Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 30 ноября 2006 г. N 230 "Об итогах реализации молодежной политики в 2004 - 2006 г.г. и основных направлениях на 2007 - 2009 г.г." (утратило силу)

Постановление Главы города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края
от 30 ноября 2006 г. N 230
"Об итогах реализации молодежной политики в 2004 - 2006 г.г. и основных направлениях на 2007 - 2009 г.г."

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Комсомольска-на-Амуре от 17 февраля 2010 г. N 28 настоящее постановление признано утратившим силу

Реализация молодежной политики в городе Комсомльске-на-Амуре ведется с учетом Федеральной программы "Молодежь России"; постановлением Правительства Хабаровского края от 24.07.03 N 14-пр "Об основных направлениях реализации государственной молодежной политики в Хабаровском крае на 2004 - 2006 годы", постановления администрации города от 05.03.2004 г. N 14-па "Об основных направлениях молодежной политики в г. Комсомольске-на-Амуре на 2004 - 2006 годы".

Численность молодежи, проживающей в г. Комсомольске-на-Амуре от 14 до 30 лет составляет 83 617 человек, что составляет 29,5 % от всего населения и 40 % от его трудоспособной части.

Реализацией молодежной политики в городе занимаются отделы по делам молодежи, отделы образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдел семьи, центр занятости населения, учреждения дополнительного образования, загородные оздоровительные лагеря, филиалы учреждений комитета по молодежной политики Правительства Хабаровского края.

За истекший период особое внимание уделялось военно-патриотическому воспитанию. Создана и реализуется городская комплексная программа военно-патриотического воспитания "Патриот".

Ежегодно в мероприятиях военно-патриотической направленности принимают участие 9 тыс. чел.

С января по март, в три этапа проходят спартакиада допризывной молодежи, первенство города по зимнему морскому многоборью, городские соревнования по пулевой стрельбе среди военно-патриотических клубов и клубов по месту жительства, другие спортивные мероприятия. В 2005 - 2006 гг. команды Центрального и Ленинского округа стали призерами краевого Фестиваля допризывной молодежи.

Качественно улучшена, по сравнению с прошлыми годами, программа военно-спортивных игр "Зарница" и "Орленок". Ежегодное количество участников игр составляет 1030 чел. В окружных этапах принимают участие команды всех школ города.

Ежегодно, в мае, на базе военных частей проходят обязательные учебно-полевые сборы. В этом году в них принял участие 1591 допризывник 9 - 11-х классов, курсантов военно-технических клубов, что на 0,9 % больше, чем в 2005 г. и составляет 64,8 % от юношей призывного возраста.

Работа по патриотическому воспитанию детей и молодежи на жилмассиве ведется через деятельность муниципальных учреждений дополнительного образования центров "Юность", "Дземги". На сегодняшний день на базе центров действуют 4 военно-спортивных клуба: клуб юных моряков "Алые паруса", военно-спортивный клуб "Шторм", военно-технический клуб им. А.В. Суворова, парашютный клуб "Талан". Работа в клубах строится по дополнительным образовательным программам военно-патриотического направления.

В 41-й группе военно-патриотической направленности занимается 636 подростков, что составляет 13,8 % от общего числа ребят, посещающих центры.

Давние традиции имеет работа центров "Юность" и "Дземги" с ветеранами Великой Отечественной войны. Постоянно проводятся акции "Ветеран живет рядом", "Мы помним Ваши имена", "Наши встречи", "Забота".

Одним из основных вопросов в реализации молодежной политики является решение вопросов временного трудоустройства.

Основную работу по организации занятости молодежи в городе осуществляют молодежное объединение "Занятость и трудоустройство" МОУ ДО ЦВР "Юность" и молодежное объединение "Труд и занятость" МОУ ДОД ДЮЦ "Дземги", городской центр занятости населения.

За 2004 - 2005 гг. и 8 месяцев 2006 г. центрами трудоустроено более семи тысяч подростков. 31,7 % из них - это дети из малообеспеченных семей, 9 % - дети из многодетных семей, 7,5 % - стоящие на учете в ПДН.

Проведенный анализ трудоустройства подростков показывает, что за 9 мес. 2006 года через молодежные объединения было трудоустроено 1180 чел., при этом в центры с вопросом поиска работы за это время обратилось 1500 чел. Большой поддержкой в реализации данного направления является выделяемый из бюджета города на организацию временной занятости подростков в летний период. 1 млн. руб. За счет этих средств было создано 590 рабочих мест для подростков в образовательных учреждениях города, в производственных, экологических бригадах, бригадах по выпуску мебели.

За два года значительно улучшена материально-техническая база центров "Юность" и "Дземги". Установлены 16 станков для работы с деревом и металлом, оборудованы швейные мастерские, 3 студии парикмахерского искусства.

