Решение Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 31 октября 2006 г. N 95 "Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания в Ванинском муниципальном районе"

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" и в целях сохранения единого культурного пространства на территории Ванинского муниципального района Собрание депутатов Ванинского муниципального района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации библиотечного обслуживания в Ванинском муниципальном районе.

2. Исполнение настоящего Положения возложить на администрацию Ванинского муниципального района.

3. Установить, что правила работы и содержания библиотек поселений, находящихся на территории Ванинского муниципального района утверждаются главой Ванинского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по социальным вопросам Церковного М.М.

5. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Восход-Ванино".

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Собрания депутатов Ванинского муниципального района

Н.С. Ожаровский

Положение
об организации библиотечного обслуживания в Ванинском муниципальном районе
(утв. решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 31 октября 2006 г. N 95)

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", а также иными нормативными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение является правовой базой организации библиотечного обслуживания населения в Ванинском муниципальном районе, включая порядок комплектования библиотечных фондов.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на все библиотеки (филиалы) Ванинского муниципального района, финансируемые за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Ванинского муниципального района.

1.4. МУ "Централизованная библиотечная система" финансируемая за счет бюджета муниципального района, осуществляет следующие функции:

- комплектование библиотечных фондов;

- библиотечное обслуживание населения муниципального района через свои филиалы;

- информационное обслуживание населения;

- научно-методическое обеспечение деятельности библиотек (филиалов), входящих в состав МУ "Централизованная библиотечная система", частных библиотек и индивидуальных книжных коллекций.

1.5. Организация библиотечного обслуживания поселений основывается на следующих принципах:

- обеспечение нравственного просвещения населения, формирование правовой культуры читателей, приобщение к художественным традициям национальной культуры;

- идеологическое, политическое и культурное многообразие, соблюдение нейтралитета в отношении партий, общественных движений и конфессий;

- координации вопросов библиотечного обслуживания с государственными, ведомственными, муниципальными и частными библиотеками, образовательными учреждениями, общественными объединениями и организациями;

- рационального использования фондов библиотек, (филиалов) находящихся на территории Ванинского муниципального района, с помощью создания условий для взаимоиспользования этих ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев).

2. Права пользователей библиотек

2.1. Все пользователи библиотек имеют право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

2.2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с Уставом МУ "Централизованная библиотечная система"" и Положениями библиотек-филиалов, законодательством о библиотечном деле и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

2.3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке (филиале) информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

2.4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

1) стать пользователями библиотек по предъявлению# документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 16 лет - копий документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

4) на залоговой основе получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов абонементов, - бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов читальных залов;

5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек - на платной основе получать во время пользования документы, приобретенные на внебюджетные средства;

6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется Перечнем платных услуг, утвержденных постановлением главы Ванинского муниципального района;

7) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Пользователь библиотеки может обжаловать в суд действия должностного лица библиотеки, ущемляющие его права.

3. Права особых групп пользователей библиотек

3.1. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств местных бюджетов муниципальных образований Ванинского муниципального района.

3.2. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных муниципальных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами.

4. Ответственность пользователей библиотек

4.1. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками.

4.2. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие библиотекам ущерб, компенсируют его в размере, установленном правилами пользования библиотеками, а также несут иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

5. Право на библиотечную деятельность

5.1. Любое физическое или юридическое лицо имеет право на создание библиотеки на территории Ванинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством. Граждане имеют право принимать участие в организации и управлении библиотеками через попечительство, читательские советы или иные объединения читателей. Эти объединения становятся правомочными с момента утверждения руководителями библиотек положений о них и списочного состава.

5.2. Работники библиотек имеют право на объединение в общественно-профессиональные движения, общества, ассоциации в целях содействия развитию библиотечного дела, профессиональной консолидации и социальной защищенности.

6. Управление библиотечным делом в Ванинском муниципальном районе

6.1. Органы местного самоуправления Ванинского муниципального района:

- выступают гарантом прав и свобод всех субъектов библиотечной деятельности и не вмешиваются в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

- обеспечивают реализацию прав граждан на бесплатное библиотечное обслуживание в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами и настоящим положением;

- организуют работу по реализации краевых нормативов библиотечного обслуживания и реализации ежегодных программ развития библиотечного дела в Хабаровском крае, обеспечивают финансирование комплектования и сохранности фондов библиотек, а также размещают социально-творческие заказы среди муниципальных библиотек в порядке, установленном действующим законодательством;

- в пределах своих полномочий устанавливают льготы по налогам и другим платежам в бюджет для библиотек, а также предприятий и организаций, обеспечивающих их деятельность;

- создают и развивают систему стимулирования подготовки и переподготовки библиотечных кадров, оплаты труда, социальных гарантий, льгот по материальному обеспечению работников библиотек;

- содействуют организации и финансированию научной деятельности работников библиотечной системы.

7. Межпоселенческие функции МУ "Централизованная библиотечная система"

7.1. Межпоселенческие функции библиотеки осуществляет МУ "Централизованная библиотечная система".

7.2. "Централизованная библиотечная система" Ванинского муниципального района осуществляет комплектование библиотечных фондов и обеспечивает предоставление следующих услуг:

- методическое руководство библиотечным делом в районе;

- оказание консультационно-библиографической помощи библиотекам, в том числе - в комплектовании их фондов;

- закупка документов и распределение ее по библиотекам (филиалам), снабжение библиотек предметами библиотечной техники; (финансирование комплектования библиотечных фондов осуществляется за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований);

- оказание информационных услуг;

- поддержка технического (в том числе - компьютерного) и программного обеспечения;

- техническая обработка изданий;

- формирование и регулярное обновление сводных каталогов, автоматизированных баз данных;

- организация работы межбиблиотечного абонемента, составление финансовой, статистической отчетности и документации;

- иных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. МУ "Централизованная библиотечная система" осуществляет организацию межбиблиотечного взаимодействия, стратегическое планирование развития библиотечной системы района, методическое, кадровое и информационное обеспечение библиотек Ванинского муниципального района.

7.4. МУ "Централизованная библиотечная система" обеспечивает рациональный режим взаимоиспользования фондов, контроль над соблюдением правил хранения документов, отнесенных к памятникам культуры и истории.

7.5. Для формирования библиотечного фонда, предназначенного для обслуживания особых групп потребителей библиотечных услуг (слепые и слабовидящие, лица преклонного возраста, инвалиды; дети и юношество), Межпоселенческая библиотека имеет право от имени библиотек, расположенных на территории Ванинского муниципального района, принимать участие в федеральных и краевых программах развития библиотечного дела.

7.6. Межпоселенческая библиотека имеет право оказывать дополнительные услуги на договорной основе библиотекам поселений, не являющихся# филиалами МУ "Централизованная библиотечная система" Ванинского муниципального района.

7.7. МУ "Централизованная библиотечная система" предоставляется обязательный местный экземпляр изданий.

7.8. В целях содействия материальному обеспечению деятельности библиотек Ванинского муниципального района МУ "Централизованная библиотечная система" может выступать инициатором создания негосударственных фондов развития библиотек. Источником их формирования могут являться взносы учредителей, поступления и благотворительные взносы юридических и физических лиц, доходы от платных мероприятий и другие источники.