Приложение. Порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и исчисление ущерба, наносимого повреждением и (или) уничтожением их на территории города Хабаровска

Приложение
к постановлению
Мэра города
от 27 марта 2007 г. N 399

Порядок
расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений и исчисление ущерба, наносимого повреждением и (или) уничтожением их на территории города Хабаровска

Городские зеленые насаждения являются неотъемлемой частью градостроительной структуры, элементом оптимизации экологической среды и важным компонентом городских ландшафтных комплексов. Они выполняют градостроительные, социальные (обеспечение отдыха и общения), эстетические, экологические (создание микроклимата, очищение воздуха, защита почвы), экономические (повышение экономической привлекательности территории) и санитарно-защитные функции. Их оценка проводится затратным методом на основе определения текущей потребительской стоимости с учетом всех видов затрат, связанных с созданием насаждений в условиях города и их социально-экономической значимостью

1. Расчет восстановительной стоимости городских зеленых насаждений

Определение восстановительной стоимости зеленых насаждений проводят основываясь на действительных затратах на их создание и содержание. Расчет показателя восстановительной стоимости объекта озеленения производится по элементам озеленения отдельно для деревьев, кустарников, газонов и цветников.

Восстановительная стоимость объекта озеленения рассматривается как сумма нормативных затрат на создание и содержание объекта до момента оценки. Восстановительная стоимость зависит от группы ценности породы, возраста, состояния растений, типа посадки, затрат на выращивание и осуществляемый уход.

Восстановительная стоимость (С_в) основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ приводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди или бордюра, 1 м2 газона, 1 м2 цветника, 1 м2 травянистой лесной или иной растительности, в рублях и рассчитывается по формуле:

                      С  = С  х N х К      х К     ,

                       в    т        сост.    повр.

  где:

С      - восстановительная    стоимость    основных     видов   деревьев,

 в       кустарников,     травянистой    растительности,     естественных

         растительных  сообществ  в  городе, применяется в исключительных

         случаях   для  расчетов  платежей за санкционированную вырубку и

         снос  зеленых  насаждений  в  связи    со   строительством и др.

         мероприятиями,   предусмотренным#   Генеральным  планом  города;

С      - таксовая   стоимость    деревьев,    кустарников,    травянистой

 т       растительности,  естественных растительных сообществ (таблицы 1,

         2, 3).

N      - количество  уничтоженных  деревьев,  кустарников, м2  газона или

         цветника;

К      - коэффициент   состояния,  т.е.  коэффициент  поправки на текущее

 сост.   состояние    зеленых    насаждений   и  устанавливается согласно

         таблице 4;

К      - коэффициент повреждения растений.  При повреждениях растений, не

 повр.   влекущих прекращение роста, компенсационная стоимость может быть

         уменьшена на  размер   ущерба,  который  определяется   временем

         восстановления растения  до  прежнего состояния в соответствии с

         коэффициентом повреждения (таблица 5).

Таксы восстановительной стоимости деревьев, кустарников, газонов, цветников и напочвенного покрытия подлежит ежегодному увеличению с учетом коэффициента индексации в соответствии с постановлениями правительства# Российской Федерации.

Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев (сосна, липа, ясень, орех, дуб, ильм японский, береза плосколистная, осина, тополь) по сохранившимся пням приведен в таблице 9.

2. Расчет ущерба, наносимого повреждением и (или) уничтожением зеленых насаждений на территории города Хабаровска

Расчет ущерба (У), наносимого повреждением и (или) уничтожением основных видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных растительных сообществ приводится в расчете на 1 дерево, 1 кустарник, 1 погонный метр живой изгороди или бордюра, 1 м2 газона, 1 м2 цветника, 1 м2 травянистой лесной или иной растительности, в рублях и рассчитывается по формуле:

                     У = С  х К    х К    х К   х К    ,

                          в    зн.    вд.    р.    дек.

