиях военного времени.

III. Права и обязанности юридического управления

3.1. Юридическое управление имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от самостоятельных структурных подразделений администрации города.

3.1.2. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, а также создавать собственные банки данных.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 10 марта 2015 г. N 138-р в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Привлекать к участию сотрудников структурных подразделений администрации города, в том числе комитетов администрации города Хабаровска по управлению районами при рассмотрении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и антимонопольных и иных органах.

3.1.4. Направлять юридическим службам структурных подразделений администрации города документы для исполнения.

3.1.5. Взаимодействовать с юридическими службами муниципальных предприятий и учреждений, юридическими службами органов государственной власти, высшими учебными заведениями, факультетами и кафедрами, обеспечивающими подготовку специалистов в области права, а также государственного управления и местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 10 марта 2015 г. N 138-р в подпункт 3.1.6 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.6. Осуществлять проверку структурных подразделений администрации города, включая комитеты администрации города Хабаровска по управлению районами муниципальных предприятий и учреждений, на соответствие их деятельности требованиям законодательства.

3.1.7. Издавать в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми юридическими службами структурных подразделений администрации города.

3.1.8. Получать информационное, документальное, материально-техническое и транспортное обеспечение деятельности управления.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р в подпункт 3.1.9 пункта 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.9. Готовить предложения о привлечении к ответственности сотрудников юридических служб структурных подразделений администрации города за невыполнение муниципальных правовых актов и поручений Мэра города и его заместителей, приказов юридического управления, а также за обнаруженные в результате контрольных проверок недостатки.

3.1.10. Готовить и направлять служебные записки, справки, информации, обзоры, анализы по вопросам, требующим решения Мэра города и его заместителей, начальников структурных подразделений администрации города, руководителей предприятий, организаций и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и требовать принятия мер и ответов, запрашивать необходимые для выполнения функций управления сведения.

3.2. Юридическое управление обязано:

3.2.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.1 пункта 3.2 раздела III

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 26 ноября 2013 г. N 694-р в подпункт 3.2.2 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.2. Участвовать как самостоятельно, так и во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города в решении вопросов, возникающих в процессе осуществления в г. Хабаровске экономических реформ, анализа правовой стороны проблем, в подготовке материалов на заседание коллегии при Мэре города.

3.2.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.3 пункта 3.2 раздела III

3.2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела III

3.2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 2 апреля 2010 г. N 154-р подпункт 3.2.6 пункта 3.2 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.6. Обеспечивать прохождение ознакомительной, производственной, преддипломной практики студентов, направляемых управлением кадров и муниципальной службы от высших учебных заведений г. Хабаровска, заключивших договор с администрацией г. Хабаровска.

3.2.7. Участвовать в проработке с заинтересованными органами проектов краевых законов и подготовке отзывов по этим проектам с предложениями и замечаниями.

3.2.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.8 пункта 3.2 раздела III

3.2.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.2.9 пункта 3.2 раздела III

IV. Руководство юридическим управлением

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р пункт 4.1 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Начальник управления назначается на должность и увольняется распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Начальник управления в своей работе подчиняется непосредственно мэру города Хабаровска.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2 раздела IV

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р пункт 4.3 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Сотрудники юридического управления назначаются на должность и увольняются распоряжением администрации города Хабаровска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 26 ноября 2013 г. N 694-р пункт 4.4 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Сотрудники юридического управления назначаются по конкурсу на замещение вакантной должности муниципальной службы или из кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р пункт 4.5 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Начальник юридического управления:

- руководит деятельностью юридического управления, обеспечивая решение возложенных на юридическое управление задач;

- осуществляет методическое руководство в отношении деятельности юридических служб, специалистов-юристов структурных подразделений администрации города Хабаровска;

- участвует в заседаниях коллегии при мэре города Хабаровска, созданных распорядительными актами администрации города Хабаровска постоянно действующих комиссий, членом которых является, Хабаровской городской Думы;

- утверждает должностные инструкции сотрудников юридического управления;

- вносит мэру города Хабаровска предложения об освобождении от должности сотрудников юридического управления;

- вносит в установленном порядке предложения о поощрении сотрудников юридического управления, а также сотрудников структурных подразделений администрации города Хабаровска, в обязанности которых входит правовое обеспечение деятельности структурных подразделений администрации города Хабаровска, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- решает в установленном порядке вопросы командирования сотрудников юридического управления.

4.6. Начальник юридического управления руководит деятельностью управления и несет ответственность за организацию работы управления и осуществление им возложенных на него функций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 10 марта 2015 г. N 138-р в пункт 4.7 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Начальник юридического управления вправе давать устные и письменные указания, обязательные для исполнения работниками управления и работниками юридической службы департамента муниципальной собственности.

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 7 декабря 2016 г. N 742-р пункт 4.8 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Начальник юридического управления несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:

4.8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, несоблюдение Правил внутреннего трудового распорядка, требований Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации города Хабаровска в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе.

4.8.2. За разглашение информации ограниченного доступа, в том числе персональных данных.

V. Создание и прекращение деятельности юридического управления

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 2 апреля 2010 г. N 154-р пункт 5.1 раздела V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Структура и штатная численность юридического управления утверждаются муниципальным правовым актом.

5.2. Ликвидация и реорганизация юридического управления производится в соответствии с действующим законодательством РФ в порядке, установленном для структурных подразделений администрации города.