Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1178 настоящее постановление снято с контроля
Законодательная Дума постановляет:
1. Принять проект закона Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском крае" во втором чтении.
2. Направить указанный законопроект в комитет по бюджету и налогам для доработки и редакционной правки.
3. Комитету по бюджету и налогам внести указанный законопроект на рассмотрение Законодательной Думы в третьем чтении.
Председатель Думы |
Ю.И. Оноприенко |
Проект
Закон Хабаровского края
25.07.2007 N ___
О бюджетном процессе в Хабаровском крае
(второе чтение)
См. Закон Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 133 "О бюджетном процессе в Хабаровском крае"
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим законом
Настоящий закон регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета Хабаровского края (далее - краевой бюджет) и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд), контролю за их исполнением, рассмотрению и утверждению годовых отчетов об исполнении краевого бюджета и бюджета территориального фонда.
Статья 2. Составление проекта краевого бюджета
1. Краевой бюджет составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) и утверждается в форме закона (далее - закон о краевом бюджете на очередной финансовый год).
2. Составление проекта краевого бюджета - исключительная прерогатива Правительства края.
3. Непосредственное составление проекта краевого бюджета осуществляет министерство финансов края.
4. Составление проекта краевого бюджета осуществляется на основании следующих документов:
1) прогноза социально-экономического развития края;
2) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;
3) среднесрочного финансового плана;
4) реестра расходных обязательств края.
5. Составление проекта краевого бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и порядком, установленным Правительством края.
Статья 3. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
1. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год должны содержаться:
1) основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов краевого бюджета, общий объем расходов краевого бюджета и дефицит (профицит) краевого бюджета;
2) нормативы распределения доходов между краевым бюджетом и местными бюджетами в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год устанавливаются:
1) перечень и коды главных администраторов доходов краевого бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов краевого бюджета;
2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита краевого бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
4) ведомственная структура расходов краевого бюджета на очередной финансовый год;
5) общий объем бюджетных ассигнований направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) источники финансирования дефицита краевого бюджета;
7) верхний предел государственного внутреннего долга края и государственного внешнего долга края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела государственного долга края по государственным гарантиям края;
8) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга края;
9) перечень долгосрочных краевых целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на их финансовое обеспечение;
10) объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений;
11) объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов);
12) объем иных межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам из краевого бюджета в очередном финансовом году;
13) цели предоставления бюджетных кредитов, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; способы урегулирования задолженности получателей (заемщиков) по бюджетным кредитам.
3. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются:
1) программа государственных внутренних заимствований края;
2) программа государственных внешних заимствований края;
3) программа государственных гарантий края;
4) перечень и объемы финансирования объектов капитального строительства;
5) нормативы расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ.
Статья 4. Документы и материалы, представляемые в Законодательную Думу Хабаровского края одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
1. Губернатор края представляет в Законодательную Думу Хабаровского края (далее - Законодательная Дума края) одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год следующие документы и материалы:
1) предварительные итоги социально-экономического развития края за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития края за текущий год;
2) прогноз социально-экономического развития края;
3) среднесрочный финансовый план;
4) оценка# ожидаемого исполнения краевого бюджета за текущий финансовый год;
5) проект структуры государственного долга края с указанием объема обязательств на первый и последний день очередного финансового года;
6) проекты методик, предполагаемых к введению с очередного финансового года;
7) расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год;
8) проект программы предоставления бюджетных кредитов;
9) пояснительная записка, содержащая:#
а) основные направления бюджетной и налоговой политики края на очередной финансовый год;
б) расчеты доходов краевого бюджета на очередной финансовый год по группам, подгруппам классификации доходов бюджетов;
в) обоснование расходов краевого бюджета на очередной финансовый год по разделам классификации расходов бюджетов;
г) предложения по порядку индексации в очередном финансовом году (повышения) денежного содержания государственных гражданских служащих края, оплаты труда работников краевых государственных учреждений, стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, производимых за счет средств бюджета края.
2. Одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Губернатор края вносит в Законодательную Думу края проекты законов края:
1) о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год;
2) о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых законов (статей законов) края, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году.
3. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Законодательную Думу края на бумажном и электронном носителях.
Статья 5. Внесение и принятие к рассмотрению проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
1. Губернатор края вносит в Законодательную Думу края проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 сентября.