  где:

У      - ущерб,  нанесенный  повреждением  и  (или) уничтожением основных

         видов деревьев, кустарников, травянистых растений и естественных

         растительных  сообществ  (в расчете на 1 дерево,  1 кустарник, 1

         погонный  метр  живой  изгороди  или  бордюра, 1 м2 газона, 1 м2

         цветника,  1 м2  травянистой  лесной  или  иной растительности),

         применяется  для расчетов платежей в случаях, не предусмотренных

         Генеральным  планом,  а  также  при  несанкционированной вырубке

         зеленых насаждений;

С      - восстановительная    стоимость    основных    видов    деревьев,

 в       кустарников,      травянистой   растительности,     естественных

         растительных сообществ в городе;

К      - коэффициент    значимости,     т.е.    коэффициент   поправки на

 зн.     социально-экологическую,   рекреационную   значимость    зеленых

         насаждений,     учитывающий     природоохранную,     социальную,

         рекреационную ценность зеленых насаждений (таблица 6);

К      - коэффициент   водоохранной   ценности, т.е. коэффициент поправки

 вд      на водоохранную   значимость   зеленых   насаждений,   учитывает

         близость   насаждений  к  открытым  водотокам и устанавливается:

К      = 2,0 для  зеленых  насаждений,  расположенных  в  50-ти метровой#

 вд.     полосе  от  уреза  воды   (согласно  Постановления#  Губернатора

         Хабаровского  края  от 12.04.2002 г. N 218 "О водоохранных зонах

         водных объектов и их прибрежных защитных полосах");

К      = 1,0  для  зеленых  насаждений,  расположенных  от  уреза    воды

 вд.     более чем на 50 м.

К      - коэффициент  размещения зеленых  насаждений  в  зависимости   от

 р       оценочных зон города (таблица 7);

К      - коэффициент   декоративности,   т.е.    поправки   на    высокие

 дек.    эстетические свойства растений (таблица 8).

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 5 марта 2007 г. N 33 постановление Губернатора Хабаровского края от 12 апреля 2002 г. N 218 признано утратившим силу

3. Определение суммарных убытков, причиненных городским зеленым насаждениям

Общий размер убытков, причиненных городу незаконным уничтожением и повреждением зеленых насаждений, исчисляется суммой компенсационной стоимости уничтоженных (поврежденных) зеленых насаждений.

Общие суммарные убытки объектам городской растительности складываются из рассмотренных видов потерь среди деревьев, кустарников и травяного покрова и определяются суммированием убытков по каждому элементу расчетов по формуле:

    сумма     = сумма     + сумма      + сумма           + сумма    ,

         общ.        дер.        куст.        трав.покр.       цвет.

  где:

сумма           - общая сумма убытков, нанесенных городскому  озеленению;

     общ.

сумма           - сумма  убытков,   возникших   в  результате уничтожения

     дер.         деревьев;

сумма           - сумма  убытков,  возникших  в  результате   уничтожения

     куст.        кустарников;

сумма           - сумма  убытков,   возникших   в  результате#  травяного

     трав.покр.   покрова;

сумма           - сумма  убытков,   возникших  в   результате   уничтоже-

     цвет.        ния цветников.

Таблица 1. Таксы восстановительной стоимости одного дерева, руб.

Диаметр дерева (см) на высоте 1,3 м	Стоимость (руб.)
	I группа ценности	II группа ценности	III группа ценности
	Липа маньчжурская, ель, кедр, сосна, пихта, бархат амурский, орех, ильм гладкий, ильм японский, дуб, груша, шелковица	Абрикос, тополь канадский, тополь серебристый, лиственница, клен, береза плосколистная, береза даурская, черемуха, липа амурская, ясень, яблоня, рябина	Клен ясенелистный, тополь Симона, тополь душистый, тополь бальзамический, ива Пьеро, ива Шверина, осина
1	2	3	4
до 4	1700	1350	1120
4	2000	1560	1320
8	2800	2730	2673
12	3650	3549	3432
16	4715	4602	4356
20	5850	5538	5247
24	6700	6240	5874
28	7050	6474	5973
32	7400	6591	6039
36	7750	6786	6138
40	7950	6864	6204
44	8300	7020	6303
48	8550	7098	6336
52	9000	7371	6435
56	9300	7527	6501
60	9650	7683	6600
70 и более	9900	7800	6600

Примечание:

1. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах каждый ствол учитывается отдельно, при условии, что стволы на высоте 0,5 м разведены в пространстве.

2. Породы деревьев, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам. В случае особой ценности растения (декоративные, редкие, экзотические) по договоренности или соглашению.

Таблица 2. Таксы восстановительной стоимости одного кустарника, лианы, руб.

