Раздел II. Расчет индекса бюджетных расходов

Раздел II. Расчет индекса бюджетных расходов

1. Расчет ИБР осуществляется по следующей формуле:

                                                 /

                                                 |

                                                 |

                                                 |      Кзn

                                                 |         k

  ИБР  = (К    х гамма  + К    х (1 - гамма )) х |фи х ----- + фи  х

     i     гор        i    сел             i     |  1   Кзn      2

                                                 |

                                                 |

                                                 \

                                                                  \

         КомУсл               КапРем               Перевозки      |

      Тар                  Тар                  Тар               |

         БюджОрг              НепрЖил              ОбщТранс       |

                i                    i                     i      |

    х ------------ + фи  х ------------ + фи  х ------------------|

         КомУсл        3      КапРем        4       Перевозки     |

      Тар                  Тар                   Тар              |

         БюджОрг              НепрЖил               ОбщТранс      |

                                                                  /

                      фи  + фи  + фи  + фи  = 1,

                        1     2     3     4

     где

   К               - корректирующий коэффициент для городских поселений;

    гор

   К               - корректирующий коэффициент для сельских поселений;

    сел

   гамма           - доля городских жителей в  i-м  поселении  (отношение

        i            численности городского населения к общей численности

                     населения i-го поселения(2));

   фи              - средняя  по  краю  доля  расходов на оплату  труда в

     1               расходах бюджетов поселений;

   фи              - средняя    по    краю    доля   расходов  на  оплату

     2               коммунальных  услуг бюджетных организаций в расходах

                     бюджетов поселений;

   фи              - средняя по краю доля расходов на капитальный  ремонт

     3               муниципального    (неприватизированного)   жилищного

                     фонда в расходах бюджетов поселений;

   фи              - средняя  по  краю доля  расходов  на  субсидирование

     4               перевозок   общественным   транспортом   в  границах

                     поселения   в  расходах  бюджетов поселений;

   Кзn             - коэффициент   к   заработной    плате,   учитывающий

      k              районный коэффициент  и  территориальные   надбавки,

                     установленные    нормативными    правовыми    актами

                     Российской    Федерации  и  края, для муниципального

                     района,   в   котором   находится поселение, или для

                     городского округа;

   Кзn             - средневзвешенный (по численности населения городских

                     округов  и муниципальных районов края) коэффициент к

                     заработной плате,  учитывающий районный  коэффициент

                     и     территориальные     надбавки,    установленные

                     нормативными правовыми актами Российской Федерации и

                     края;

      КомУсл

   Тар             - тариф   на   коммунальные   услуги   для   бюджетных

      БюджОрг        организаций в i-м поселении;

             i

      КомУсл

   Тар             - средний    тариф    на    коммунальные   услуги  для

      БюджОрг        бюджетных организаций;

      КапРем

   Тар             - тариф    на   капитальный   ремонт    муниципального

      НепрЖил        (неприватизированного)    жилищного   фонда   в  i-м

             i       поселении;

      КапРем

   Тар             - средний  тариф на капитальный  ремонт муниципального

      НепрЖил        (неприватизированного) жилищного фонда;

      Перевозки

   Тар             - тариф   на   перевозки   общественным  транспортом в

      ОбщТранс       границах поселения по i-му поселению;

              i

      Перевозки

   Тар             - средний тариф на перевозки общественным  транспортом

      ОбщТранс       в границах поселения.

     Корректирующие   коэффициенты   К    и К   , учитывающие  разницу  в

                                      гор    сел

расходах    на    бюджетные    услуги в городских и сельских  поселениях,

рассчитываются по следующим формулам:

                       Сумма (от i = 1 до m) (a ) х Расх

                                               i        i

                       -----------------------------------

                       Сумма (от i = 1 до m) (a ) х Нас

                                               i       i

               К    = --------------------------------------;

                гор      Сумма (от i = 1 до m) (Расх )

                                                    i

                       ----------------------------------

                         Сумма (от i = 1 до m) (Нас )

                                                   i

                       Сумма (от i = 1 до m) (b ) х Расх

                                               i        i

                       -----------------------------------

                       Сумма (от i = 1 до m) (b ) х Нас

                                               i       i

               К    = --------------------------------------,

                сел      Сумма (от i = 1 до m) (Расх )

                                                    i

                       ---------------------------------

                         Сумма (от i = 1 до m) (Нас )

                                                   i

     где

               |

   a  =        |1    для городских поселений,

    i          |0    для сельских поселений

               |

               |

   b  =        |1    для сельских поселений,

    i          |0    для городских поселений

               |

   Расх      - расходы бюджета i-го поселения в расчетном году;

       i

   Нас       - численность населения i-го  поселения   по   состоянию  на

      i        начало года, предшествующего расчетному;

   m         - количество поселений края.

Доля городских жителей в i-м поселении определяется по формуле:

                       гор

               a  х Нас

                i      i                                  гор

 гамма  = ----------------------, если a  не равно 0 и Нас    не равно 0;

      i           гор      сел          i                 i

               Нас    + Нас

                  i        i

      где:

      гор

   Нас        - численность  городского  населения  в  i-м  поселении  по

      i         состоянию на начало года, предшествующего расчетному;

      сел

   Нас        - численность  сельского   населения  в  i-м  поселении  по

      i         состоянию на начало года, предшествующего расчетному.

