Приложение. Методика расчета нормативной стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета города Советская Гавань, в системе жилищно-коммунального хозяйства города, применяемых при составлении прогноза бюджета города на соответствующий финансовый год

Приложение

Методика
расчета нормативной стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета города Советская Гавань, в системе жилищно-коммунального хозяйства города, применяемых при составлении прогноза бюджета города на соответствующий финансовый год

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии приложения допущена опечатка. Слова "Методика расчета нормативной стоимости" следует читать как "Методика расчета нормативов стоимости"

1. Общие положения

1 1 Методика расчета нормативов стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств бюджета города Советская Гавань, в системе жилищно-коммунального хозяйства города, применяемых при составлении прогноза бюджета города на соответствующий финансовый год (далее - Методика), разработана в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 10 2003 г N 131-ФЗ

1 2 Бюджетными услугами в системе жилищно-коммунального хозяйства города являются услуги, направленные на обеспечение потребностей города и оказываемые за счет средств городского бюджета по благоустройству и озеленению территории города, освещению улиц, эксплуатации и ремонту сетей уличного освещения, содержанию и ремонту городских дорог, содержанию мест захоронения

1 3 Нормативы стоимости предоставления бюджетных услуг, оказываемых за счет средств городского бюджета, в системе жилищно-коммунального хозяйства города (далее - Нормативы) являются расчетными показателями финансового обеспечения содержания объектов благоустройства и озеленения, уличного освещения, городских дорог, а также мест захоронения

2. Расчет норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по благоустройству и озеленению территории города

2 1 Настоящий раздел определяет порядок расчета норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по благоустройству и озеленению территории города, применяемого при составлении прогноза бюджета города, включающего затраты на благоустройство, ремонт и содержание зеленых насаждений

2 2 Расчет затрат осуществляется на 1 гектар застроенной территории города в год (с учетом НДС)

2 3 Элементы благоустройства включают следующие виды скамьи, урны, а также дорожки общего пользования

2 4 Зеленые насаждения включают следующие виды древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая и травянистая растительность искусственного и естественного происхождения, элементы малых архитектурных форм в парках, на улицах и дорогах

2 5 Расчет объемов работ по благоустройству, ремонту и содержанию зеленых насаждений осуществляется на 1 гектар застроенной территории по составляющим элементам

В качестве исходной информации о площади застроенной территории используются данные статистического наблюдения форм N 22 (22-5, 22-6) "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям" за предыдущий год по пунктам 1 (строка 01) "Земли жилой застройки", 2 (строка 04) "Земли общественно-деловой застройки", 4 (строка 06) "Земли общего пользования"

2 6 Расчет норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по благоустройству и озеленению территории города (с учетом НДС) осуществляется по следующей формуле (1)

           j

  N    = [SUMW  x R  x (1 + K   ) x (K + K  )] x K    x j руб/га в год

   год     i  i    i         фот      нр  пр      ндс

   где

   N    - норматив  стоимости предоставления бюджетных услуг по благоуст-

    год   ройству и озеленению  территории,  руб в   год/га   застроенной

          территории  города,

   W    - минимальное  количество   i-тых#   элементов   благоустройства,

          i зеленых  насаждений  в  соответствующих  измерителях  на   га

          застроенной территории города,

   R    - минимальные затраты на содержание j-го  элемента i  благоустро-

          йства, зеленых насаждений в ценах текущего года, сформированные

          на  основе  Нормативно-производственного  регламента содержания

          озелененных   территорий,   утвержденного   приказом   Госстроя

          России  от 10 12 1999 N 145,  руб в  год на  единицу измерения,

   К    - коэффициент,  учитывающий удельный вес фонда оплаты труда рабо-

    фот   чих, непосредственно  осуществляющих  работы  (далее - основные

          рабочие), в минимальных затратах на проведение i-го вида работ,

   К    - коэффициент, учитывающий накладные расходы от фонда оплаты тру-

    нр    да основных рабочих,

   К   - коэффициент,  учитывающий величину прибыли от фонда оплаты труда

    пр   основных рабочих,

   К    - коэффициент, учитывающий  ставку налога  на  добавленную  стои-

    ндс   мость,

   j    - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный

          в соответствии с законодательством Российской Федерации

3. Расчет норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по освещению улиц, эксплуатации и ремонту сетей уличного освещения

3 1 Настоящий раздел определяет порядок расчета норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по освещению улиц, эксплуатации и ремонту сетей уличного освещения, применяемого при составлении прогноза бюджета города, включающего затраты на освещение улиц, эксплуатацию и ремонт сетей уличного освещения

3 2 Расчет затрат осуществляется на 1 га застроенной территории в год (с учетом НДС)