Возраст кустарника (год)	Восстановительная стоимость (руб.)
	I группа ценности	II группа ценности	III группа ценности
	Можжевельник, туя и ее сортовые формы, кедровый стланик, кизильник, снежноягодник, гортензия, аристолохия маньчжурская, клен ложнозибольдов, жимолость Маака и татарская, аморфа калифорнийская, слива трехлопастная "сакура", девичий виноград, курильский чай, роза морщинистая (сортовые формы)	Шиповник, ирга, вишни,# калина, курильский чай, сирень, спиреи ино-районный,# бересклет, дерен, барбарис, чубушник, смородина, жимолость, клен Гиннала, вейгела, боярышник, актинидия, лимонник	Ильм низкий, пузыреплодник, рябинник. аборигенный вид спиреи, кустовая ива
Кустарники свободно растущие, шт.
До 5 лет	900	850	810
5 - 10 лет	1120	1070	1020
Старше 10 лет	1535	1485	1435
Живая изгородь однорядная, погонный метр
3 - 10 лет	950	900	850
11 - 20 лет	1150	1100	1050
Старше 20 лет	1100	1050	1000
Живая изгородь двурядная, погонный метр
3 - 10 лет	1050	1000	950
11 - 20 лет	1300	1250	1200
Старше 20 лет	1200	1150	1100

Примечание:

Виды кустарников и лиан, не перечисленные в таблице, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам.

Таблица 3. Таксы восстановительной стоимости газонов (1 м2), цветников (1 м2)
и почвенно-растительного слоя (1 м2), руб.

Элементы озеленения	Восстановительная стоимость (руб.)
1	2
Газоны, м2
Партерные и рулонные	450,0
Обыкновенные и мавританские	142,39
Луговые	90,0
Цветники, м2
Из однолетников	457,6
Из многолетников	400,0
Травяной покров естественного происхождения, м2
проективное покрытие 80 - 100 %	90,0
проективное покрытие 60 - 80 %	60,0
проективное покрытие 40 - 60 %	50,0

Таблица 4. Характеристика категорий состояния деревьев и кустарников

Категории состояния	Основные признаки	Дополнительные признаки	Коэффициент состояния (Ксост.)
1	2	3	4
1 - хорошее (нормально развитые, здоровые)	Деревья и кустарники здоровые с признаками хорошего роста и развития. Листва (хвоя) зеленая блестящая, крона густая, прирост текущего года нормальный для данной породы, возраста и сезона	Деревья и кустарники с формированными или омоложенными кронами без признаков ослабления	1,0
2 - удовлетворительное (ослабленные)	Листва (хвоя) часто светлее обычного, крона слабо ажурная, прирост уменьшен не более чем наполовину по сравнению с нормальным, может быть до 25 % сухих ветвей в кроне	Возможны признаки местного повреждения ствола (незначительные обдиры, морозобойные трещины), усыхание отдельных ветвей в кроне	0,75
3 - неудовлетворительные# (угнетенные)	Листва мельче или светлее обычной, преждевременно опадает, хвоя светло-зеленая или серовато-матовая, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным. Крона ажурная и сильно изрежена, листья (хвоя) сохранены или частично осыпались. Отмечается суховершинность, сухих ветвей в кроне до 50 - 75 %. Наблюдается сокотечение и наличие волчковых побегов	Механические повреждение# ствола, корневых лап, ветвей, объедание хвои. На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине, наличие вылетных отверстий) и поражения грибными заболеваниями	0,5

Примечание:

Аварийные деревья или "деревья-угрозы" по состоянию или местоположению (в соответствии со СНиП 2.07.01-89) подлежат удалению если перевод в другое безопасное жизненное состояние (кустарниковую форму) затруднен или невозможен. Оплата восстановительной стоимости не производится

Таблица 5. Коэффициенты повреждения растений

N п/п	Степень повреждения надземных и подземных частей растений	Коэффициент повреждения (К_повр.)
1	2	3
1.	Сильное повреждение, приводящее к гибели растения. Ущерб равен компенсационной стоимости	1,0
2.	Повреждение, при котором восстановительный период составит 5 - 10 лет	0,7
3.	Повреждение, при котором восстановительный период составит 3 - 4 года	0,5
4.	Повреждение, при котором восстановительный период составит 1 год	0,2

Таблица 6. Коэффициенты значимости для зеленых насаждений города Хабаровска

N п/п	Категории объектов озеленения города	Состав насаждений	Коэффициент значимости (К_зн.)
1	2	3	4
1.	Зеленые насаждения общего пользования	Парки, сады, рощи, скверы, бульвары, памятники садово-паркового искусства, насаждения вдоль магистральных дорог	2,0
2.	Зеленые насаждения ограниченного пользования	Озеленение лечебных, детских, учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, административно-хозяйственных и других объектов, вне зависимости от форм собственности на землю	1,8
		Озеленение внутриквартальное, придомовое, вдоль улиц и дорог местного значения	1,0
3.	Зеленые насаждения специального назначения	Санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные, противопожарные зоны, кладбища, насаждения вдоль железных дорог, питомники, дендрарии, сады, оранжерейные хозяйства	1,5
4.	Природный комплекс	Городские леса, лесопарки, древесно-кустарниковая, луговая, болотная растительность

Примечание:

1. Коэффициент значимости выбирается по максимальному значению.

