Приложение. Городская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2007 - 2009 годы"

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 22 июля 2009 г. N 69 в настоящее Приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Хабаровской городской Думы
от 23 января 2007 г. N 388

Городская целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2007 - 2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября, 16 декабря 2008 г., 22 июля 2009 г.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 22 июля 2009 г. N 69 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2007 - 2009 годы"

Наименование            городская целевая программа "Развитие и поддержка

программы:              малого и среднего предпринимательства в  г. Хаба-

                        ровске на 2007 - 2009 годы"

Основание для         - Федеральный   закон   от   14.06.95   N 88-ФЗ  "О

разработки              государственной   поддержке  малого  предпринима-

программы:              тельства в Российской Федерации";

                      - Федеральный  закон  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об

                        общих  принципах  организации  местного самоупра-

                        вления в Российской Федерации";

                      - постановление  Мэра города от 16.03.2006 N 297 "О

                        социально-экономической  ситуации в г. Хабаровске

                        в 2005 году  и  задачах  администрации  города по

                        выполнению    основных   направлений   социально-

                        экономического развития на 2006 год"

                        - Федеральный    закон от  24.07.2007    N 209-ФЗ

                        "О развитии малого и среднего предпринимательства

                        в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Постановлением Мэра города Хабаровска от 5 марта 2007 г. N 265 постановление Мэра города Хабаровска от 16 марта 2006 г. N 297 признано утратившим силу

Заказчик                администрация г. Хабаровска

программы:

Разработчик             управление  экономического развития администрации

программы:              г. Хабаровска

Сроки реализации        2007 - 2009 годы

программы:

Основная цель           обеспечение     устойчивого    развития    малого

программы:              и среднего предпринимательства  в  г. Хабаровске,

                        повышение социально-экономической   эффективности

                        его деятельности

Основные задачи       - создание   правовых,  экономических  условий  для

программы:              устойчивой  деятельности малого      и   среднего

                        предпринимательства;

                      - совершенствование     инфраструктуры    поддержки

                        предпринимательства;

                      - устранение административных  барьеров,  препятст-

                        вующих развитию малого и среднего бизнеса;

                      - совершенствование методов и механизмов финансовой

                        поддержки;

                      - создание новых рабочих мест;

                      - укрепление  социального   статуса   и   повышение

                        престижа предпринимательской деятельности

Исполнители           - Хабаровская городская Дума;

программы:            - Структурные подразделения администрации города

                        По согласованию:

                      - Фонд поддержки малого предпринимательства   Хаба-

                        ровского края (ФПМП края);

                      - Городской  Совет  по предпринимательству при Мэре

                        города;

                      - Инвестиционный Совет администрации города;

                      - Муниципальное учреждение "Центр одно окно";

                      - Муниципальное  унитарное  предприятие  "Городской

                        центр международного сотрудничества";

                      - Хабаровский  центр  стандартизации,  метрологии и

                        сертификации;

                      - Хабаровское краевое объединение промышленников  и

                        предпринимателей;

                      - Редакция газеты "Хабаровские Вести";

                      - Автономная   некоммерческая   организация  (АНКО)

                        "Российско-Американский Учебно-Научный Центр";

                      - Маркетингово-консультационный центр "Мегатавр"

                      - Филиал Федерального государственного унитарного предприятия

                       "Главный научно-исследовательский   вычислительный центр"

                        Федеральной налоговой службы России в

                        Дальневосточном федеральном округе

                       (далее - Филиал ФГУП ГНИВЦ ФНС)

                      - Краевое государственное учреждение "Центр занятости населения

                        г. Хабаровска" (далее - КГУ "ЦЗН г.Хабаровска")

                        С участием:

                      - Регионального центра охраны труда при  государст-

                        венном   учреждении  "Хабаровский  центр  научно-

                        технической информации" (ГУ "Хабаровский ЦНТИ");

                      - Дальневосточной академии  государственной  службы

                        (ДВАГС)

Ожидаемые конечные    - увеличение  на  1,5 - 2,0 тыс.  субъектов  малого

результаты:             предпринимательства в год;

                      - создание более 10 тысяч новых рабочих мест;