2. В течение суток со дня внесения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в Законодательную Думу края председатель Законодательной Думы края направляет его в комитет Законодательной Думы края по бюджету и налогам (далее - комитет по бюджету) для подготовки в течение 3 рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статей 3 и 4 настоящего закона.
3. Председатель Законодательной Думы края на основании заключения комитета по бюджету принимает решение о том, что проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Законодательной Думой края либо подлежит возврату для доработки. Указанный законопроект подлежит возврату для доработки в Правительство края, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 3 и 4 настоящего закона.
Доработанный проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательную Думу края в десятидневный срок и рассмотрен председателем Законодательной Думы края в установленном настоящей статьей порядке.
Статья 6. Публичные слушания по проекту закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
Публичные слушания по проекту закона о краевом бюджете на очередной финансовый год проводятся в порядке, установленном Губернатором края.
Статья 7. Порядок рассмотрения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
Законодательная Дума края рассматривает проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях.
Статья 8. Срок рассмотрения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении
Законодательная Дума края рассматривает проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения Губернатором края в Законодательную Думу края.
Статья 9. Предмет первого чтения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
При рассмотрении Законодательной Думой края проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития края на очередной финансовый год и основные направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики краевого бюджета, к которым относятся: общий объем доходов, расходов и дефицит краевого бюджета на очередной финансовый год, а также утверждаются основные характеристики краевого бюджета, общие объемы межбюджетных трансфертов, рассчитываемых в соответствии с порядком (методикой), установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.
Статья 10. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
1. В течение суток со дня принятия к рассмотрению проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год председатель Законодательной Думы края направляет его в комитеты и контрольно-бюджетную палату Законодательной Думы края (далее - комитеты, контрольно-бюджетная палата), другим субъектам права законодательной инициативы для внесения в пятидневный срок замечаний и предложений по предмету первого чтения.
2. Комитет по бюджету вправе запросить дополнительную информацию по показателям, содержащимся в проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и во вносимых одновременно с ним документах и материалах в соответствии со статьями 3 и 4 настоящего закона.
Статья 11. Рассмотрение в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Законодательная Дума края заслушивает сообщение Правительства края о прогнозе социально-экономического развития края на очередной финансовый год, доклад министерства финансов края о проекте краевого бюджета и основных направлениях бюджетной и налоговой политики, содоклад комитета по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта.
2. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края.
Статья 12. Отклонение в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
1. При отклонении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Законодательная Дума края принимает одно из следующих решений: о создании согласительной комиссии или о возвращении указанного законопроекта на доработку.
2. Сформированная на паритетных началах согласительная комиссия из депутатов Законодательной Думы края и представителей Правительства края корректирует проект краевого бюджета на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня ее образования. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей с каждой стороны.
3. Согласованный комиссией вариант проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Законодательной Думы края в первом чтении.
4. В случае возврата на доработку, Губернатор края в течение 7 дней представляет в Законодательную Думу края новый проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Статья 13. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
1. Законодательная Дума края рассматривает во втором чтении проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в течение 50 дней со дня его принятия в первом чтении.
2. Во втором чтении Законодательная Дума края рассматривает и утверждает следующие показатели (характеристики) краевого бюджета на очередной год:
1) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований;
2) нормативы распределения доходов между краевым бюджетом и местными бюджетами в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
4) источники финансирования дефицита краевого бюджета;
5) перечень и коды главных администраторов доходов краевого бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов краевого бюджета;
6) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета;
7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
8) верхний предел государственного внутреннего долга края и государственного внешнего долга края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела государственного долга края по государственным гарантиям края;
9) программа# государственных внутренних заимствований края;
10) программа# государственных внешних заимствований края;
11) программа# государственных гарантий края;
12) предельный объем расходов на обслуживание государственного долга края;
13) распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам;
14) перечень долгосрочных краевых целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на их финансовое обеспечение;
15) перечень и объемы финансирования объектов капитального строительства.
3. Субъекты права законодательной инициативы не позднее 25 дней со дня принятия Законодательной Думой края проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении направляют в комитет по бюджету поправки к законопроекту.
Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, должны содержать предложения по снижению бюджетных ассигнований по другим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов либо указание на дополнительный источник их финансирования.
Поправки субъектов права законодательной инициативы не позднее 2 рабочих дней с даты их поступления направляются Губернатору края в установленном порядке.
