Приложение. Таблица поправок к проекту федерального закона N 275914-4 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 26 апреля 2006 г. N 180

Таблица
поправок к проекту федерального закона N 275914-4 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"

N п/п	Текст, к которому предлагается поправка	Автор поправки	Содержание поправки	Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой	Примечания
1	2	3	4	5	6
1.	4) официальное место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - официальное место жительства) - место жительства, по которому иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в соответствии с настоящим Федеральным законом;	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	Пункт 4 статьи 2 исключить		Так как в терминологии федерального законодательства используется понятие "место жительства"
2.		Законодатель- ная Дума Хабаровского края	По всему тексту законопроекта слова "официальное место жительства" в различных падежах заменить словами "место жительства" в соответствующих падежах		Редакционно
3.	7) учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	Пункт 7 статьи 2 исключить		В целях исключения терминологической загруженности законопроекта
4.	8) сторона, принимающая иностранного гражданина в Российской Федерации (далее - принимающая сторона) - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых фактически проживают (находятся) или в которых работают иностранный гражданин или лицо без гражданства.	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	Пункт 8 статьи 2 изложить в следующей редакции: (см. колонку 5)	8) сторона, принимающая иностранного гражданина в Российской Федерации (далее - принимающая сторона) - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, юридическое лицо, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство или консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых фактически проживают (находятся) или в которых работают иностранный гражданин или лицо без гражданства.	Так как в соответствии со статьей 16 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приглашения на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию оформляется по ходатайствам граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Российской Федерации иностранных граждан, юридических лиц. В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалы и представительства не являются юридическими лицами
5.	Статья 5. Гарантии соблюдения прав человека и обеспечения интересов государства при осуществлении миграционного учета 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. 2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 3. В соответствии с федеральными конституционными законами или федеральными законами разрешительный порядок регистрации по официальному месту жительства и учета по месту пребывания действует или может быть введен: 1) в пограничной зоне; 2) в закрытых административно-территориа- льных образованиях; 3) в закрытых военных городках; 4) на территориях с регламентированным посещением для иностранных граждан и лиц без гражданства либо на территориях, организациях или объектах, для въезда на которые требуется специальное разрешение Правительства Российской Федерации; 5) на территории, где в соответствии с указом Президента Российской Федерации введено чрезвычайное положение; 6) в зонах экологического бедствия; 7) на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; 8) в зоне проведения контртеррористической операции; 9) в период мобилизации и в военное время; 10) в иных случаях, установленных федеральными законами. 4. Действия или бездействие государственных и иных органов, юридических лиц или иных организаций, должностных лиц или физических лиц, нарушающие право иностранных граждан и лиц без гражданства на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд.	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	Статью 5 исключить		Так как положения частей 1 и 2 данной статьи полностью воспроизводят правовые нормы статей 27 и 62 Конституции Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 N 754 утвержден Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение
6.	5. Иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные юридические лица и другие иностранные организации, владеющие жилыми или иными помещениями, находящимися на территории Российской Федерации, в случае предоставления таких помещений для временного пребывания иностранным гражданам или лицам без гражданства (далее -лица, которым предоставляются помещения), выполняют обязанности принимающей стороны по постановке лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания. Особенности постановки лиц, которым предоставляются помещения, на учет по месту пребывания устанавливаются Правительством Российской Федерации.	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	Часть 5 статьи 7 исключить		Так как делегирование обязанностей принимающей стороны по постановке иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания не способствует эффективному учету. В свою очередь вопросы аренды, субаренды, сдачи в наем жилых помещений регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации
7.	1) регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по официальному месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания;	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	Пункт 1 части 2 статьи 12 изложить в следующей редакции: (см. колонку 5)	1) регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства и учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации (далее - учет иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания);	Редакционно, в случае принятия поправки N 3 из таблицы поправок
8.	2) орган местного самоуправления - в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в населенном пункте, в котором отсутствует территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции;	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	Пункт 2 части 1 статьи 13 исключить		В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регистрационный учет иностранных граждан и лиц без гражданства не является вопросом местного значения
9.	Статья 14. Обязательность регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по официальному месту жительства 1. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранный граж- данин или лицо без гражданства, обладающие правом на вселение в жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, обязаны в порядке и на условиях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться в указанном помещении по официальному месту жительства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. 2. При наличии у постоянно или временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства двух и более мест жительства они обязаны заявить одно из них как свое официальное место жительства. В этом случае регистрация указанных иностранного гражданина или лица без гражданства по официальному месту жительства производится с фиксацией сведений о других возможных местах их жительства.	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	Статью 14 изложить в следующей редакции: (см. колонку 5)	Статья 14. Обязательность регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, обладающие правом на вселение в жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, обязаны в порядке и на условиях, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться в указанном помещении по месту жительства.	Так как в соответствии с федеральным законодательством место жительства - это жилое помещение, предназначенное для постоянного или преимущественного проживания
10.	1. Заявление о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по официальному месту жительства подается в орган, уполномоченный на осуществление регистрации по официальному месту жительства данных иностранного гражданина или лица без гражданства, в месте нахождения жилого помещения, которое данные иностранный гражданин или лицо без гражданства указали в качестве своего официального места жительства.	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	Первое предложение части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: (см. колонку 5)	1. Заявление о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства подается в течение трех рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина или лица без гражданства в место нахождения жилого помещения, которое данные иностранный гражданин или лицо без гражданства указали в качестве своего места жительства, в орган, уполномоченный на осуществление регистрации по месту жительства данных иностранного гражданина или лица без гражданства.	В целях указания срока предоставления заявления о регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства
11.	1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания является временное фактическое нахождение указанных иностранного гражданина или лица без гражданства в месте, не являющемся их местом жительства (в том числе их официальным местом жительства), либо отсутствие у указанных иностранного гражданина или лица без гражданства места жительства.	Законодатель- ная Дума Хабаровского края	В части 1 статьи 21 слова "(в том числе их официальным местом жительства)" исключить	1. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания является временное фактическое нахождение указанных иностранного гражданина или лица без гражданства в месте, не являющемся их местом жительства, либо отсутствие у указанных иностранного гражданина или лица без гражданства места жительства.	Редакционно, в случае принятия поправки N 1

Заместитель председателя Думы

Л.С. Перкулимова