3 3 Норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по освещению улиц, эксплуатации и ремонту сетей уличного освещения рассчитывается исходя из мощности ламп с учетом потери мощности в пускорегулирующем аппарате, плотности светильников наружного освещения на 1 га застроенной территории, нормативного числа часов работы, с учетом отключения части светильников в ночное время, обеспечения нормативного уровня горения ламп и тарифа, действующего на момент проведения расчетов, и плановых затрат на содержание и ремонт систем наружного освещения по формуле (2)

 Э                       = (N     + "Дельта" N) х M x (T  р  х  t) х r х

  год освещ, эксп и рем    "эта" х (f1 + f2) х К#

      руб/га в год                                   (2)

   где

   Э                      - норматив   стоимости предоставления бюджетных

    год освещ, эксп и рем   услуг  по   освещению   улиц,  эксплуатации и

                            и ремонту сетей уличного  освещения,   руб/га

                            в год,

   N                      - средняя мощность   ламп  уличного  освещения,

                            кВт,   Дельта" N - коэффициент,   учитывающий

                            "потери     мощности    в   пускорегулирующем

                            аппарате,

   М                      - плотность  светильников  уличного  освещения,

                            шт/га,

   Т                      - нормативное  число  часов горения в год, час,

   р                      - коэффициент, учитывающий  отключение светиль-

                            ников  уличного  освеще  ния в  ночное время,

                            в долях единицы,

   t                      - ночное время, час,

   r                      - коэффициент, учитывающий количество  светиль-

                            ников с двумя и более лампами,

   "эта"                  - норматив горения ламп в долях единицы,

   f1                     - удельные  затраты  на  оплату   электрической

                            энергии, руб./кВтч,

   f2                     - удельные затраты  на  эксплуатацию  и  ремонт

                            сетей уличного освещения, руб/кВтч,

   К ндс                  - коэффициент,  учитывающий  ставку  налога  на

                            добавленную  стоимость,

   j                      - индекс-дефлятор  на прогнозируемый финансовый

                            год, установленный в соответствии с законода-

                            тельством Российской Федерации

3 4 Для укрупненных расчетов принимается коэффициент, учитывающий отключение светильников уличного освещения в ночное время, равный 0,09

3 5 При отсутствии необходимых данных норматив горения ламп принимается равным 0,92

4. Расчет норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию и ремонту городских дорог

4 1 Настоящий раздел определяет порядок расчета норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию и ремонту городских дорог с учетом изменения уровня цен в прогнозируемом периоде

4 2 Базой расчета норматива являются затраты в текущем финансовом году на проведение работ по содержанию и текущему ремонту дорог, находящихся в муниципальной собственности, скорректированные на индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, с учетом НДС

Площадь дорог, находящихся в муниципальной собственности, определяется в соответствии с реестром муниципальной собственности города Советская Гавань

4 3 Норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию и текущему ремонту городских дорог рассчитывается на 1 тыс кв м площади дорог в год

4 4 Норматив является величиной, учитывающей затраты на выполнение следующих видов работ

- содержание (уборка) дорог, находящихся в муниципальной собственности,

- ремонт дорог находящихся в муниципальной собственности

Состав работ по содержанию и ремонту дорог определяются# в соответствии с Положением о содержании и ремонте дорог и тротуаров в городе Советская Гавань, утвержденного# постановлением Главы Администрации города Советская Гавань от 08 06 2007 г N 54

4 5 Расчет норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию городских дорог (с учетом НДС) осуществляется по следующей формуле (3)

           N    = (З   + З   + З  ) х К    x j, руб/тыс. кв мв

            год     уз    ул    тр     НДС

   где

   N    - норматив  стоимости предоставления бюджетных услуг по  содержа-

    год   нию дорог, руб/тыс кв м в год,

   З    - минимальные затраты на проведение механизированной уборки дорог

    уз    в зимний период в расчете на 1 тыс кв м,

   З    - минимальные затраты на проведение механизированной уборки внут-

    ул    риквартальных дорог в летний период в расчете на тыс кв м,

   З    - минимальные  затраты  на   проведение  ремонта дорог  в расчете

    тр    на 1 тыс кв м,

   К    - коэффициент,  учитывающий   ставку налога  на добавленную стои-

    ндс   мость,

   j    - индекс-дефлятор на прогнозируемый финансовый год, установленный

          в соответствии с законодательством Российской Федерации

5. Расчет норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию мест захоронения

5 1 Настоящий раздел определяет порядок расчета норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию мест захоронений в рублях на 1 га площади с учетом изменения уровня цен в прогнозируемом периоде Настоящий норматив не учитывает затраты на погребение

5 2 Настоящий раздел предусматривает порядок расчета норматива стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию мест захоронений в составе следующих нормативов

- на содержание мест захоронений,

- на зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам захоронений, используемых только для ритуальных целей,

- на ремонты основных фондов мест захоронений (муниципальных кладбищ)

Расчеты осуществляются на основании данных о плановых затратах текущего года основного подрядчика данных работ на содержание мест захоронения, финансируемых из городского бюджета (с учетом НДС)