Средние по краю доли расходов определяются по формулам:

                                     ЗП

                                 Расх

                         фи  = ----------;

                           1     Расх

                                  КУБюджОрг

                              Расх

                        фи  = --------------;

                          2        Расх

                                  КапРем

                              Расх

                        фи  = ------------;

                          3       Расх

                                  Перевозки

                              Расх

                        фи  = --------------.

                          4       Расх

                 ЗП       КУБюджОрг       Перевозки       КапРем

      Расх = Расх   + Расх          + Расх          + Расх

     где

   Расх                 - сумма расходов на  оплату труда с начислениями,

                          на   оплату  коммунальных    услуг    бюджетных

                          организаций   и  приобретение  котельно-печного

                          топлива   для   собственных (коммунальных) нужд

                          бюджетных  организаций,  на  капитальный ремонт

                          муниципального (неприватизированного) жилищного

                          фонда, на субсидирование перевозок общественным

                          транспортом   в   границах   поселения  по всем

                          бюджетам  поселений, имеющим право на получение

                          дотаций из КФФПП;

       ЗП

   Расх                 - расходы на оплату труда с начислениями по  всем

                          бюджетам поселений,  имеющим право на получение

                          дотаций из КФФПП;

       КУБюджОрг

   Расх                 - расходы    на    оплату    коммунальных   услуг

                          бюджетных     организаций    и     приобретение

                          котельно-печного    топлива   для   собственных

                          (коммунальных)  нужд  бюджетных организаций  по

                          всем  бюджетам   поселений,  имеющим   право на

                          получение дотаций из КФФПП;

       Перевозки

   Расх                 - расходы    на    субсидирование       перевозок

                          общественным  транспортом в границах  поселения

                          по    всем    бюджетам    поселений,    имеющим

                          право на получение дотаций из КФФПП;

       КапРем

   Расх                 - расходы  на  капитальный ремонт  муниципального

                          (неприватизированного)  жилищного фонда по всем

                          бюджетам поселений, имеющим  право на получение

                          дотаций из КФФПП.

Средневзвешенный коэффициент к заработной плате рассчитывается по следующей формуле:

                  Сумма (от k = 1 до 19) (Кзn ) х Нас

                                             k       k

            Кзn = -------------------------------------,

                                 Нас

     где

   Нас                - численность населения k-го муниципального  района

      k                 (городского округа)  по состоянию на начало года,

                        предшествующего расчетному;

   Нас                - численность населения края по состоянию на начало

                        года, предшествующего расчетному.

При расчете предполагается, что во всех поселениях каждого (k-го) муниципального района применяются единые районные коэффициенты и надбавки к заработной плате.

Тариф на коммунальные услуги для бюджетных организаций i-го поселения рассчитывается по формуле:

                                                  j            j

                                             Тепло      Теплоэн

                   Сумма (от j = 1 до n) (Тар        х П          +

                                             БюджОрг    БюджОрг

       КомУсл                                       i          i

    Тар         = --------------------------------------------------

       БюджОрг                                               S

              i                                               i

                                              j           j

                                       Электро     Электро

            + Сумма (от j = 1 до m) Тар         х П

                                       БюджОрг     БюджОрг

                                              i           i

           --------------------------------------------------,

     где

           j

      Тепло

   Тар                - прогнозируемый на расчетный год тариф на тепловую

      БюджОрг           энергию для бюджетных организаций  культуры  i-го

             i          поселения, отпускаемую j-м поставщиком;

             j

      Электро

   Тар                - прогнозируемый   на   расчетный   год   тариф  на

      БюджОрг           электрическую  энергию для бюджетных  организаций

             i          культуры   i-го   поселения,   отпускаемую    j-м

                        поставщиком;

           j

    Теплоэн

   П                  - объем  тепловой  энергии, отпущенной  в  отчетном

    БюджОрг             году(3)  бюджетным   организациям   культуры i-го

           i            поселения j-м поставщиком;

           j

    Электро

   П                  - объем    электрической   энергии,   отпущенной  в

    БюджОрг             отчетном   году   бюджетным организациям культуры

           i            i-го поселения j-м поставщиком;

   n, m               - соответственно  количество поставщиков тепловой и

                        электрической  энергии для бюджетных  организаций

                        культуры i-го поселения;

   S                  - общая   площадь  бюджетных  организаций  культуры

    i                   i-го   поселения,   которые   в   отчетном   году

                        потребляли тепловую и электрическую энергию.

Средний тариф на коммунальные услуги для бюджетных организаций рассчитывается по формуле:

                                                КомУсл

                       Сумма (от i= 1 до n) (Тар        ) х (S )

                                                БюджОрг       i

            КомУсл                                     i

         Тар        = -------------------------------------------,

            БюджОрг           Сумма (от i= 1 до n) (S )

                                                     i

     где

      КомУсл

   Тар               - тариф   на   коммунальные   услуги  для  бюджетных

      БюджОрг          организаций i-го поселения;

             i

   n                 - количество поселений края.