Но, все же, в городе остается острой проблема поиска "первого места работы". За 1 полугодие 2006 года на учет в центр занятости населения было поставлено 5289 чел. в возрасте до 30 лет, по данным на сентябрь 2006 года - 1090 чел. признано безработными, из них 5 % - выпускники училищ и лицеев, 4 % выпускники ВУЗов и ССУЗов.

Сегодня актуальным для молодежи остается вопрос получения профессии, позволяющей в дальнейшем найти себе применение на рынке труда.

В высших, средних специальных учебных заведениях г. Комсомольска-на-Амуре обучается около 19 тыс. студентов. Количество выпускников в 2006 году составило 2143 студента. Средний процент трудоустроенных выпускников 85 %., в 2005 г. - 75,42 %. Количество трудоустроенных выпускников профессиональных училищ и лицеев составляет 76 %.

На трех самых крупных предприятиях г. Комсомольска-на-Амуре ОАО "КнААПО", ОАО "Амурметалл", ОАО "АСЗ" количество работающей молодежи составляет около 7500 человек.

На всех предприятиях администрация заводов особое внимание уделяет вопросу повышения квалификации молодых специалистов. На сегодняшний день за счет средств предприятий в Комсомольском-на-Амуре техническом университете проходят обучение 116 чел., в университетах Санкт-Петербурга и Москвы - 87 чел. 49 молодых специалистов обучаются по Президентской программе подготовки кадров. В октябре 2005 года группа молодых специалистов ОАО "КнААПО" прошла 3-х недельную стажировку в Японии.

Средняя заработная плата на предприятиях составляет от 5000 до 15000 рублей.

С целью повышения востребованности и конкурентоспособности молодых специалистов на рынке труда администрацией города, совместно с промышленными предприятиями, проводятся конкурсы профессионального мастерства среди молодых рабочих по специальностям токарь, сварщик, фрезеровщик, в которых по результатам отборочных туров проводимых предприятиями, ежегодно принимают участие около 50 лучших молодых специалистов.

С целью поддержки престижа педагогической профессии ежегодно отделом по делам молодежи, совместно с отделом образования, проводится городской конкурс вожатых образовательных учреждений, оздоровительных лагерей. В августе 2006 г. в краевом конкурсе вожатых загородных лагерей представители города Комсомольска-на-Амуре заняли 2,3 места.

Основной проблемой молодых специалистов остается проблема получения собственного жилья.

На сегодняшний день более 1 тыс. молодых жителей города нуждаются в улучшении жилищных условий. Так только на ОАО "КнААПО" в очереди на жилье стоит 400 чел. в возрасте до 30 лет, а перспектив на строительство собственного жилья пока на заводе нет.

С 2003 по 2005 год в рамках реализации основных направлений молодежной политики в городе велось строительство молодежных жилищных комплексов. Сегодня 248 семей живут в новых, светлых квартирах, в которых за два года родилось 28 юных комсомольчан. 50 семей получили субсидию за счет средств федерального бюджета на компенсацию части стоимости приобретенного жилья. Размер субсидии составил от 21 тыс. руб. до 280 тыс. руб.

С 2006 года государственная поддержка молодых семей будет заключаться в выделении субсидии для приобретения квартир на вторичном рынке. Размер субсидии составит от 30 до 40 % стоимости приобретаемого жилья - это от 235 до 460 тыс. руб. Уже в ноябре 2006 года 10 семей получат поддержку из средств федерального, краевого и местного бюджетов на общую сумму 2 млн. 160 тыс. руб. Согласно принятой муниципальной программе в 2007 - 2009 гг. планируется выделить субсидии молодым семьям для приобретения 150 квартир. Общая сумма затрат местного бюджета на реализацию программы составит 10 млн. 600 тыс. руб.

Развитие творческой инициативы и поддержка талантливой молодежи - одно из направлений молодежной политики.

В 2006 году отделами по делам молодежи, совместно с отделом образования, культуры, отделом по физической культуре и спорту, учреждениями дополнительного образования центрами "Юность" и "Дземги", краевыми учреждениями проведено более 200 мероприятий с общим охватов 25 тыс. чел.

Ежегодно, с октября по март, в городе проходит КВН сезон, участниками которого становятся 52 школьных и студенческих команды. На протяжении двух лет школьная команда КВН города занимает 1 место в краевом этапе конкурса. В 2005 г. студенческая команда "Гормональный взрыв" стала победителем высшей лиги КВН Хабаровского края.

Традиционными студенческими мероприятиями стали День первокурсника, Международный День студента, Татьянином# день, городской фестиваль художественного творчества студентов. Работа со студенчеством ведется через студенчески# советы, созданные во всех высших и среднеспециальных учебных заведениях города. Большой интерес у студентов вызывают конкурсы научных работ, студенческих средств массовой информации Ежегодно лучшие коллективы принимают участие в краевом конкурсе "Студенческая весна". В течение всего учебного года 10 лучших студентов ВУЗов и ССУЗов получают стипендию главы администрации города.

