Приложение 1. Порядок и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений Хабаровского края, внедряющих инновационные образовательные программы, для осуществления государственной поддержки в 2007 году

Приложение 1
к приказу
министерства образования края
от 23 января 2007 г. N 51

Порядок и критерии
конкурсного отбора общеобразовательных учреждений Хабаровского края, внедряющих инновационные образовательные программы, для осуществления государственной поддержки в 2007 году

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения и критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений Хабаровского края, внедряющих инновационные образовательные программы, в 2007 году.

1.2. Государственная поддержка общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, осуществляется из средств федерального бюджета Российской Федерации по итогам конкурсного отбора.

Конкурсный отбор общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, проводится с целью оказания им государственной поддержки посредством предоставления субсудий.

1.3. Субсидии выделяются для приобретения лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизации материально-технической учебной базы, повышения квалификации и переподготовки работников общеобразовательных учреждений.

1.4. В Хабаровском крае государственная поддержка предоставляется 28 (двадцати восьми) общеобразовательным учреждениям согласно квоте, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации в 2007 году. Размер государственной поддержки составляет 1 млн. рублей каждому общеобразовательному учреждению.

1.5. Для муниципальных образований минимальные квоты выдвижения общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, - кандидатов на получение государственной поддержки утверждены приказом министерства образования Хабаровского края от 23.01.2007 г. N 51. Муниципальные конкурсные комиссии вправе направить для участия в конкурсном отборе пакеты документов на большее число Учреждений, чем установлено квотой.

2. Критерии конкурсного отбора общеобразовательных учреждений

Конкурсный отбор общеобразовательных учреждений Хабаровского края, активно внедряющих инновационные образовательные программы (далее - Учреждения), осуществляется на основании двух групп критериев, утвержденных министерством образования Хабаровского края: критериев квалификационного отбора (далее - критерии участия) и критериев конкурсного отбора (далее - критерии отбора).

Критерии участия и критерии отбора являются фиксированными и обязательными.

2.1. Критерии участия

Участниками конкурса могут быть Учреждения:

- в которых функционируют органы самоуправления, обеспечивающие государственно-общественный характер управления общеобразовательным учреждением;

- в деятельности которых не зафиксированы нарушения образовательного и трудового законодательства;

- в которых утверждена программа развития;

- которые являются методическим (ресурсным, опорным) центром для других образовательных учреждений муниципалитета или Хабаровского края по одному или нескольким направлениям развития общего образования; пилотной, экспериментальной или иной площадкой федерального, регионального или муниципального уровня; социокультурным центром для жителей микрорайона (села);

- которые полностью укомплектованы педагогическими кадрами;

- которые имеют необходимое оборудование для использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе;

- которые предоставляют учредителю и общественности ежегодный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность деятельности Учреждений, в том числе, при наличии технической возможности через сайт в системе Интернет.

2.2. Критерии конкурсного отбора:

- высокое качество результатов обучения и воспитания;

- эффективное использование современных образовательных технологий, в том числе информационно-коммуникационных, в образовательном процессе;

- обеспечение доступности качественного образования (минимальный по сравнению с региональным процент обучающихся, не получивших в Учреждении основное общее образование до достижения 15-летнего возраста; предоставление возможности получения образования в различных формах; реализация профильного обучения);

- продуктивность реализации программы развития Учреждения (достижение целей программы развития в соответствии с установленными в ней показателями результативности) и ее соответствие приоритетным направлениям развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 года;

- сочетание принципов единоначалия с демократичностью школьного уклада (демократичный характер принятия решений, эффективная деятельность органов школьного самоуправления и т.п.);

- создание условий для сохранения здоровья обучающихся;

- позитивное отношение родителей (законных представителей), выпускников и местного сообщества к Учреждению;

- обеспечение условий пожарной безопасности и условий охраны труда участников образовательного процесса а# Учреждении;

- участие в муниципальных, краевых, федеральных и международных фестивалях, конкурсах, смотрах и т.п.;

- создание условий для внеурочной деятельности обучающихся и организации дополнительного образования.

По критериям конкурсного отбора установлены максимальные баллы, утвержденные краевой конкурсной комиссией по реализации приоритетного национального проекта "Образование" (далее - краевая конкурсная комиссия), приказом министерства образования края от 14.04.2006 г. N 291 и согласованные с председателем комиссии по реализации приоритетных национальных проектов на территории Хабаровского края.

3. Порядок проведения конкурсного отбора общеобразовательных учреждений

В Хабаровском крае конкурсный отбор Учреждений проводится в 2 этапа: муниципальный и краевой.

На муниципальном этапе проводится предварительный отбор Учреждений.

3.1. Муниципальный этап: январь - 20 февраля

3.1.1. Выдвижение Учреждения на участие в конкурсном отборе проводится органами самоуправления (советом общеобразовательного учреждения, попечительским советом или др.), обеспечивающими государственно-общественный характер управления Учреждением.

