Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 16 февраля 2007 г. N 1 "Об утверждении Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Комсомольска-на-Амуре" (с изменениями и дополнениями)

Решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 16 февраля 2007 г. N 1
"Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2011 г., 19 июня 2014 г., 2 марта 2016 г., 28 марта 2017 г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

2. Признать утратившим силу решение Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 08.04.1997 N 19 "Об утверждении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью в г. Комсомольске-на-Амуре".

3. Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск".

Глава города

В.П. Михалев

Порядок
управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре"
(утв. решением городской Думы от 16 февраля 2007 г. N 1)

С изменениями и дополнениями от:

5 октября 2011 г., 19 июня 2014 г., 2 марта 2016 г., 28 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - Устав города) участие городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее - муниципальное образование) в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, устанавливает полномочия органов местного самоуправления в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа (далее - муниципальное имущество), в целях реализации вопросов местного значения.

1.2. Под управлением муниципальным имуществом в настоящем Порядке понимается организующая, правотворческая, исполнительная деятельность органов местного самоуправления городского округа, включающая:

- формирование и ведение реестра муниципального имущества,

- управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- управление пакетами акций (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 2 марта 2016 г. N 14 в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Под распоряжением муниципальным имуществом в настоящем Порядке понимается деятельность органов местного самоуправления городского округа

- направленная на приобретение и отчуждение муниципального имущества, в том числе приватизация, мена, передача# в аренду в концессию, залог, безвозмездное пользование, доверительное управление и на ответственное хранение; внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, совершение иных сделок в соответствии с федеральными законами,

- отчетность и контроль в сфере управления муниципальным имуществом.

1.4. Муниципальное имущество может быть использовано для любых, не запрещенных федеральным законодательством видов деятельности

1.5. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно осуществляют право владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в пределах полномочий, установленных законом, Уставом города и настоящем# Порядком

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 октября 2011 г. N 60 в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Администрация города Комсомольска-на-Амуре вправе передать свои полномочия по праву владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом юридическим лицам и гражданам в порядке, установленном законом.

1.7. Управление муниципальным имуществом, регулирование процессов использования имущества осуществляется за счет средств местного бюджета.

1.8. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися на территории муниципального образования, не регулируется настоящим Порядком.

2. Муниципальное имущество

2.1. Имущество, которое может находиться в собственности муниципального образования, определяется федеральными законами; имущество, которое передается в собственность муниципального образования, определяется правовыми актами Правительства Российской Федерации и Хабаровского края; имущество, которое передается из собственности муниципального образования, определяется решениями городской Думы.

2.2. При возникновении у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления собственных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, не отнесенное федеральным законодательством к видам муниципального имущества, подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 октября 2011 г. N 60 в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3 Управление и распоряжение муниципальным имуществом

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 28 марта 2017 г. N 38 в пункт 3.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комсомольская-на-Амуре городская Дума (далее - городская Дума) определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом:

1) устанавливает полномочия органов местного самоуправления городского округа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;

2) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

3) устанавливает нормативы отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей;

4) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества,

5) принимает решение о включении в состав комиссии по приватизации муниципального имущества депутата городской Думы;

6) утверждает перечни имущества, подлежащего передаче в федеральную, краевую собственность для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Хабаровского края в соответствии с разграничением полномочий,

7) утверждает перечни имущества, принимаемого в состав муниципальной собственности;

8) утверждает перечень имущества, предназначенного для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

9) устанавливает цену и осуществление оплаты при продаже без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

10) утверждает правила определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

11) утверждает правила определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом города, настоящим Порядком.

3.2. Администрация города Комсомольска-на-Амуре осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города, решениями городской Думы и настоящим Порядком:

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 28 марта 2017 г. N 38 в подпункт 1 пункта 3.2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) утверждает:

- положения, регулирующие передачу в аренду в концессию; безвозмездное пользование, доверительное управление; принятие решений о приватизации муниципального имущества; закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления;

- уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и изменения к ним;

- расчет платы за пользование муниципальным имуществом, а так же# перечень отдельных категорий арендаторов, использующих муниципальное имущество;значения коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

- положение о возмещении затрат на коммунальные услуги (отопление, электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение (включая ОДН), водоотведение) пустующих нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- планы продаж имущества ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

- порядок признания безнадежной ко взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за пользование муниципальным имуществом;";

- порядок списания муниципального имущества.