Сегодня реализация молодежной политики в городе имеет систему благодаря сети учреждений - это и центры "Юность" и "Дземги", филиал "Краевой молодежный социальный медико-педагогический центр".

В 2004 г. в городе начал работу межрайонный филиал краевого образовательного учреждения "Краевой дом молодежи". Сегодня это один из центров молодежной культуры города способствующий реализации молодежной политики.

Продолжает свое развитие детское и молодежное общественное движение. Работа с лидерами детских общественных организаций ведется через городскую организацию "ЮнКом" имеющую устав и программу деятельности.

За период с сентября 2005 года по май 2006 года ГДО "ЮнКом" было проведено 14 общегородских мероприятия, участниками которых стали 44 общественных объединения города.

Проходит период становления городское отделение молодежной организации "Мой край", перед которой сегодня стоит задача объединения активной молодежи города.

Первостепенным в работе учреждений образования и молодежной политики в летний период является организация работы по проведению оздоровительной кампании, как одного из направлений социальной поддержки детей и молодежи.

В 2006 году всеми формами летнего отдыха охвачено 38234 человека, что составляет 153 %. Число детей отдохнувших этим летом увеличилось, а это значит, что летний отдых становится интереснее и доступнее для детей и подростков.

Из средств местного бюджета на компенсацию части стоимости путевки работникам бюджетной сферы выделен 1 млн. 20 руб. Это позволило удовлетворить все поступившие заявки и дотировать 477 путевок детям работников бюджетной сферы.

В течение летних каникул было трудоустроено 3978 подростков.

В общем, на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей израсходовано 13695 тыс. руб., в том числе: из Федерального бюджета - 4538.4 тыс. руб., краевого бюджета - 2811,0 тыс. руб., местного бюджета - 6484,5 тыс. руб.

Вместе с тем, с тем есть и нерешенные проблемы.

Особую тревогу вызывает рост числа преступлений, связанных с грабежами, разбойными нападениями, кражами, вымогательством с участием несовершеннолетних обучающихся как в общеобразовательных учреждениях, так и в вечерних школах, в учреждениях начального профессионального образования. 25 % преступлений совершаются неработающими, не учащимися# подростками. И в этом вопросе однозначно надо отметить недостаточную эффективность работы всех заинтересованных ведомств, в том числе и учреждений молодежной политики. Специалистам учреждений профилактики необходимо активнее принимать участие в рейдовых мероприятиях с целью пресечения фактов продажи спиртных напитков несовершеннолетним.

Не смотря# на особое внимание, уделяемое гражданско-патриотическому воспитанию, и достигнутые результаты на краевом уровне, сегодня мы испытывает серьезные трудности в наборе курсантов в городские военно-патриотические клубы. Так еще 2 года назад число курсантов в КЮМ насчитывало 180 чел., в этом году чуть больше 100. Нет притока новых педагогических кадров. На базе центров не развивается такое направление патриотического воспитания как Церемониальные отряды. По прежнему низким остается желание молодежи идти служить в вооруженные силы, очень часто допризывник как физически, так и психологически не готов к службе. И это говорит о недостаточной системе военно-патриотического воспитания включающей в себя школу, учреждения дополнительного образования, ССУЗы, ПУ.

Необходимо отметить и тот факт, что большинство представителей молодежи пассивно относятся к использованию своего конституционного избирательного права. Так, в выборах 2004 г. приняло участие 19426 человек в возрасте от 18 до 30 лет, что составляет 33 % от общего количества избирателей, включенных в список, а в 2005 г. - лишь 23 %. В связи с этим необходимо уделить особое внимание повышению уровня социально-политической активности молодежи.

В сложившейся ситуации информатизации общества отделам по делам молодежи необходимо решить задачу по формированию в городе качественно нового уровня информационного обеспечения молодежи, через создание городского молодежного информационного центра, формирование базы данных и справочно-информационного фонда, предоставляющего информацию о реализации направлений молодежной политики, реального положении# молодежи в городе.

Говоря о детском и молодежном общественном движении отделам по делам молодежи, совместно с отделами образования следует активнее заниматься его развитием, так как именно общественное движение способно без изменений и трансформаций донести до молодого поколения позитивный образ жизни.

Планы работы следует наполнить практическими делами и акциями. Результатом должно стать увеличение с 10 до 30 процента молодежи, входящей в детские и молодежные объединения.

Многое делается для того, чтобы научить молодежь трудиться. В центрах имеется неплохая материально-техническая база.

Вместе с тем, в центре "Дземги" при наличии необходимого оборудования в мастерских не на всю мощность используется станочный парк с целью трудоустройства подростков и выполнения заказов. Мебель для нужд центра приобретается, а не изготавливается в мастерских, как это делается в центре "Юность".