4. Не подлежат рассмотрению поправки:
1) не отвечающие требованиям, указанным в абзаце втором части 3 настоящей статьи;
2) направленные с нарушением срока, установленного в части 3 настоящей статьи;
3) предусматривающие изменение межбюджетных трансфертов и иных бюджетных ассигнований, распределяемых в соответствии с порядком (методикой), утверждаемым нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, рассчитанных в нарушение указанного порядка (методики).
5. Заседание комитета по бюджету по рассмотрению поправок проводится не позднее чем за 5 дней до заседания Законодательной Думы края по рассмотрению законопроекта во втором чтении.
6. Комитет по бюджету представляет на заседание Законодательной Думы края законопроект, составленный с учетом одобренных комитетом по бюджету поправок, вместе с таблицами поправок, рекомендуемых к принятию и отклонению, а также поправок, решение по которым не принято.
7. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края.
Статья 14. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год
1. Законодательная Дума края рассматривает в третьем чтении проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.
2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, принятым во втором чтении, утверждается ведомственная структура расходов краевого бюджета.
Уточненная редакция ведомственной структуры расходов краевого бюджета на очередной финансовый год представляется в установленном порядке министерством финансов края не позднее чем за 5 дней до заседания Законодательной Думы края по рассмотрению законопроекта в третьем чтении.
При рассмотрении в третьем чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается, за исключением редакционной правки, исправления грамматических, арифметических и технических ошибок.
3. Закон о краевом бюджете на очередной финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края.
Статья 15. Внесение изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год
1. Правительство края разрабатывает и представляет Губернатору края для внесения в Законодательную Думу края проекты законов о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о краевом бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики краевого бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов.
2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты законов о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год в части, изменяющей основные характеристики краевого бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам классификаций расходов бюджетов в случае превышения доходов над учтенными законом о краевом бюджете на текущий финансовый год более чем на 10 процентов, при условии, что Губернатор края не внес в Законодательную Думу края соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня направления в Думу края отчета об исполнении краевого бюджета за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года, в которых получено указанное превышение.
3. Проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год вносится с пояснительной запиской, отражающей анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в закон о краевом бюджете.
Статья 16. Рассмотрение проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год
1. Законодательная Дума края рассматривает проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год в течение 30 дней со дня его внесения Губернатором края в двух чтениях.
2. Проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год должен быть принят в первом чтении не позднее чем через 15 дней со дня внесения указанного законопроекта. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушивается доклад министерства финансов края о состоянии поступлений доходов и источников финансирования дефицита краевого бюджета.
При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта утверждаются общий объем доходов краевого бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, а также соответствующие изменения в иные приложения закона о краевом бюджете на текущий финансовый год.
3. Если проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год не принимается в течение 30 дней со дня его внесения в Законодательную Думу края, министерство финансов края вправе осуществлять равномерную индексацию расходов краевого бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств.
Статья 17. Внесение проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в Законодательную Думу края
1. Губернатор края одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Законодательной Думы края проект закона о бюджете территориального фонда, составляемого сроком на один год (на очередной финансовый год).
2. Проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год вносится с пояснительной запиской, содержащей информацию о стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также экономическое обоснование всех доходных и расходных статей бюджета территориального фонда.
3. Проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Законодательную Думу края на бумажном и электронном носителях.
Статья 18. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год
Законодательная Дума края рассматривает проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в трех чтениях.
Статья 19. Рассмотрение в первом чтении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год
1. Законодательная Дума края рассматривает проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения Губернатором края в Законодательную Думу края.
2. При рассмотрении Законодательной Думой края проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, основные характеристики бюджета территориального фонда, к которым относятся: общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, общий объем расходов и предельный объем дефицита бюджета территориального фонда и источники его финансирования.
3. Проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края.
Статья 20. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год
1. При рассмотрении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год во втором чтении Законодательная Дума края рассматривает и утверждает следующие показатели (характеристики) бюджета территориального фонда на очередной год:
1) общий объем и распределение доходов бюджета территориального фонда по кодам классификации доходов бюджетов;
2) общий объем и распределение расходов бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
3) источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
4) иные показатели, включенные в проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год.
2. Субъекты права законодательной инициативы не позднее 25 дней со дня принятия Законодательной Думой края проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в первом чтении направляют в комитет по бюджету поправки к законопроекту.
Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, должны содержать предложения по снижению бюджетных ассигнований по другим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов либо указание на дополнительный источник их финансирования.