                      - увеличение до 30 % доли оборота малых предприятий

                        в  обороте  организаций  города  по  всем   видам

                        экономической деятельности

Объемы и источники      Всего - 157,8 млн. рублей,

финансирования          в том числе:

программы:              залоговая поддержка - 130,0 млн. рублей

Введение

Экономика любой страны не может нормально развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и малого бизнеса. Это доказывает мировая практика. Неотъемлемой частью рыночных отношений является малый и средний бизнес, который в рыночных условиях становиться# серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе. Правительство Российской Федерации рассматривает развитие малого и среднего предпринимательства как основной резерв, позволяющий ускорить экономический рост, повысить конкурентоспособность продукции и снизить уровень безработицы.

Малое и среднее предпринимательство является важнейшим ресурсом развития экономики города Хабаровска, обеспечения населения товарами и услугами, создания новых рабочих мест, а также одним из основных источников пополнения муниципального бюджета.

Органы местного самоуправления города уделяют значительное внимание развитию предпринимательства как основы экономики. Перспектива развития, направленная на увеличение его вклада в экономику, предполагает, в первую очередь, формирование более эффективных мер поддержки малого и среднего бизнеса на муниципальном уровне.

Для реализации вышеуказанных задач Хабаровской городской Думой была принята городская целевая программа "Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Хабаровске на 2004 - 2006 годы".

Реализация программных мероприятий позволила достигнуть следующих результатов:

- создано дополнительно 1,9 тыс. малых предприятий, на 2,2 тыс. человек увеличилось количество действующих индивидуальных предпринимателей;

- на 10 тыс. человек увеличено количество рабочих мест в сфере малого бизнеса;

- в 2004 году доля малого бизнеса в выпуске продукции (услуг) составила 16,9 %. Объем оборота малого бизнеса в 2005 году составил 73,3 млрд. рублей, в 2006 году (по оценке) - 80,6 млрд. рублей, что составляет 32,8 и 33,6 % соответственно от оборота предприятий и организаций города по всем видам экономической деятельности;

- оказана залоговая поддержка на сумму 6,8 млн. рублей;

- на микрокредитование субъектов малого предпринимательства из бюджета города выделено 5,0 млн. рублей;

- разработан и утвержден пакет нормативных документов и управленческих решений, направленных на развитие и поддержку предпринимательства;

- налажен конструктивный диалог власти и бизнеса;

- создано МУ "Центр одно окно" для реализации принципа работы "в одно окно" на территории города Хабаровска;

- подготовлены и выпущены: 2 выпуска справочника "Инфраструктура поддержки малого бизнеса в г. Хабаровске"; 3 выпуска сборника инвестиционных предложений предприятий г. Хабаровска;

- проведено три конкурса "Лучший предприниматель города Хабаровска";

- к обслуживанию жилфонда привлечено 21 частное предприятие, которым передано на обслуживание 8,6 млн. кв. м. жилья, или 84 % от общего объема муниципального жилфонда;

- оказано содействие в открытии новых объектов потребительского рынка и услуг: торговля - 12 единиц, общественное питание - 25, бытовое обслуживание - 18.

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне по своим направлениям, в основном, соответствует краевой и федеральной политике.

Основным инструментом реализации политики органов местного самоуправления по формированию более эффективных форм поддержки малого и среднего бизнеса на ближайший период является городская целевая программа "Развития и поддержки малого предпринимательства в г. Хабаровске на 2007 - 2009 годы", в которой сохраняются основные направления развития и поддержки малого бизнеса, получат дальнейшее развитие не потерявшие актуальность мероприятия программы "Развитие и поддержка малого предпринимательства в г. Хабаровске на 2004 - 2006 годы.#

Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в городе, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего бизнеса по всем видам экономической деятельности, контролировать исполнение намеченных результатов.

I. Состояние и проблемы малого предпринимательства

В условиях современной рыночной экономики развитие малого предпринимательство относится к наиболее значимым направлениям политики органов местного самоуправления Хабаровска, который во многом обеспечивает решение социальных и экономических задач.#

Малый бизнес становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе и в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления.

Ежегодный прирост создаваемых малых предприятий составляет 900 - 1000 единиц, количество индивидуальных предпринимателей увеличивается на 1-2 тысячи человек.

