Приложение. Порядок реализации Плана мероприятий по обеспечению социальной поддержки граждан из малоимущих слоев населения города Комсомольска-на-Амуре на 2007 год

Приложение
к распоряжению
администрации города
от 12 января 2007 г. N 48-ра

Порядок
реализации Плана мероприятий по обеспечению социальной поддержки граждан из малоимущих слоев населения города Комсомольска-на-Амуре на 2007 год

Порядок реализации Плана мероприятий по обеспечению социальной поддержки граждан из малоимущих слоев населения города Комсомольска-на-Амуре на 2007 год, утвержденного Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 29.12.2006 г. N 98 (далее - Порядок), устанавливает единую систему предоставления (дополнительно к государственной социальной помощи) различных видов социальной поддержки определенных категорий граждан, а также порядок финансирования мероприятий по обеспечению социальной поддержки граждан - из средств местного бюджета в соответствии с утвержденным Планом мероприятий.

I. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные понятия:

дети - лица, не достигшие возраста восемнадцати лет (совершеннолетия);

дети-инвалиды - лица, не достигшие возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), которым в установленном порядке определена категория "ребенок-инвалид";

единовременная помощь - разовая (в течение календарного года) адресная социальная помощь, предоставляемая в соответствии с утвержденным Планом мероприятий;

инвалиды - лица, которым в установленном порядке установлена 1, 2 или 3 группа инвалидности (вне зависимости от наличия ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени),

коммунальные услуги - водоснабжение (горячее и холодное), газ, электрическая и тепловая энергия, канализация и другие услуги, в том числе обеспечение топливом для проживающих в домах, не оборудованных системами централизованного отопления,

льгота - временное или постоянное предоставление конкретному лицу или группе лиц определенных материальных выгод в денежной или натуральной форме,

малоимущая семья, имеющая право на дополнительные виды социальной поддержки из средств местного бюджета - круг лиц, связанных родством и (или) свойством, совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство и имеющих по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже 50 % величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по районам, приравненным к районам Крайнего Севера Хабаровского края,

малоимущий одиноко проживающий гражданин, имеющий право на дополнительные виды социальной поддержки из средств местного бюджета одиноко проживающий гражданин, имеющий по независящим от него причинам среднедушевой доход ниже 50 % величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по районам, приравненным к районам Крайнего Севера Хабаровского края,

материальная помощь - адресная социальная помощь в виде денежных выплат,

минимальный продуктовый набор - натуральная помощь в виде минимально достаточного набора продуктов питания (состав набора утверждается правовым актом администрации города),

многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей,

натуральная помощь - адресная социальная помощь в виде продуктов питания, одежды, обуви и других предметов первой необходимости,

неработающие граждане - лица, которые в силу объективных причин (нетрудоспособность по возрасту, состоянию здоровья или другим социальным признакам, установленным законодательством Российской Федерации) не являются наемными работниками или частными предпринимателями,

одинокие граждане - неработающие граждане, не имеющие трудоспособных детей, проживающих в пределах города,

пенсионеры лица пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), получатели государственных пенсий независимо от ведомственной принадлежности,

престарелые граждане - лица в возрасте 80 лет и старше,

прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы,

семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство,

социальная выплата - материальная поддержка, оказываемая из местного бюджета, установленная утвержденным Планом мероприятий малоимущим гражданам или группе лиц,

социальная поддержка - предоставление гражданам пожилого возраста, инвалидам, малоимущим и другим категориям граждан в случаях, предусмотренных утвержденным Планом мероприятий, социальной помощи, льгот, социальных выплат;

социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в утвержденном Плане мероприятий, социальных пособий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы;

специальные маршруты - специально организованные дополнительные целевые автотранспортные маршруты;

экстремальные условия жизни - отсутствие средств на питание (на период обращения), обусловленное: материальным ущербом, причиненным вследствие чьих-либо действий; несчастным случаем; стихийным бедствием; нетрудоспособностью; отсутствием определенного места жительства и занятий и т.д.

II. Назначение и предоставление адресной социальной помощи

Предоставление адресной социальной помощи осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ), от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи"

Адресная социальная помощь, оказываемая за счет средств местного бюджета, назначается решением комиссии по социальной защите населения округа, по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии со статьей 62 Федерального Закона от 17 июля 1999 г N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред Федерального закона от 22 08 2004 N 122-ФЗ), и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности - в соответствии с Положением о комиссии по социальной защите населения округа, утвержденным распоряжением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 25 02 2004 N 350-ра

Гражданин при обращении с заявлением об оказании социальной помощи представляет паспорт или иные документы, удостоверяющие личность

Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования)

Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в выданных ими документах, в соответствии с законодательством

В целях оказания адресной социальной помощи малоимущим гражданам применяется критерий обеспеченности в размере 50 % от величины прожиточного минимума в среднем на душу населения по районам, приравненным к районам Крайнего Севера

Адресная социальная помощь может оказываться единовременно или на период не менее трех месяцев

Социальная помощь назначается категориям граждан из числа получателей по месту их пребывания на территории города при наличии в акте обследования материально-бытовых условий проживания заявителя сведений о посещении детьми школы, предоставлении услуг медицинского учреждения и других

О назначении адресной социальной помощи заявитель оповещается любым доступным способом в течение 10 календарных дней после даты обращения за социальной помощью

Денежные выплаты производятся в кассе учреждения социального обслуживания населения по месту жительства получателя помощи

Органы и учреждения социальной защиты населения города не несут ответственность за невыплату назначенных видов помощи в случае отсутствия финансирования

В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности заявителю отказывается в назначении социальной помощи.