Поправки субъектов права законодательной инициативы не позднее 2 рабочих дней с даты их поступления направляются Губернатору края в установленном порядке.
3. Комитет по бюджету представляет на заседание Законодательной Думы края законопроект, составленный с учетом одобренных комитетом по бюджету поправок, вместе с таблицами поправок, рекомендуемых к принятию и отклонению, а также поправок, решение по которым не принято.
4. Проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края.
Статья 21. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год
1. При рассмотрении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в третьем чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается, за исключением редакционной правки.
2. Закон о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края.
Статья 22. Исполнение краевого бюджета и бюджета территориального фонда
1. Исполнение краевого бюджета и бюджета территориального фонда обеспечивается Правительством края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения краевого бюджета осуществляется министерством финансов края в установленном им порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Организация исполнения бюджета территориального фонда осуществляется органом управления территориального фонда в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 23. Направление отчета об исполнении краевого бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Законодательную Думу края
Правительство края направляет в Законодательную Думу края отчет об исполнении краевого бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 10 дней со дня его утверждения.
Статья 24. Внешняя проверка годового отчета об исполнении краевого бюджета
1. Годовой отчет об исполнении краевого бюджета до его рассмотрения в Законодательной Думе края подлежит внешней проверке контрольно-бюджетной палатой.
2. Годовой отчет об исполнении краевого бюджета, включая годовую бюджетную отчетность главных администраторов доходов краевого бюджета, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, направляется Правительством края в Законодательную Думу края не позднее 15 апреля текущего финансового года для подготовки заключения на него контрольно-бюджетной палатой.
3. На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов краевого бюджета, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета контрольно-бюджетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении краевого бюджета и не позднее 25 мая текущего финансового года представляет его в Законодательную Думу края с одновременным направлением заключения в Правительство края.
Статья 25. Представление в Законодательную Думу края годового отчета об исполнении краевого бюджета
1. Губернатор края вносит на рассмотрение Законодательной Думы края годовой отчет об исполнении краевого бюджета не позднее 1 июня текущего финансового года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении краевого бюджета представляются следующие документы и материалы:
1) проект закона края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения краевого бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка, содержащая информацию о причинах отклонения фактического исполнения доходов и расходов краевого бюджета от утвержденных законом на отчетный финансовый год бюджетных назначений;
6) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства края;
7) сведения о предоставлении из краевого бюджета и погашении бюджетных кредитов, о задолженности по бюджетным кредитам на начало и конец отчетного финансового года по получателям;
8) сведения о структуре государственного внешнего и внутреннего долга края с указанием объема обязательств по каждому виду заимствований на начало и конец отчетного финансового года;
9) отчеты об исполнении бюджетных ассигнований, распределение которых утверждается приложениями к закону о краевом бюджете за отчетный финансовый год;
10) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета края за отчетный финансовый год.
3. Проект закона края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Законодательную Думу края на бумажном и электронном носителях.
Статья 26. Публичные слушания по проекту закона об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год
Публичные слушания по проекту закона об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год проводятся в порядке, установленном Губернатором края.
Статья 27. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении краевого бюджета
1. Законодательная Дума края рассматривает проект закона края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год в течение 60 дней со дня его внесения Губернатором края в двух чтениях.
2. При рассмотрении годового отчета об исполнении краевого бюджета Законодательная Дума края заслушивает доклад министерства финансов края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год, содоклад председателя комитета по бюджету.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении краевого бюджета Законодательная Дума края принимает либо отклоняет закон края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год.
4. В случае отклонения Законодательной Думой края закона об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Повторно представленный закон об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год Законодательная Дума края рассматривает и утверждает в течение 30 дней.
6. Закон края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края.
Статья 28. Закон Хабаровского края об исполнении краевого бюджета
Законом края об исполнении краевого бюджета утверждается отчет об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к закону края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год утверждаются:
1) доходы краевого бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходы краевого бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходы краевого бюджета по ведомственной структуре расходов краевого бюджета;
4) расходы краевого бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источники финансирования дефицита краевого бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита краевого бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 29. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда
1. Годовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда до его рассмотрения в Законодательной Думе края подлежит внешней проверке контрольно-бюджетной палатой.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда направляется Правительством края в Законодательную Думу края для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года.