2) согласовывает планы приватизации муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 2 марта 2016 г. N 14 в подпункт 4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) принимает решения:

- об организации приема имущества в состав муниципальной собственности в пределах средств, определенных местным бюджетом,

- об участии в деятельности хозяйственных обществ с определением размера и формы внесения имущественного вклада в уставный капитал обществ;

- о приобретении в муниципальную собственность пакета акций (долей, вкладов) хозяйственных обществ и продаже находящихся в муниципальной собственности акций, (долей, вкладов) в уставном капитале хозяйственных обществ;

- о передаче в аренду в концессию, доверительное управление объектов недвижимости, имущественных комплексов, входящих в состав муниципальной собственности;

- о приватизации муниципального имущества;

- о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

4) осуществляет:

- контроль за использованием муниципального имущества;

- защиту имущественных и неимущественных прав, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом, и законных интересов муниципального образования в суде общей юрисдикции, в арбитражном суде;

- иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Хабаровского края, Уставом города и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3.3. Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее - Комитет), являясь отраслевым органом администрации города Комсомольска-на-Амуре, осуществляет от имени муниципального образования управление и распоряжение муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 19 июня 2014 г. N 55 в подпункт 1 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) ведет Реестр муниципального имущества и осуществляет информационно-справочное обслуживание его пользователей;

2) оформляет закрепление и изъятие муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления;

3) организует и проводит работу по приватизации муниципального имущества, утверждает планы приватизации;

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 2 марта 2016 г. N 14 в подпункт 4 пункта 3.3 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) заключает договоры купли-продажи, мены, аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, ответственного хранения муниципального имущества, иные договоры;

5) осуществляет ликвидационные процедуры муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

6) выполняет функции продавца и организатора торгов (конкурсов, аукционов) муниципального имущества;

7) обеспечивает проведение инвентаризации муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, отраслевыми и территориальными органами администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица;

8) согласовывает уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, положения об отраслевых, территориальных органах администрации города Комсомольска-на-Амуре с правами юридического лица;

9) оформляет разрешения на продажу закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями имущества, передачу его в аренду, внесение его в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ,

10) проводит мониторинг и анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, отраслевых и территориальных органов администрации города Комсомольска-на-Амуре, а также хозяйственных обществ в уставном капитале которых доля муниципальной собственности, проводит осмотры муниципального имущества;

11) оформляет внесение муниципального имущества в уставный капитал хозяйственных обществ в соответствии с законодательством о приватизации и при создании межмуниципальных хозяйственных обществ;

12) обеспечивает поступление в местный бюджет доходов от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

13) выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде общей юрисдикции, в арбитражном суде в защиту интересов муниципального образования в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом;

14) осуществляет:

- контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, и поступлением в местный бюджет средств от его использования;

- контроль за выполнением условий при приватизации муниципального имущества и поступлением в местный бюджет средств от приватизации;

- контроль за финансово-хозяйственной деятельностью и использованием по назначению и сохранностью закрепленного за муниципальным предприятием, муниципальным учреждением муниципального имущества;

- оценку финансово-хозяйственной деятельности, сохранности и использования по назначению закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, отраслевыми и территориальными органами администрации города с правами юридического лица муниципального имущества.

15) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Положением о Комитете, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

16) по предложению отраслевых (территориальных) органов администрации города согласовывает совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требования, переводом долга муниципальным унитарным предприятиям;

17) принимает решение о списании муниципального имущества, недоимки и задолженности по пеням по арендной плате за пользование муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

18) согласовывает предоставление муниципальной гарантии, вносит предложения об отзыве муниципальной гарантии и оформляет договор залога имущества;

19) осуществляет проведение мероприятий по предупреждению банкротства муниципальных предприятий, учреждений;

20) обеспечивает эффективное использование муниципального имущества.

4. Формирование и ведение Реестра муниципального имущества

4.1. Муниципальное имущество формируется в результате:

- разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальным образованием для осуществления собственных полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- приобретения имущества по основаниям, не противоречащим законодательству, в том числе по сделкам купли-продажи, дарения, мены, и другим основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- решения вопросов, не отнесенных законом к вопросам местного значения, но право решения, которых представлено# органам местного самоуправления федеральными законами.

4.2 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2 раздела 4

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 19 июня 2014 г. N 55 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Реестр муниципального имущества содержит перечни:

- недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений или объектов незавершенного строительства, земельных участков, жилых, нежилых помещений или иных прочно связанных с землей объектов, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, либо иного имущества, отнесенного законом к недвижимости);

- движимого имущества, акций, долей (вкладов) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ либо иного не относящегося к недвижимости имущества, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительного органа муниципального образования, а также особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями;

муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, товариществ, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальному образованию, иных юридических лиц, учредителем (участником) которых является муниципальное образование.

4.4. Ведение Реестра включает в себя описание объекта с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов, и осуществляется Комитетом.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 октября 2011 г. N 60 в раздел 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Управление муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями

5.1. Управление муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями, реализуется путем их создания, реорганизации, ликвидации, руководства их деятельностью.

5.2. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения создаются, реорганизуются, ликвидируются муниципальными правовыми актами администрации города Комсомольска-на-Амуре в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией#, решениями городской Думы.