3.1.2. Конкурсный отбор Учреждений на муниципальном уровне осуществляется муниципальной конкурсной комиссией. Состав, Положение о муниципальной конкурсной комиссии утверждается постановлением, распоряжением Главы администрации муниципального района (города), приказом муниципального органа управления образованием.

3.1.3. Муниципальная конкурсная комиссия утверждает порядок и сроки конкурсного отбора Учреждений на муниципальном уровне.

3.1.4. Экспертиза пакета материалов Учреждений предусматривает участие общественных объединений. Порядок участия общественных объединений в конкурсном отборе определяется муниципальной конкурсной комиссией.

3.1.5. Экспертиза пакета материалов Учреждений проводится по критериям конкурсного отбора, предусмотренным п. 2 настоящего порядка.

3.1.6. По результатам проведенной экспертизы муниципальная конкурсная комиссия формирует рейтинг Учреждений, на основании которого в соответствии с установленной минимальной квотой формирует список Учреждений - победителей муниципального этапа конкурса.

3.1.7. До 20 февраля муниципальная конкурсная комиссия направляет в краевую конкурсную комиссию следующие документы:

- представление Главы (или его заместителя по социальным вопросам) муниципального образования на выдвижение Учреждений для участия в краевом этапе конкурса;

- список Учреждений - победителей муниципального этапа конкурса;

- пакет документов (приложение 1а) на каждое Учреждение включающий:

- заявление органа самоуправления Учреждения на участие в конкурсе (приложение 1б);

- копии правоустанавливающих документов, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании" (лицензия на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации, устав);

- программу развития Учреждения;

- проект сметы расходов, предусматриваемых на реализацию программы развития Учреждения;

- справку, подтверждающую отсутствие нарушений законодательства в сфере образования и трудового законодательства, заверенную учредителем;

- справку, подтверждающую наличие в Учреждении необходимого оборудования для использования информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе, заверенную учредителем;

- справку, заверенную учредителем, подтверждающую, что Учреждение является методическим (ресурсным, опорным) центром для других образовательных учреждений муниципального образования или Хабаровского края по одному или нескольким направлениям развития общего образования; пилотной, экспериментальной или иной площадкой федерального, регионального или муниципального уровня; социокультурным центром для жителей микрорайона (села).

3.2. Краевой этап: с 20 февраля по 20 марта

3.2.1. Краевая конкурсная комиссия с 20 по 25 февраля осуществляет прием документов Учреждений для участия в краевом этапе конкурса в соответствии с п. 3.1.7. настоящего порядка и присваивает регистрационный номер пакету документов на каждое Учреждение.

Документы предоставляются по адресу: г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 72, каб. 630, тел. 32-69-94, 32-54-21.

3.2.2. Для отбора Учреждений на краевом этапе создаются экспертные комиссии для экспертизы материалов Учреждений по критериям участия (техническая экспертиза) и критериям отбора, состав которых утверждается краевой конкурсной комиссией и приказом министерства образования края.

3.2.3. В экспертную комиссию по отбору Учреждений по критериям конкурсного отбора в обязательном порядке включаются представители общественных объединений.

3.2.4. Для привлечения общественных объединений к участию в конкурсном отборе Учреждений министерство образования края размещает объявление в краевых СМИ.

3.2.5. Общественные объединения, желающие принять участие в отборе Учреждений, предоставляют в краевую конкурсную комиссию до 20 февраля следующие документы:

- заявка на участие в конкурсном отборе Учреждений;

- копия локального акта, подтверждающего официальный статус общественного объединения (организации, движения, фонда, учреждения (в соответствии со ст. 7 Закона РФ "Об общественных объединениях") (устав или положение, свидетельство о регистрации);

- приказ руководителя или выписка из решения коллегиального органа (собрания коллектива) общественного объединения об утверждении кандидатур экспертов для участия в отборе Учреждений.

3.2.6. Список общественных объединений, участвующих в экспертной оценке материалов Учреждений, утверждается рабочей группой по реализации в крае приоритетного национального проекта "Образование", приказом министерства образования края и согласовывается с председателем комиссии по реализации приоритетных национальных проектов на территории Хабаровского края.

3.2.7. Экспертиза материалов проводится по критериям п. 2. настоящего порядка.

Экспертиза материалов Учреждений по критериям участия (техническая экспертиза)

3.2.8. Экспертная комиссия проводит конкурсный отбор Учреждений по критериям участия до 1 марта.

3.2.9. Пакеты документов, представленные Учреждениями, распределяются между экспертами методом случайной выборки, но с обязательным условием, чтобы каждый пакет документов был проанализирован и оценен по каждому Учреждению не менее 3 экспертами.

3.2.10. По результатам экспертной оценки по критериям участия оформляется заключение технической экспертизы, которое подписывается экспертом, председателем экспертной комиссии (приложение 1в).