Тариф на капитальный ремонт муниципального (неприватизированного) жилищного фонда в i-м поселении рассчитывается по формуле:

                                      И

                                       НепрЖил

                       КапРем                 ki

                    Тар         = -----------------,

                       НепрЖил        S

                              i        НепрЖил

                                              ki

     где

   И            - износ муниципального  (неприватизированного)  жилищного

    НепрЖил       фонда k-го городского округа или муниципального района,

           ki     на территории которого находится i-е поселение;

   S            - общая     полезная       площадь         муниципального

    НепрЖил       (неприватизированного) жилищного фонда k-го  городского

           ki     округа   или   муниципального   района,  на  территории

                  которого находится i-е поселение.

Средний тариф на капитальный ремонт муниципального (неприватизированного) жилищного фонда рассчитывается по формуле:

                           Сумма (от i = 1 до n) (И        )

                                                   НепрЖил

                 КапРем                                   i

              Тар        = ---------------------------------,

                 НепрЖил   Сумма (от i = 1 до n) (S        )

                                                   НепрЖил

                                                          i

     где

   И            - износ муниципального  (неприватизированного)  жилищного

    НепрЖил       фонда i-го поселения;

           i

   S            - общая полезная площадь  муниципального  (неприватизиро-

    НепрЖил       ванного) жилищного фонда i-го поселения;

           i

   n            - количество поселений края.

Тариф на перевозки общественным транспортом в границах поселения по i-му поселению принимается равным себестоимости перевозки одного пассажира в границах i-го поселения в текущем году. При наличии в поселении нескольких предприятий-перевозчиков данный показатель рассчитывается по формуле:

                                                         j

                                                Перевозки         j

                      Сумма (от j = 1 до t) (Тар          ) х Пасс

                                                ОбщТранс          i

         Перевозки                                      i

      Тар          = ------------------------------------------------,

         ОбщТранс                                 j

                 i     Сумма (от j = 1 до t) (Пасс )

                                                  i

     где

               j

      Перевозки

   Тар                  - тариф   на  перевозки общественным  транспортом

      ОбщТранс            в      границах        i-го     поселения   j-м

              i           предприятием-перевозчиком;

       j

   Пасс                 - количество       перевезенных      общественным

       i                  транспортом   пассажиров   в   границах    i-го

                          поселения  j-м  предприятием-перевозчиком    по

                          плану  на текущий год;

   t                    - количество    предприятий-перевозчиков   в  i-м

                          поселении.

Средний тариф на перевозки общественным транспортом в границах поселения рассчитывается по формуле:

                                            Перевозки

                     Сумма (i = 1 до n) (Тар         ) х Пасс

                                            ОбщТранс         i

         Перевозки                                  i

      Тар          = ------------------------------------------,

         ОбщТранс            Сумма (i = 1 до n) (Пасс )

                                                     i

     где

      Перевозки

   Тар                     - тариф на перевозки общественным  транспортом

      ОбщТранс               в границах поселения по i-му поселению;

              i

   Пасс                    - количество    перевезенных      общественным

       i                     транспортом   пассажиров   в   границах i-го

                             поселения по плану на текущий год;

   n                       - количество поселений края.

2. При проведении расчетов на 2006 год рассчитанный в соответствии с пунктом 1 раздела II настоящего Порядка ИБР корректируется дополнительно на поправочный коэффициент бетта, учитывающий увеличение расходов по содержанию органов местного самоуправления, в связи с вступлением в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

                             корр

                          ИБР     = ИБР  х бета ,

                             i         i       i

     где

      корр

   ИБР           - ИБР по i-му  поселению,  рассчитанный  в  соответствии

      i            с пунктом 1 раздела II    настоящего    Порядка      и

                   скорректированный на увеличение расходов по содержанию

                   органов местного самоуправления;

   ИБР           - ИБР по i-му поселению,  рассчитанный   в  соответствии

      i            с пунктом 1 раздела II настоящего Порядка;

   бета          - поправочный  коэффициент  на  увеличение  расходов  по

       i           содержанию   органов   местного   самоуправления в i-м

                   поселении, определяемый по формуле:

                              РасчГод

                             Ч

                              Упр

               бета  = 1 + ----------------,

                   i          ТекГод

                             Ч       х 100

                              Упр

     где

    РасчГод

   Ч             - численность работников органов местного самоуправления

    Упр            i-го поселения в расчетном году;

    ТекГод

   Ч             - численность работников органов местного самоуправления

    Упр            i-го поселения в текущем году.

      Для  поселений - районных  центров, в которых до 1 января 2006 года

отсутствовали   органы  местного  самоуправления,  бета  определяется  на

                                                       i

основании    показателей     численности     работников  органов местного

                 РасчГод    ТекГод

самоуправления (Ч        и Ч      ), рассчитанных     в      целом     по

                 Упр        Упр

соответствующему муниципальному району.