По предварительной оценке, к концу 2006 года на территории города будет зарегистрировано 16,6 тыс. малых предприятий, что на 13,0 % больше, чем на начало 2004 года.

При этом реально работает и уплачивает налоги около 40 % от числа зарегистрированных, или 6,6 тыс. предприятий (в 2003 году - 4,0 тыс. предприятий).

В 2005 году в результате проведенной налоговыми органами перерегистрации индивидуальных предпринимателей произошло резкое снижение их количества, как в городе, так и крае (в 2-3 раза). Их число к концу 2006 года составит 12,1 тыс. человек, из них количество уплачивающих налоги - 11,2 тыс. человек.

Сложившаяся на сегодняшний день отраслевая структура малого предпринимательства свидетельствует, что непроизводственная сфера остается более комфортной для развития малого бизнеса в городе Хабаровске.

"Отраслевая структура малого предпринимательства г. Хабаровска в 2006 году"

В сфере торговли и общественного питания действует 45 % малых предприятий, что характерно в целом, как для Хабаровского края, так и России. На выпуске промышленной продукции занято 12 % малых предприятий от общего числа, 19 % - осуществляет свою деятельность в строительстве, оказанием транспортных услуг занимается около 3 % малых предприятий.

За 2004 год доля объема произведенной продукции, работ (услуг) малых предприятий составила 16,9 % в выпуске произведенной продукции, работ (услуг) во всех видах экономической деятельности города, что на 2,6 процентных пункта выше, чем за 2003 год. Данный показатель имеет устойчивую тенденцию к росту.

С 2005 года органы статистики перешли от учета объема производимой продукции и услуг к учету объемов оборота, отражающую# их коммерческую деятельность. Объем оборота малого бизнеса в 2005 году составил 73,3 млрд. рублей, в 2006 году (по оценке) - 80,6 млрд. рублей, что составляет 32,8 и 33,6 % соответственно от оборота предприятий, организаций города по всем видам экономической деятельности.

При этом оборот розничной и оптовой торговли по городу на 40 % формируется за счет малого предпринимательства.

Постоянно растет численность работающих в малом бизнесе. В целом, общее количество занятых в сфере малого бизнеса составляет около 30 % от общего количества занятого в экономике города. Если в 2004 году она составляла 85,0 тыс. человек или 25,4 % от численности занятых в экономике города (334,3 тыс. чел.), то к концу 2006 года число занятых в сфере малого бизнеса достигнет 95,0 тыс. человек или 27,9 % от числа занятых в экономике города.#

Динамика основных показателей развития малого предпринимательства в г. Хабаровске

Показатели	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г. (оценка)	2006 г. к 2003 г. в %
Количество зарегистрированных малых предприятий, ед.	14680	15700	16200	16600	113,0
Из них количество действующих малых предприятий, ед.	3971	5730	6482	6600	166,2
Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, чел.	27,9	29,2	11,1	12,1	43,4
Из них количество действующих и уплачивающих налоги, чел.	9,0	13,7	10,8	11,2	124,0
Объем произведенной продукции, работ (услуг) малыми предприятиями, млрд. руб.	10,9	12,1	x	x	x
Доля произведенной продукции, работ (услуг) малым бизнесом в валовом выпуске продукции всех видов экономической деятельности города, %	14,3	16,9	x	x	x
Оборот малых предприятий по всем видам экономической деятельности, млрд. руб.	x	x	73,3	80,6	x
Доля оборота малых предприятий в обороте предприятий и организаций города по всем видам экономической деятельности, %	x	x	32,8	33,6	x
Объем налоговых поступления# от субъектов малого бизнеса в бюджет города, млн. руб.	нет данных	нет данных	528,7	522,5 (9 мес.)	x
Доля налоговых поступлений от субъектов малого бизнеса в общем объеме налоговых поступлений в бюджет города, %			18,1	19,8 (9 мес.)	x
Количество занятых в сфере малого бизнеса, тыс. чел.	81,0	85,0	91,0	95,0	121,8
Доля численности работающих в малом бизнесе в общей численности, занятых в экономике города, %	23,5	25,4	26,8	27,9	118,7

Фактически вклад малого бизнеса в экономику города значительно больше, но несовершенство статистического и налогового учета экономических показателей действующих субъектов малого бизнеса не позволяет увидеть реальную ситуацию в этом секторе экономики, максимально использовать потенциал малого бизнеса города.