Не отлажена система реализации программы развития студенческих отрядов. В 2005 году в летний сезон работало 2 отряда бойцов, общей численностью 60 человек. В 2006 году на предприятиях города было трудоустроено лишь 10 бойцов.

Таким образом, в целом подводя итог, можно сказать, что работа отделов по делам молодежи администрации города и округов, учреждений по работе с молодежью за отчетный период строилась в соответствии с основными направлениями реализации молодежной политики в городе 2004 - 2006 годов, утвержденными главой города.

На основании анализа результатов, и реального положения молодежи постановляю:

1. Утвердить План мероприятий по реализации основных направлений государственной молодежной политики в г. Комсомольске-на-Амуре на 2007 - 2009 годы, согласно приложению.

2. Определить приоритетными в реализации молодежной политики в г. Комсомольске-на-Амуре на 2007 - 2009 годы следующие задачи:

- формирование условий для решения вопросов занятости молодежи.

- содействие в решении жилищных проблем, поддержка молодых семей;

- совершенствование системы социального воспитания молодежи и профилактика нежелательных жизненных ситуаций, развитие молодежных социальных учреждений, реализация принципа доступности психолого-педагогической, медико-социальной и правовой помощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, снижение уровня преступности, наркомании, алкоголизма, безнадзорности;

- поддержка и содействие реализации гражданских инициатив молодежи, содействие деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- поддержка талантливой молодежи, развитие различных форм организации досуга, отдыха, художественного и технического видов творчества, массовых видов спорта и туризма.

3. Отделу по делам молодежи администрации города:

3.1. Провести анализ востребованности рабочих специальностей на рынке труда. Расширить перечень специальностей для проведения конкурса профессионально мастерства молодых рабочих базовых отраслей экономики города.

3.2. Совместно с отделом строительства, жилищно-коммунального хозяйства администрации города организовать работу городского студенческого отряда с общим количеством бойцов не менее 60 человек, привлекаемых ежегодно для выполнения работ в социально-экономической сфере города.

3.3. Проводить ежегодный анализ трудоустройства выпускников высших, среднеспециальных и учреждений начального профессионального образования.

3.4. В рамках реализации муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Комсомольске-на-Амуре на 2007 - 2009 годы" в течение 1 полугодия 2007 года проанализировать нуждаемость молодых семей в жилье. Организовать работу по ежегодному выделению субсидий на приобретение жилья не менее 50 молодым семьям.

4. Совместно с отделом по физической культуре и спорту администрации города ввести в практику ежегодное проведение спартакиады молодых рабочих промышленных предприятий и молодых семей.

5. Совместно с отделом образования администрации города:

5.1. Проанализировать работу городских детских и молодежных общественных организаций. Обеспечить ежегодный контроль за ведением муниципального реестра детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории муниципального образования.

5.2. Увеличить вдвое процент детей входящих в состав детских и молодежных общественных организаций.

5.3. Ежегодно проводить городской конкурс среди лидеров и руководителей детского и молодежного движения.

6. Совместно с Учреждением высшего профессионального образования Комсомольским-на-Амуре государственным педагогическим университетом, педагогическим колледжем

6.1. Организовать педагогические отряды для загородных оздоровительных лагерей и пришкольных площадок из числа студентов высших и средних специальных учебных заведений города.

7. Отделам по делам молодежи и физической культуре Центрального и Ленинского округов, директорам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования центрам "Юность" и "Дземги"

7.1. В приоритетном порядке осуществлять реализацию программ трудового воспитания на базе центров "Юность" и "Дземги". Увеличить количество подростков занятых на благоустройстве города. Обратить особое внимание на трудоустройство подростков стоящих на учете в ПДН, добиться увеличения в два раза охвата подростков данной группы в кружках и секция центров.

7.2. Провести анализ реализации программ военно-патриотического воспитания. Добиться увеличения охвата детей занятых по данному направлению на 20 %.

8. Отделам по делам молодежи, образования, по физической культуре и спорту администрации города совместно с заместителями главы администрации города - начальниками Центрального и Ленинского округов

8.1. В срок до 1 января 2007 года провести анализ соответствия имеющейся материально-технической базы в школах города направлениям деятельности, распределением ставок педагогов организаторов и педагогов дополнительного образования в рамках проекта "Школа полного дня".

8.2. Ежегодно при согласовании штатного расписания учреждений дополнительного образования проводить анализ эффективности использования педагогических ставок Центров в рамках реализации проекта "Школа полного дня".

9. Признать утратившим силу постановление администрации города от 05.03.2004 г. N 14-па "Об основных направлениях молодежной политики в г. Комсомольске-на-Амуре на 2004 - 2006 годы".

10. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Родионову Н.Г.

11. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Глава города

В.П. Михалев