Об отказе в назначении социальной помощи должно быть направлено письменное уведомление по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 календарных дней после даты обращения.

Отказ в назначении социальной помощи по этим основаниям заявитель может обжаловать в отдел социальной защиты населения администрации города.

При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) заявителю в течение 10 календарных дней после подачи заявления дается предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

В случае установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение адресной социальной помощи на период, устанавливаемый отделом социальной защиты администрации города, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Денежные суммы, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления, невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей, взыскиваются на основании решения отдела социальной защиты населения администрации города.

Если получатель не согласен с решением отдела социальной защиты населения администрации города по удержанию излишне выплаченных сумм, удержание производится в судебном порядке.

Споры по вопросам назначенных денежных выплат разрешаются решением отдела социальной защиты населения администрации города. Если получатель не согласен с принятым решением, спор разрешается в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Основание получения помощи	Категория	Периоды оказания помощи	Документы, прилагаемые к заявлению
1. Осуществлять бесплатный отпуск молочных продуктов питания через молочные кухни.
малоимущие семьи	дети в возрасте до 2 лет	ежеквартально	- свидетельство о рождении ребенка; - рецепт от врача о назначении питания; - справка о составе семьи, - справки о доходах всех членов семьи.
Заявление на оказание данного вида помощи граждане (родители и опекуны детей в возрасте до 2-х лет) подают в МУ Комплексный центр социального обслуживания населения (МУ КЦСОН) по месту жительства (пребывания) семьи, с приложением всех необходимых документов - ежеквартально. Бесплатный отпуск молочных продуктов питания через молочные кухни осуществляется по талонам, выдаваемым Комплексным центром социального обслуживания населения. Талоны выдаются на период три месяца. Период начинается с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения. МУ КЦСОН ежемесячно направляют списки граждан, получивших талоны на бесплатный отпуск молочных продуктов питания, бухгалтериям лечебных учреждений, имеющих в своем составе молочные кухни. Бухгалтерии МУ КЦСОН авансируют, а по истечении месяца полностью компенсируют лечебным учреждениям фактические расходы на основании: счетов-фактур; списков граждан, фактически получивших помощь; использованных в течение месяца талонов.
2. Осуществлять выдачу детского питания.
малоимущие семьи	дети в возрасте до 1 года, находящиеся на искусственом# вскармливании	ежемесячно	- свидетельство о рождении ребенка; - справка от врача-педиатра о необходимости искусственного вскармливания; - справка о составе семьи; - справки о доходе каждого члена семьи.
Заявление на оказание данного вида помощи граждане (родители и опекуны детей в возрасте до 1 года, находящихся на искусственном вскармливании) подают в МУ Комплексный центр социального обслуживания населения (МУ КЦСОН) по месту жительства (пребывания) семьи, с приложением всех необходимых документов - ежеквартально. Помощь выдается в МУ КЦСОН ежемесячно, в виде сухих молочных смесей (каши) для детского питания в количестве, необходимом для кормления ребенка, но не более 2,0 килограммов.
3. Оказывать помощь минимальным продуктовым набором.
без учета доходов	граждане, попавшие в экстремальные условия жизни	по обращении
Заявление на оказание данного вида помощи граждане подают в МУ Комплексный центр социального обслуживания населения (МУ КЦСОН) по последнему месту жительства (пребывания). Помощь оказывается в отделениях МУ КЦСОН. Для жителей города выдается продуктовый набор стоимостью до 160 рублей, для иногородних граждан - стоимостью до 100 рублей.
4. Оказывать единовременную материальную и натуральную помощь гражданам, при обращении с заявлением (с составлением акта обследования материально-бытовых условий), на основании решения комиссии округа по социальной защите
малоимущие: - семьи - одинокие граждане без доходов	- инвалиды; - пенсионеры; - семьи с несовершеннолетни- ми детьми; - неработающие беременные; - женщины и кормящие матери (имеющие детей до 6 месяцев), - выпускники детских домов и школ-интернатов уволенные в запас из рядов Вооруженных сил на момент трудоустройства; - граждане, неработающие и состоящие на учете в туберкулезном диспансере (на период лечения дети, страдающие сахарным диабетом	по обращении ежеквартально	- справка о составе семьи; - справка о доходе каждого члена семьи;