В связи с этим необходимость принятия мер по усилению государственной поддержки малого предпринимательства и их надлежащего финансового обеспечения очевидна.

В настоящее время недостаток собственных финансовых средств является одним из основных препятствий для создания новых и дальнейшего развития существующих малых предприятий. В условиях недостаточности стартового капитала, ограниченных возможностей накопления средств и трудностей доступа к финансово-кредитным ресурсам на стадии становления бизнеса субъекты малого предпринимательства не имеют стимулов для собственного развития.

II. Цели и задачи Программы

Цели Программы - обеспечение благоприятных условий для организации и устойчивой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения экономической и социальной эффективности их деятельности, дальнейшее развитие сферы производства товаров и услуг, стабилизация и рост налоговых поступлений в бюджет города, рост численности занятых в сфере малого предпринимательства, создание новых рабочих мест.

Задачи Программы:

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- расширение доступа малого и среднего предпринимательства к финансово-кредитным ресурсам, в том числе дальнейшее развитие микрофинансовых услуг: инвестиционных конкурсов, микрокредитования, предоставления гарантий, облегчающих доступ малого и среднего предпринимательства к финансовым, производственным и другим ресурсам;

- содействие развитию молодежного предпринимательства;

- обеспечение малых предприятий доступными квалифицированными информационными, консалтинговыми и обучающими услугами через систему городских и территориальных структур поддержки малого и среднего бизнеса;

- формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения, повышение престижа предпринимательства;

- развитие международного сотрудничества;

- выявление отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

- сокращение и устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства;

- информационно-образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства;

- развитие и совершенствование отношений органов власти и предпринимательских структур;

- развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей малого и среднего бизнеса.

- обеспечение качества и безопасности продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

III. Основные приоритетные направления деятельности малого и среднего предпринимательства

В целях стимулирования дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и оказания ему поддержки со стороны органов местного самоуправления определены следующие приоритетные для города виды деятельности:

- экологическая и природоохранная деятельность;

- производство товаров народного потребления;

- изготовление продукции производственно-технического назначения;

- инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;

- утилизация и вторичная переработка отходов;

- производство продовольственных товаров;

- переработка сельскохозяйственной продукции;

- обслуживание жилищно-коммунального хозяйства;

- оказание потребительских услуг;

- развитие туризма и гостиничного бизнеса;

- оказание транспортных услуг.

Программа развития малого и среднего предпринимательства в городе Хабаровске на 2007 - 2009 годы лежит в плоскости проводимой Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, Правительством Хабаровского края работы по развитию и поддержке малого и среднего бизнеса и направлена на формирование условий для дальнейшего развития и совершенствования современной рыночной инфраструктуры, предпринимательских инициатив, увеличения вклада малого и среднего бизнеса в экономику и социальную сферу города.

IV. Система контроля за ходом реализации Программы

Управление экономического развития и отделы экономического развития по округам города совместно с Советами по предпринимательству при Мэре города, общественными объединениями предпринимателей осуществляют текущий контроль за ходом выполнения программы.

Управление экономического развития ежегодно до 1 марта направляет Хабаровской городской Думе информацию о ходе выполнения Программы.

Информация об изменениях:

Решением Хабаровской городской Думы от 22 июля 2009 г. N 69 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Мероприятия
по реализации городской программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2007 - 2009 годы"

N п/п

Мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Исполнители мероприятия

Источники финансирования

Стоимость тыс.руб.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

1.Совершенствование нормативных правовых основ регулирования малого и среднего предпринимательства н сокращение барьеров в его развитии

1.1.

