Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 29 ноября 2006 г. N 555 "О проекте закона Хабаровского края "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 31 января 2007 г. N 653 настоящее постановление снято с контроля

См. постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 20 декабря 2006 г. N 580

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 12 декабря 2006 года.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен
Губернатором
Хабаровского края

Проект

Закон
Хабаровского края

   29.11.2006                                                     N _____

О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
(первое чтение)

Настоящий закон в соответствии со статьей 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" определяет размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - возмещение расходов) Хабаровского края (далее - край).

Статья 1. Размер возмещения расходов

1. Размер возмещения расходов определяется исходя из:

1) числа педагогических работников, включая вышедших на пенсию, а также проживающих совместно с ними нетрудоспособных членов семей;

2) тарифов для населения на жилищно-коммунальные услуги и розничных цен на твердое топливо, действующих в данной сельской местности или рабочем поселке (поселке городского типа);

3) занимаемой педагогическими работниками площади жилых помещений.

2. Объем возмещения расходов не может превышать расходов, фактически произведенных организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги.

Статья 2. Условия и порядок возмещения расходов

1. Возмещение расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, производится органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края, на основании заключенных с организациями договоров.

2. Возмещению подлежат расходы независимо от вида жилищного фонда, к которому относятся жилые помещения, занимаемые педагогическими работниками образовательных учреждений.

Статья 3. Финансирование возмещения расходов и контроль за использованием бюджетных средств

1. Финансирование возмещения расходов осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

2. Средства на реализацию указанных мер социальной поддержки носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

3. Контроль за использованием выделяемых на возмещение расходов средств осуществляется в соответствии с их компетенцией федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством края.

4. В случае использования средств не по целевому назначению орган исполнительной власти края, уполномоченный Правительством края, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 4. О признании утратившим силу отдельного положения краевого закона

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившим силу пункт 4 части 1 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14 февраля 2005 года N 261 "О мерах социальной поддержки работников образовательных учреждений и дополнительных гарантиях права на образование отдельным категориям обучающихся" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 22 февраля).

Статья 5. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)"

Настоящий проект закона подготовлен в связи с необходимостью устранения несоответствия пункта 1.1 статьи 3 в части слов "в пределах социальной нормы жилья", пункта 1.2 статьи 3 в части слов "в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных Правительством края" Закона Хабаровского края "О компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" действующему федеральному законодательству, установленных# вступившим в законную силу определением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2006 N 58-ГО6-18.

Судом, в частности, постановлено, что предусмотренное абзацем третьим части 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании" право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) является федеральной мерой социальной поддержки; указанное право не может быть ограничено размерами нормативной площади жилых помещений и нормативами потребления тепловой и электрической энергии, а также топлива, порядок его реализации не может быть изменен, а субъектам Российской Федерации для учета в межбюджетных отношениях лишь разрешено установить размер, условия и порядок возмещения расходов, возникающих в связи с предоставлением указанных мер социальной поддержки.

В связи с этим данный законопроект направлен исключительно на установление размера, условий и порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, которые должны учитываться в межбюджетных отношениях.

Предоставление самой меры социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, исходя из судебного решения, будет осуществляться за счет средств федерального бюджета (поскольку является федеральной мерой социальной поддержки) и в том объеме, как это предусмотрено Законом РФ "Об образовании".

В проекте федерального бюджета на 2007 год предусматриваются денежные средства на возмещение расходов, возникающих в связи с предоставлением педагогическим работникам образовательных учреждений названных мер социальной поддержки.

Исходя из вышеизложенного, законопроектом устанавливается также, что со дня вступления в силу настоящего закона признается утратившим силу пункт 4 части 1 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14 февраля 2005 года N 261 "О мерах социальной поддержки работников образовательных учреждений и дополнительных гарантиях права на образование отдельным категориям обучающихся", которым мера социальной поддержки на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) установлена на краевом уровне.

Принятие настоящего проекта закона не потребует дополнительного финансирования из краевого бюджета.

Заместитель Председателя Правительства края - министр, полномочный представитель Губернатора Хабаровского края в Законодательной Думе края

А.Б. Левинталь