Площадь кладбищ, находящихся в собственности города, определяется в соответствии с реестром муниципальной собственности

5 3 Затраты на содержание мест захоронений определяются исходя из нормативного перечня работ в соответствии с нормативно-технической документацией, определяющей нормы и правила содержания кладбищ

5 4 Работы по содержанию мест захоронений подразделяются на летние и зимние

Летние работы включают в себя уборку территорий, дорог со сбором и вывозом мусора

Зимние работы включают в себя сгребание снега с дорог и проездов, посыпку дорог и проездов

5 5 Годовые затраты на содержание мест захоронений складываются из основных затрат, накладных расходов и прибыли эксплуатационной организации (с учетом НДС)

5 6 В состав основных затрат включаются

1) затраты на материальные ресурсы (Z_мр ), включая материалы, используемые на технологические цели (песок), исходя из удельных норм расхода материальных ресурсов в соответствии с действующими нормативными документами,

2) затраты на оплату вывоза мусора (Z_м) определяются исходя из нормы накопления мусора и установленного тарифа на вывоз твердых бытовых отходов (далее - ТБО) по следующей формуле

                   Z = "бета" х S х "тау", тыс р

                    м

   где

   S      - площадь кладбища, га,

   "бета" - норма накопления мусора, куб м/га в год,

   "тау"  - тариф на вывоз ТБО, руб/куб м,

3) затраты на оплату труда (Z_зп) работников по уходу за территорией кладбища с учетом начислений рассчитываются исходя из нормативной численности работающих и фактически сложившейся за год, предшествующий году формирования бюджета, среднеотраслевой заработной платы по жилищно-коммунальному хозяйству в целом,

4) амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств (Z_ам) определяются на основе действующих норм амортизационных отчислений и балансовой стоимости основных фондов по группам

5 7 Затраты на содержание мест захоронения определяются по следующей формуле (4)

    Z       = (Z    + Z   + Z   + Z  ) + Z   х К   + Z   х К руб в#

      с год     ам     зп    м     мр     зп    нр    зп    пр

   где

   Z      - затраты по содержанию мест захоронений, руб в год,

    с год

   Z      - затраты на материальные ресурсы, руб,

    мр

   Z      - затраты на оплату вывоза мусора, руб,

    м

   Z      - затраты на оплату труда,руб,

    зп

   Z      - амортизационные отчисления  на полное восстановление основных

    ам

средств руб,

   К      - коэффициент, учитывающий накладные расходы  от  фонда  оплаты

    нр      труда основных рабочих,

   К      - коэффициент,  учитывающий  величину  прибыли от  фонда оплаты

    пр      труда основных рабочих

Рентабельность принимается в размере, позволяющем осуществлять работы по оформлению землеотводов и подготовке земельных участков

5 8 Затраты на зимнюю механизированную уборку проездов, находящихся на территории муниципальных кладбищ либо примыкающих к местам захоронений, используемых только для ритуальных целей, определяются по следующей формуле (5)

                   Z        = С  x S  х д / "дзета", руб,

                    змо год    м    1

   где

   Z        - затраты на зимнюю механизированную уборку проездов руб,

    змо год

   С        - стоимость 1  машиночаса  работы   снегоуборочной   техники,

    м         руб/ч,

   S        - убираемая от снега площадь дорог и проездов, тыс кв м,

    1

   д        - количество дней работы в году,

   "дзета"  - часовая производительность уборочной техники, тыс кв м/ч

5 9 Затраты на текущий и капитальный ремонты включая природоохранные мероприятия (Z_год пр), принимаются в размере до 25 % от балансовой стоимости основных фондов

5 10 Нормативы стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию (N_с год), зимней механизированной уборке (N_змо год) и ремонтам основных фондов мест захоронений (N_год пр) на прогнозируемый период определяются с учетом индекса-дефлятора по формуле (6)

                         N      (N         N      ) =

                          с год   змо год   год пр

                    Z      (Z         Z       ) х K  х   j

                     с год   змо год   год пр      ндс

                 = ------------------------------------- руб/га в

                                   S

   где

   Z      - затраты по  содержанию мест захоронений, руб в год/га площади

    с год   кладбищ,

   Z      - затраты на зимнюю  механизированную уборку проездов, руб,

    змо год

   Z      - затраты  на текущий и капитальный ремонты,   включая   приро-

    год пр  доохранные мероприятия, руб в год/га площади кладбищ,

   S      - площадь кладбищ, га,

   К      - коэффициент, учитывающий  ставку налога  на добавленную стои-

    ндс     мость,

   j      - индекс-дефлятор  на прогнозируемый финансовый год,установлен-

            ный в соответствии с законодательством Российской Федерации

5 11 Норматив стоимости предоставления бюджетных услуг по содержанию мест захоронений определяется исходя из затрат на содержание мест захоронений, а также по потребности на зимнюю механизированную уборку