5.3. Муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями закрепляется на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления.

5.4 Финансирование муниципальных учреждений осуществляется полностью или частично за счет средств местного бюджета.

5.5. Владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальным предприятием, осуществляется предприятием, в пределах, установленных Уставом предприятия, договором о взаимоотношениях, заключенным между предприятием и администрацией города Комсомольска-на-Амуре.

5.6. Владение, пользование и распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными# учреждением, осуществляется учреждением в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации города Комсомольска-на-Амуре и назначением имущества, в пределах, установленных Уставом учреждения и договором о взаимоотношениях, заключенным между учреждением и администрацией города.

5.7. Руководство деятельностью муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения осуществляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой города Комсомольска-на-Амуре. Договор с руководителем от имени работодателя подписывает глава города Комсомольска-на-Амуре, а в случае его отсутствия - иное уполномоченное должностное лицо.

6 Управление и распоряжение пакетами акции (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, находящимися в собственности муниципального образования

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 октября 2011 г. N 60 в пункт 6.1 раздела 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Управление пакетами акций (долями) муниципальной собственности в хозяйственных обществах осуществляется в порядке и на условиях, определенных правовыми актами администрации города Комсомольска-на-Амуре в соответствии с законодательством Российской Федерации

6.2. Распоряжение находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, включает

- приобретение акций (долей) в муниципальную собственность

- отчуждение акций (долей) и закрепление акции в собственности муниципального образования при преобразовании муниципального предприятия в открытое акционерное общество,

- осуществление муниципальным образованием прав акционера (участника) хозяйственных обществ

7. Приватизация муниципального имущества

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником.

7. Муниципальное имущество может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 октября 2011 г. N 60 в пункт 7.2 раздела 7 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Порядок принятия решений о приватизации муниципального имущества определяется нормативным правовым актом администрации города Комсомольска-на-Амуре.

7.3. Приватизация муниципального имущества оформляется договором в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.4. Договором купли-продажи между продавцом и покупателем приватизируемого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации могут устанавливаться обязанности по сохранению целевого назначения объекта на определенный срок и другие условия использования имущества.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 октября 2011 г. N 60 в раздел 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Аренда муниципального имущества

8.1. Муниципальное имущество может быть передано в аренду физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с положением, утвержденным муниципальным правовым актом администрации города Комсомольска-на-Амуре.

8.2. Расчет платы за пользование муниципальным имуществом определяется муниципальным правовым актом администрации города Комсомольска-на-Амуре.

8.3. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются в договоре аренды.

8.4. Платежи от использования муниципального имущества поступают в местный бюджет, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

9. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление, закрепление на праве хозяйственного ведения и оперативного управления

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 октября 2011 г. N 60 в пункт 9.1 раздела 9 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными муниципальными правовыми актами администрации города Комсомольска-на-Амуре.

9.2. Передача в безвозмездное пользование, доверительное управление муниципального имущества осуществляется на основании срочных договоров и не влечет передачу права собственности на это имущество.

9.3. Условия использования передаваемого имущества определены в договоре о передаче имущества в безвозмездное пользование, доверительное управление.

9.4. Закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления регулируется разделом 5 - настоящего Порядка.

10. Совершение сделок с муниципальным имуществом

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 октября 2011 г. N 60 в пункт 10.1 раздела 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.1. Сделки с муниципальным имуществом совершаются в соответствии с федеральными законами.

Правом на подписание договоров от имени муниципального образования обладают:

- глава города;

- должностные лица администрации города Комсомольска-на-Амуре, в рамках их полномочий, установленных главой города;

- граждане и юридические лица по специальным поручениям (доверенностям).

10.2. Не допускается совершение сделок с муниципальным имуществом на безвозмездной основе за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.3. Муниципальное имущество подлежит обязательному проведению оценки независимым оценщиком при его возмездном отчуждении юридическим и физическим лицам.

10.4. В случае залогового обеспечения обязательств с использованием муниципального имущества, нормативным правовым актом городской Думы утверждается порядок создания, формирования и использования залогового фонда.

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 5 октября 2011 г. N 60 в раздел 11 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

11. Отчетность и контроль в сфере управления муниципальным имуществом

Информация об изменениях:

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы Хабаровского края от 28 марта 2017 г. N 38 пункт 11.1 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.1. Информация по управлению и распоряжению муниципальным имуществом предоставляется в Комсомольскую-на-Амуре городскую Думу в составе ежегодного отчета главы города Комсомольска-на-Амуре о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Комсомольска-на-Амуре, о решении вопросов, поставленных Комсомольской-на-Амуре городской Думой.

11.2. Контроль в сфере управления муниципальным имуществом осуществляют городская Дума, глава города, администрация города Комсомольска-на-Амуре в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Уставом города, муниципальными правовыми актами городского округа, настоящим Порядком.