Заявление на оказание донного вида помощи граждане подают в МУ Комплексный центр социального обслуживания населения (МУ КЦСОН) по месту жительства (пребывания) семьи, с приложением всех необходимых документов Материальная помощь выдается в кассе МУ КЦСОН по месту жительства граждан Размеры оказания помощи на первоочередные нужды в размере не более 600 рублей на одного человека, на ритуальные услуги (захоронение) с учетом фактических расходов, но не более 1000 рублей При захоронении одиноких граждан работниками учреждений социального обслуживания населения (социальными работниками) помощь оказывается без учета доходов (на момент смерти) умершего гражданина
5 Оказывать единовременную материальную помощь детям из малоимущих семей на получение паспорта, на оформление документов при первоначальной постановке на воинский учет
малоимущие семьи	дети	по обращении	свидетельство о рождении ребенка справка о составе семьи справка о доходе каждого члена семьи
Заявление на оказание данного вида помощи граждане (родители и опекуны несовершеннолетних детей) подают в МУ Комплексный центр социального обслуживания населения (МУ КЦСОН) по месту жительства (пребывания) граждан, с приложением всех необходимых документов Материальная помощь выдается в кассе МУ КЦСОН по месту жительства граждан В определенных случаях подачу заявления, получение материальной помощи, оформление необходимых документов осуществляет специалист по социальной работе (социальный педагог, социальный работник)
6 Осуществлять приобретение проездных билетов учащимся муниципальных учебных заведений (общеобразовательных, специальных (коррекционных), вечерних (сменных) школ (для неработающих учащихся), вынужденным пользоваться городским общественным транспортом (кроме такси) для проезда на обучение, сдачу экзаменов и отдых в пришкольных лагерях (в связи с отсутствием образовательных учреждений в районе проживания)
без учета доходов	учащиеся	по обращении	справка о составе семьи
Получатели помощи учащиеся муниципальных учебных заведений, вынужденные, в связи с отсутствием в районе проживания соответствующего учебного заведения, пользоваться услугами городского общественного транспорта для проезда к месту учебы и обратно Для получения проездного билета родитель (опекун) учащегося представляет в учебное заведение заявление, справку о составе семьи Учебные заведения представляют списки учащихся, нуждающихся в проездных билетах, в отделы образования Центрального и Ленинского округов для согласования В соответствии со списками, утвержденными решением комиссии по социальной защите населения округов, отделы социальной защиты населения Центрального и Ленинского округов приобретают и выдают учебным заведениям ежемесячные проездные билеты Данный вид помощи оказывается в период учебного года, а также в период посещения пришкольных лагерей
7 Осуществлять выдачу льготных талонов для помыва в общих отделениях бань гражданам, проживающим в домах, не оборудованных ванными комнатами
без учета доходов	неработающие пенсионеры по старости (женщины с 50 лет, мужчины с 55 лет), инвалиды	ежеквартально	пенсионное удостоверение, трудовая книжка (для пенсионеров по старости), справка об установлении инвалидности (для инвалидов)
Для получения данного вида помощи граждане подают заявления в МУ Комплексный центр социального обслуживания населения (МУ КЦСОН) по месту своего жительства (пребывания), с приложением всех необходимых документов ежеквартально
10 Осуществлять содержание палат сестринского ухода в лечебных учреждениях здравоохранения для одиноких граждан#
без учета доходов	престарелые, инвалиды, хронические больные, не требующие ургентной терапии, онкологические больные
Одинокие граждане помещаются в палаты сестринского ухода по направлению МУ Комплексных центров социального обслуживания населения (МУ КЦСОН) Центрального и Ленинского округов В исключительных случаях допускается госпитализация граждан, не являющихся одинокими, оказавшихся в трудной жизненной ситуации с разрешения начальника отдела социальной защиты населения администрации города на основании письменного обращения директора МУ КЦСОН округа Возмещение затрат за нахождение в палатах сестринского ухода в соответствии с постановлением главы города от 28 03 1996 г N 171
12 Осуществлять возмещение затрат МУП СККО по гарантированному перечню на захоронение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, в т ч ветеранов войны#
			справка о смерти, справка отдела Пенсионного фонда о получении пенсии для ветеранов ВОВ удостоверение трудовая книжка
Помощь оказывается при захоронении не работавших на день смерти пенсионеров, пенсионеров ветеранов войны (за исключением участников ВОВ, ветеранов боевых действий, ветеранов военной службы) Для оказания помощи, граждане (представители умершего), осуществляющие захоронение, обращаются с заявлением в МУП СККО К заявлению прилагаются соответствующие документы на умершего гражданина Для возмещения затрат на захоронение МУП СККО представляет в отдел социальной защиты населения администрации города счет фактуру#, согласованный с начальником отдела ЖКХ администрации города реестр лиц, захороненных по гарантированному перечню услуг на безвозмездной основе (с указанием категории граждан)