3.2.11. По результатам заключений технической экспертизы оформляется итоговый протокол заседания экспертной комиссии по критериям участия, являющийся официальным документом, подтверждающим проведение экспертизы, который подписывается председателем и секретарем экспертной комиссии, председателем краевой конкурсной комиссии. Итоговый протокол после принятия и утверждения краевой конкурсной комиссией изменению не подлежит. К итоговому протоколу прилагаются заключения технической экспертизы документов Учреждений, представленных в краевую конкурсную комиссию.

3.2.12. Краевая конкурсная комиссия на основании итогового протокола утверждает список учреждений, допущенных к конкурсу по критериям отбора.

3.2.13. Результаты конкурсного отбора Учреждений по критериям участия направляются в муниципальные конкурсные комиссии.

Экспертиза материалов Учреждений по критериям отбора

3.2.14. Экспертная комиссия проводит конкурсный отбор Учреждений по критериям отбора с 1 по 20 марта.

3.2.15. Конкурсные материалы Учреждений оцениваются экспертами индивидуально.

3.2.16. Пакеты документов Учреждений распределяются между экспертами методом случайной выборки, но с обязательным условием, чтобы каждый пакет документов был проанализирован и оценен по каждому Учреждению не менее 3 экспертами.

3.2.17. По итогам экспертизы документов оформляются экспертные заключения по каждому Учреждению, которые подписываются экспертами и председателем экспертной комиссии ( приложение 1г).

3.2.18. На основании экспертных заключений составляется итоговый протокол заседания экспертной комиссии по критериям конкурсного отбора Учреждений, являющийся официальным документом, подтверждающим проведение экспертизы, который подписывается председателем и секретарем экспертной комиссии, председателем краевой конкурсной комиссии. Итоговый протокол после принятия и утверждения краевой конкурсной комиссией изменению не подлежит. К итоговому протоколу прилагаются экспертные заключения всех членов экспертной комиссии.

3.2.19. На основании итогового протокола краевая конкурсная комиссия составляет рейтинг Учреждений и в соответствии с установленной квотой формирует список Учреждений - победителей краевого конкурса.

3.2.20. Если по результатам проведенной экспертизы число отобранных Учреждений окажется больше соответствующей квоты, установленной краю, то документы Учреждений, набравших одинаковое количество баллов, направляются председателем краевой конкурсной комиссии на дополнительную экспертизу.

3.2.21. Список учреждений - победителей краевого конкурса, утверждается рабочей группой по реализации в крае приоритетного национального проекта "Образование", согласовывается с председателем комиссии по реализации приоритетных национальных проектов на территории Хабаровского края.

3.2.22. Результаты конкурсного отбора Учреждений по критериям отбора направляются в муниципальные конкурсные комиссии.

4. Апелляция по обжалованию результатов экспертизы

4.1. Результаты экспертизы документов Учреждений, проводимых экспертными комиссиями по критериям участия и критериям отбора, могут быть обжалованы в течение 5 дней после их получения.

4.2. Для повторного проведения экспертизы материалов, руководитель государственно-общественного органа управления Учреждения подает заявление в краевую конкурсную комиссию с указанием причин необходимости проведения повторной экспертизы.

4.3. Краевая конкурсная комиссия принимает решение по апелляции в течение трех дней с момента поступления заявления.

5. Подведение итогов конкурса

5.1. Списки учреждений - победителей краевого конкурса общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, направляются в Министерство образования и науки Российской Федерации до 1 апреля.

5.2. Списки Учреждений - победителей конкурса на получение средств поддержки утверждаются приказом Министерства образования и науки Российской Федерации. Победители конкурса награждаются Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

5.3. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации об утверждении Учреждений, активно внедряющих инновационные программы, для предоставления государственной поддержки доводится до сведения победителей конкурса.

5.4. Учреждение, победившее в Конкурсе, в обязательном порядке представляет публичный отчет по итогам реализации своей программы развития на сайте Хабаровской краевой образовательной информационной сети.

5.5. Материалы общеобразовательного учреждения - победителя конкурсного отбора могут быть основой для досрочного или очередного прохождения государственной аттестации и аккредитации при условии представления общеобразовательным учреждением в аттестационную и аккредитационную комиссии документов в соответствии с Положением о порядке государственной аттестации и аккредитации образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 22 мая 1998 г. N 1327 (в редакции приказа Минобразования Российской Федерации от 11 августа 2000 г. N 2439) и аттестации руководителей образовательного учреждения. Соответствующее решение принимается главной аттестационной комиссией Хабаровского края.

6. Хранение и возврат материалов конкурса

6.1. Документы Учреждений - победителей конкурса хранятся в министерстве образования Хабаровского края до минования надобности, но не более 3-х лет.

6.2. Инновационные образовательные программы Учреждений - победителей конкурса заносятся в информационный банк данных Хабаровского краевого института переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров. Материалы Учреждений - победителей конкурса используются для обобщения и распространения инновационного опыта работы.

6.3. Документация краевой конкурсной комиссии хранится в министерстве образования Хабаровского края в течение трех лет.