2. Коэффициент значимости для особо охраняемых природных территорий (ООПТ) равен 3,0.

3. Коэффициент значимости для пустырей, занятых древесно-кустарниковой растительностью, равен 0,2.

4. Оценка стоимости насаждений Природного комплекса города проводится по Постановлению правительства# РФ от 21.05.2001 г. N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства РФ"

Таблица 7. Коэффициент размещения в зависимости от оценочных зон города

N п/п	Оценочные зоны города	Описание границ зон	Коэффициент размещения К_р.
1	2	3	4
1.	Историко-культурный центр	В границах ул. Серышева - Ленина, от набережной Амура до ул. Ленинградской	2,0
2.	Центральная зона	В границах: река Амур - ул. Тихоокеанская - ул. Шелеста - ул. Большая - пр. 60-летия Октября - ул. Юности - ул. Магистральная - ул. Пионерская - река Амур, территория вдоль автомагистралей ул. Карла Маркса - Аэропорт; ул Волочаевская - ул. Краснореченская - Владивостокское шоссе (до поворота на п. Ильинка); ул. Ленина - ул. Калинина - ул. Пионерская - ул. Шевчука - ул. П. Морозова (до поворота на п. Ильинка); выезд с моста через реку Амур - ул. Трехгорная - Воронежское шоссе - ул. Большая - пр. 60-летия Октября - ул. Суворова - ул. Пионерская; ул. Трехгорная - дорога Восток (до развилки на п. Тополево) - Чернореченское шоссе - ул. Карла Маркса	1,5
3.	Средняя зона	В границах улиц: от границ центральной зоны до ул. Трехгорная по Воронежскому шоссе (до авиагородка) - по Матвеевскому шоссе (до Аэропорта) - по Чернореченскому шоссе - район пос. Горького - ул. Целинная - пер. Производственный	1,0
4.	Периферийная зона	За границей средней зоны, включая поселки Красная речка, Березовка, левобережную часть города	0,8

Таблица 8. Коэффициенты декоративности растений

N п/п	Показатели декоративности растений	Коэффициент декоративности (К_дек.)
1	2	3
1.	Обычные, нормально развитые растения	1,0
2.	Растения, подвергавшиеся систематическому уходу (кроноформирующая обрезка, формовая обрезка кустарников)	1,5
3.	Садовые формы растений (разнообразные формы крон: пирамидальные, плакучие, колоновидные; различная окраска листьев: пестролистные формы)	2,0

Таблица 9. Диаметры стволов на высоте 1,3 м, рассчитанные по диаметрам пней

Диаметр пня, см	Диаметр на высоте груди (1,3 м) у разных древесных пород
	С	Л	Я	Ор, Д	Ил	Бж, Бб	Ос, Т
1	2	3	4	5	6	7	8
16	12,8	11,9	11,8	11,5	-	12,6	11,2
20	16,4	14,8	15,3	14,8	13,5	16,0	14,2
24	20,2	17,7	18,7	18,1	16,7	19,3	17,3
28	23,6	20,6	22,2	21,4	19,9	22,7	20,4
32	27,2	23,5	25,6	24,7	23,2	26,1	23,5
36	30,8	26,4	29,0	28,0	26,4	29,5	26,5
40	34,3	29,3	32,5	31,2	29,6	32,8	29,6
44	37,9	32,2	35,9	34,5	32,8	36,2	32,7
48	41,4	35,1	39,4	37,8	39,2	39,6	35,8

Примечание:

Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев, не перечисленных в таблице, приравнивается к соответствующей группе деревьев по схожим признакам.

Шифры пород: С - сосна; Л - лиственница; Я - ясень; Ор - орех; Д - дуб; Ил - ильм; Бж - береза желтая (ребристая); Бб - береза белая (плосколистная); Ос - осина; Т - тополь.

Уравнение связи диаметров ствола у шейки корня и на высоте 1,3 м имеют# следующий вид: для вяза мелколистного Д_1,3 = Д_0 х 0,9326 - 3,0816, а для тополя бальзамического Д_1,3 = Д_0 х 0,9213, где: Д_1,3 - диаметр ствола дерева на высоте 1,3 м; Д_0 - диаметр ствола дерева у шейки корня.