Подготовка предложений по совершенствованию и реализации федеральных и краевых . нормативных правовых актов, регулирующих направления, условия и формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства

2007-2009 годы

Управление экономического развития (далее-УЭР), отраслевые структурные подразделения, администрации города, экономические службы по округам (далее-ЭС)

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

1.2

Участие в проведении мониторинга административных ограничений в области предпринимательства на муниципальном уровне и подготовка предложений по их сокращению в рамках общероссийского мониторинга влияния мер государственного регулирования на развитие малого и среднего предпринимательства

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, Хабаровское краевое объединение промышленников и предпринимателей (далее-ХКОПП), городской Совет по предпринимательству при Мэре города

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

1.3

Проведение семинаров, круглых столов для субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам взаимоотношений с органами контроля (надзора) при проведении проверок

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

1.4

Участие в подготовке информационно-справочного пособия - регламента взаимоотношений между структурами органов исполнительной власти на территории края, осуществляющих согласовательные и разрешительные функции с бизнесом.

2008 год

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

1.5

Проведение круглого стола по вопросам построения цивилизованных отношений и взаимодействия с участием местных производителей и владельцев крупных торговых центров

2007 год

Управление торговли, питания и бытового обслуживания, УЭР

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

1.6.

Проведение социологического исследования по оценке влияния экономического кризиса на отдельные секторы экономики с целью корректировки приоритетов поддержки субъектов предпринимательской деятельности и определения масштаба потерь от воздействия кризиса на малый и средний бизнес

2009 год

УЭР

Бюджет города

500

1.7

Разработать нормативную правовую базу, необходимую для реализации норм федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

2009 год

УЭР

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

1.8

Проведение социологического исследования по изучению социальной ответственности бизнеса

2009 год

УЭР

Бюджет города

-

-

400

2. Развитие системы финансово-кредитной и инвестиционной поддержки малого и среднего предпринимательства

2.1.

Продолжить развитие системы предоставления залогового обеспечения субъектам предпринимательства

2007-2009 годы

УЭР, департамент муниципальной собственности (далее-ДМС), инвестиционный Совет администрации города

в пределах средств залогового фонда (муниципальное имущество)

-

30000

100000

2.2.

Проведение конкурса "Лучший реализованный инвестиционный проект года"

2008-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС, ФПМП края

бюджет города

-

50

20

2.3.

Издание и распространение сборников инвестиционных предложений (включая перевод на иностранный язык) организаций и предпринимателей, в том числе выпуск электронной версии и размещение на Web-портале

2007-2009 годы

УЭР, компьютерно- информационное управление (далее - КИУ), управление международных связей (далее - УМС), отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС

бюджет города

110

120

140

2.4.

Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов по бизнес - планированию для субъектов малого и среднего предпринимательства и эффективному использованию заемных средств

2007-2009 годы

ФПМП края, УЭР

ФПМП края (собственные средства) 5юджет города

30

30

30 80

2.5.

Разработка механизма компенсации процентных ставок по кредитам, получаемым субъектами малого и среднего предпринимательства до уровня ставки рефинансирования ЦБ РФ за счет средств ФПМП края

2009 год

УЭР, ФПМП края

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

2.6.

Подготовка ежеквартальных аналитических материалов по налоговым поступлениям в бюджет города от субъектов малого и среднего предпринимательства

2009 год

ФД, УЭР, Филиал ФГУП ГНИВЦ ФНС

бюджет города

320

2.7.

Разработка механизма компенсации части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства -производителей продукции на участие в выставках, проводимых на территории города

2009 год

УЭР

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

2.8

Организовать информирование субъектов малого и среднего предпринимательства через средства массовой информации о конкурсе на предоставление муниципальных гарантий на 2010 год

2009 год

ФД, УЭР

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

3. Содействие производственной и инновационной поддержке малого и среднего предпринимательства

3.1.

Обеспечение размещения среди субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов общего годового объема заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд")

2007-2009 годы

У ЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

3.2.

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства при разработке бизнес-планов и проведению маркетинговых исследований, в том числе в рамках программы реформирования муниципальных финансов по внедрению инновационных разработок, а также инвестиционных проектов в приоритетных видах деятельности

2007-2009 годы

УЭР, ФД, отраслевые структурные подразделения администрации города с участием консалтинговых компаний на конкурсной основе

бюджет города

1040

1000

1000

3.3.

Участие в создании новых высокотехнологичных производств, в том числе в области переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения, управление по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

3.4.

Продолжить практику привлечения предпринимательских структур к долевому участию в строительстве новых объектов, в т.ч. жилищного назначения

2007-2009 годы

Департамент архитектуры, строительства и землепользования (далее -ДАСиЗ),ДМС, УЭР

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

3.5.

Участие в мероприятиях по проведению Дня российского предпринимательства

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС, городской Совет по предпринимательству при Мэре города, ХКОПП

бюджет города

100

320

250

3.6.

Содействие организации и проведению ежегодных выставок "Малый и средний бизнес", "Бабье лето" и выставок инновационных проектов продукции (услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства по приоритетным направлениям

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС, городской Совет по предпринимательству при Мэре города

бюджет города

50

60

70

3.7.

Организация и проведение ежегодных городских конкурсов "Лучший предприниматель города Хабаровска"

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС, городской Совет по предпринимательству

бюджет города

180

80

180

3.8.

Продолжить практику привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению жилищно-коммунальных услуг и обслуживанию муниципального жилищного фонда

2007-2009 годы

Управление ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда администрации города (далее -УЖКХ)

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

3.9.

Организация и проведение конкурса "Хабаровская марка" среди предприятий и предпринимателей, занятых в приоритетных видах деятельности экономики города

2009 год

УЭР, ДАСиЗ, УЖКХ, управление промышленности и связи, отдел пищевой промышленности и продовольственных ресурсов, управление торговли, питания и бытового обслуживания

бюджет города

500

3.10.

Организация и проведение конкурсов среди предприятий и предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере потребительского рынка

2008-2009 годы

Управление торговли, питания и бытового обслуживания

бюджет города

386

380

3.11.

Организация участия субъектов предпринимательства во Всероссийской выставке-ярмарке "Дни малого и среднего бизнеса России", Всероссийском конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности"; краевом конкурсе "Предприниматель года"

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС, городской Совет по предпринимательству при Мэре города

бюджет города

40

40

70

4. Содействие развитию молодежного предпринимательства

4.1.

Организация и проведение социологического опроса молодежи на знание основ ведения бизнеса

2007 год

АНКО "Российско-Американский Учебно-Научный Центр" (далее -РАУНЦ). УЭР, управление по социальным вопросам администрации города

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

4.2.

Продолжить практику ведения в общеобразовательных учебных заведениях факультативных занятий по основам предпринимательской деятельности

2007-2009 годы

Управление образования администрации города

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

4.3.

Реализация программы экономического образования молодежи (достижения молодых)

2008-2009 годы

РАУНЦ

собственные средства

250

250

4.4.

Размещение информации о развитии молодежного предпринимательства на Web-портале администрации города Хабаровска, в краевых и городских средствах массовой информации

2007-2009 годы

УЭР, КИУ, Пресс-служба администрации города, РАУНЦ

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

4.5.

Развитие (создание) студенческого (молодежного) бизнес-инкубатора на конкурсной основе

2009 год

Организации-победители конкурса, (вузы города), определенные в соответствии с действующим законодательством

Бюджет города

2000

5. Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

5.1.

Содействие созданию и развитию отраслевых ассоциаций и объединений предпринимателей

2007-2009 годы

ДАСиЗ, управление промышленности и связи, отдел пищевой промышленности и продовольственных ресурсов, управление торговли, питания и бытового обслуживания, УЖКХ

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

5.2.

Совершенствование и дальнейшее развитие деятельности МУ "Центр одно окно" по предоставлению субъектам предпринимательства комплексных услуг по всему спектру предпринимательской деятельности путем организации единого электронного документооборота администрации города с использованием трассы волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), соединяющей здание МУ "Центр одно окно" и здание администрации города

2007- 2009 годы

КИУ, УЭР, Муниципальное учреждение "Центр одно окно"

бюджет города

1000

800

5.3.

Продолжить ведение реестра действующих малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, производящих продукты питания

2007-2009 годы

отдел пищевой промышленности и продовольственных ресурсов администрации города

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

5.4.

Создание на Web-портале раздела "Предпринимательство города Хабаровска", размещение и постоянное обновление на нем информации по различным аспектам предпринимательской деятельности в г.Хабаровске

2007 год

УЭР, КИУ

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

5.5.

Проработка вопроса организации (создания) городского "Бизнес-инкубатора" для предпринимателей, занятых в приоритетных видах деятельности экономики города

2009 год

УЭР, ДМС, ДАСиЗ

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

6. Информационно-образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства

6.1.

Участие в целевых теле- и радиопрограммах, организация рубрик в краевых и городских газетах, в том числе организация ежемесячного выпуска "Бизнес в Хабаровске" (приложение к газете "Хабаровские вести"), направленных на информирование бизнес-сообщества и населения о политике администрации города в области малого и среднего предпринимательства, проблем его развития и поддержки, распространение опыта ведения бизнеса, формирование положительного имиджа предпринимательства и его социальной значимости

2007-2009 годы

УЭР, городской Совет по предпринимательству при Мэре города, редакция газеты "Хабаровские вести", ФПМП края, организации-победители конкурса, определенные в соответствии с действующим законодательством

бюджет города

400

6.2.

Подготовка, издание и распространение информационно-справочных сборников, пособий, брошюр по вопросам предпринимательской деятельности, в том числе справочника "Я предприниматель"

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС

бюджет города

100

120

240

6.3.

Организация и проведение ежегодной Дальневосточной научно-практической конференции по маркетингу, в том числе в рамках программы реформирования муниципальных финансов

2007-2009 годы

УЭР, организации-победители конкурса, определенные в соответствии с действующим законодательством

(собственные средства победителей конкурса) бюджет города

250 440

400 500

450 500

6.4.

Организация и выпуск ежемесячного информационно-аналитического журнала "Бизнес-профессор"

2008-2009 годы

Организации-победители конкурса, определенные в соответствии с действующим законодательством, УЭР

(собственные средства победителей конкурса) бюджет города

1300

1920

6.5.

Организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки субъектов малою и среднего предпринимательства по основам ведения бизнеса в различных сферах, повышения их профессионального уровня, а также муниципальных служащих и специалистов, занимающихся вопросами развития и поддержки предпринимательства, с привлечение научного потенциала ведущих учебных заведений, в том числе в рамках Программы реформирования муниципальных финансов

2007-2009 годы

УЭР, структурные подразделения администрации города, ЭС

бюджет города

1020

1150

2000

6.6.

Организация и проведение постоянно действующего обучающего семинара "Муниципальное самоуправление и поддержка предпринимательства"

2007-2009 годы

ФПМП края, УЭР, РАУНЦ

ФПМП края (собственные средства) бюджет города

20

20

20 60

6.7.

Обеспечение муниципальных библиотек специализированной литературой (справочные, методические издания края и города, различные буклеты), касающиеся малого и среднего предпринимательства

2007-2009 годы

УЭР

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

6.8.

Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в специализированных обучающих семинарах по вопросам трудового законодательства и охраны труда на базе созданной в городе сети учебных центров по охране труда и Регионального центра охраны труда при филиале ФГУ "Росинформресурс" "Хабаровский ЦНТИ"

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

6.9

Привлечение руководителей малого и среднего предпринимательства к участию в семинарах по изучению и практическому применению природоохранного законодательства

2007-2009 годы

управление по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации города

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

7. Развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов власти и предпринимательских структур

7.1.

Продолжить практику проведения встреч, семинаров и круглых столов в рамках взаимодействия власти и бизнеса по обсуждению назревших проблемных вопросов, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

7.2.

Обеспечение участия объединений предпринимателей, Советов по предпринимательству при Мэре города в разработке и общественной экспертизе городских нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

7.3.

Развитие практики заключения соглашений, договоров о сотрудничестве и совместной деятельности объединений и ассоциаций предпринимателей с администрацией города по развитию социально-экономического партнерства

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, городской Совет по предпринимательству при Мэре города

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

7.4.

Организация и проведение встреч в форме круглого стола "Хабаровская городская Дума и бизнес-сообщество в развитии экономики города" по различным темам, касающихся предпринимательской деятельности

2007-2009 годы

Хабаровская городская Дума, УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, городской Совет по предпринимательству при Мэре города, ХКОПП

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

Организация и обеспечение работы телефона "прямая линия" по вопросам преодоления барьеров в развитии предпринимательства

2007-2009 годы

УЭР

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

7.6.

Подготовка экспозиции к 150-летию города "Бизнес Хабаровска: от традиций купечества до наших дней"

2008 год

УЭР, пресс-служба, отраслевые структурные подразделения администрации города, рекламные агентства на конкурсной основе

бюджет города

526

7.7.

Организация и проведение круглых столов, совещаний, советов, посвященных вопросам выработки действенных мер по сокращению негативного воздействия теневого сектора экономики на социально-ответственный бизнес.

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС, городской Совет по предпринимательству при Мэре города, ХКОПП

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

7.8.

Разработка программного обеспечения ведения электронного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 358

2008-2009

КИУ, УЭР

Бюджет города

12

8.Содействие обеспечению качества и безопасности продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства

8.1

Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах "100 лучших товаров России", "Всероссийская марка. Знак качества XXI век", краевом конкурсе в области качества.

2007-2009 годы

УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС, редакция газеты "Хабаровские Вести"

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

8.2

Информирование, разъяснение и привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к добровольной системе сертификации "Марка года", способствующей борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией

2007-2009 годы

Хабаровский центр стандартизации, метрологии и сертификации (далее - ХЦСМС), Редакция газеты "Хабаровские Вести"

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

8.3

Организация непрерывного обучения руководителей предприятий малого и среднего бизнеса в области технического регулирования

2007-2009 годы

ХЦСМС

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

8.4

Оказание содействия предприятиям малого и среднего бизнеса, работающим в реальном секторе экономики, по внедрению и сертификации систем менеджмента качества, соответствующим требованиям международных стандартов (ISO серии 9000)

2007-2009 годы

ХЦСМС

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

8.5

Информирование населения города и бизнес-сообщества о субъектах малого и среднего предпринимательства, добившихся успехов в области качества продукции, услуг

2007-2009 годы

ХЦСМС, редакция газеты "Хабаровские Вести"

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

9.Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей малого и среднего предпринимательства

9.1.

Информирование предприятий, предпринимателей города о планируемых международных выставках и ярмарках, а также мероприятиях в городах-побратимах. Организация делегаций предпринимателей города для участия в данных мероприятиях

2007-2009 годы

УМС, УЭР, Муниципальное унитарное предприятие "Городской центр международного сотрудничества" (далее - МУП "ГЦМС")

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

9.2.

Организационная и консультационная помощь субъектам малого и среднего предпринимательства по участию в международных выставках-ярмарках продукции, услуг

2007-2009 годы

УМС, УЭР, отраслевые структурные подразделения администрации города, ЭС, МУП "ГЦМС"

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

9.3.

Поиск зарубежных партнеров для предприятий и предпринимателей, оказание им методической помощи по осуществлению внешнеэкономической деятельности

2007-2009 годы

УМС, МУП "ГЦМС"

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

9.4.

Использование потенциала предпринимательства города при разработке планов внешнеэкономического сотрудничества

2007-2009 годы

УМС, УЭР, МУП "ГЦМС"

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

10. Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в сохранении и создании рабочих мест

10.1

Организация и проведение образовательного курса "Начинающий предприниматель" для безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью

2009 год

УЭР, КГУ "ЦЗН г.Хабаровска", ФПМП

Бюджет города

1600

10.2

Организация предоставления субсидий начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, из числа прошедших обучение по программе "Начинающий предприниматель" с учетом требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

2009 год

УЭР

Бюджет города

5000

10.3

Разработка нормативной правовой базы по компенсации затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, направленных на сохранение и создание рабочих мест

2009 год

УЭР, ЮГУ "ЦЗН г.Хабаровска"

в пределах средств, выделяемых на основную деятельность исполнителей

ВСЕГО:

4380

35052

118392

в том числе:

- залоговая поддержка (муниципальное имущество)

-

30000

100000

- бюджетные средства, всего: в том числе:

4080

5152

17642

- по программе реформирования - муниципальных финансов

2500

2500

400

- внебюджетные источники

300

700

750

Примечание: финансовые средства на 2007 - 2009 годы могут уточняться при формировании бюджетных заявок на соответствующие годы.