3. На основании данных внешней проверки отчета об исполнении бюджета территориального фонда контрольно-бюджетная палата готовит заключение и не позднее 15 мая текущего финансового года представляет его в Законодательную Думу края с одновременным направлением заключения в Правительство края.
Статья 30. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год
В проекте закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год должны содержаться:
1) основные характеристики исполнения бюджета территориального фонда, к которым относятся общий объем доходов бюджета территориального фонда, общий объем расходов бюджета территориального фонда и дефицит бюджета территориального фонда;
2) доходы бюджета территориального фонда по кодам классификации доходов бюджетов;
3) доходы бюджета территориального фонда по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
4) расходы бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;
5) источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 31. Представление в Законодательную Думу края годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда
1. Губернатор края вносит на рассмотрение Законодательной Думы края годовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего финансового года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета территориального фонда представляются следующие документы и материалы:
1) проект закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения бюджета территориального фонда;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) пояснительная записка.
3. Проект закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Законодательную Думу края на бумажном и электронном носителях.
Статья 32. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год
1. Законодательная Дума края рассматривает проект закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год в течение 60 дней со дня его внесения Губернатором края в двух чтениях.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год Законодательная Дума края принимает либо отклоняет закон края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год.
3. Проект закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края.
Статья 33. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 22 - 25, 27 - 32 настоящего закона, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
Статья 34. О признании утратившими силу отдельных положений краевых законов
1. Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
раздел I (за исключением статьи 13), раздел II, раздел III (за исключением статей 62, 69, 70, 74), раздел IV (за исключением статей 86 - 88, 90, 91, 104 - 109.5), раздел V (за исключением статей 110, 112, 121), раздел VI (за исключением статей 131, 131.1), раздел VII Бюджетного кодекса Хабаровского края от 28 июля 1999 года N 152 (Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 7, ч. 2; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 10; Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1; газета "Тихоокеанская звезда", 2003, 26 декабря; Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 4; газета "Приамурские ведомости", 2005, 14 октября);
статью 1 (за исключением частей 1, 22 - 24) Закона Хабаровского края от 25 сентября 2000 года N 250 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8);
статью 1 (за исключением частей 1, 14, 16, 18, 28 - 31, 64 - 69, 71 - 74, пункта 1 части 75, части 76) Закона Хабаровского края от 31 октября 2001 года N 340 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 10);
статью 1 (за исключением частей 1, 2, пунктов 1, 4 части 3, части 6, 26, 27, пункта 2 части 28, части 29, 30, пунктов 2, 3 части 31, части 32, 33) Закона Хабаровского края от 29 января 2003 года N 92 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1);
статью 1 (за исключением пункта 2 части 1, частей 9 - 11, 20 - 22, 24) Закона Хабаровского края от 26 ноября 2003 года N 153 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (газета "Тихоокеанская звезда", 2003, 26 декабря);
статью 1 (за исключением частей 1, 2, 6, 11, 19, 21 - 24, 26, 35 - 37) Закона Хабаровского края от 30 марта 2005 года N 266 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 4);
часть 3 статьи 1 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 303 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 14 октября).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года:
Бюджетный кодекс Хабаровского края от 28 июля 1999 года N 152 (Сборник нормативных актов# Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 7, ч. 2; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 10; Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1; газета "Тихоокеанская звезда", 2003, 26 декабря; Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 4; газета "Приамурские ведомости", 2005, 14 октября);
Закон Хабаровского края от 25 сентября 2000 года N 250 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N8);
Закон Хабаровского края от 31 октября 2001 года N 340 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 10);
Закон Хабаровского края от 29 января 2003 года N 92 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1);
Закон Хабаровского края от 26 ноября 2003 года N 153 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (газета "Тихоокеанская звезда", 2003, 26 декабря);
Закон Хабаровского края от 30 марта 2005 года N 266 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 4);
Закон Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 303 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 14 октября);
статью 5 Закона Хабаровского края от 10 ноября 2005 года N 307 "О внесении изменений в некоторые законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 23 ноября).
Председатель |
Ю.И. Оноприенко |
Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском крае", одобренных комитетом по бюджету и налогам
N п/п | Субъект права законода- тельной инициативы |
Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац |
Текст законопроекта | Поправка | Текст законопроекта с учетом поправки |
Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 1 |
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Хабаровского края (далее - край) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, контролю за их исполнением, по осуществлению государственных заимствований края и управлению государственным долгом края, а также иные бюджетные правоотношения в пределах компетенции органов государственной власти края. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим законом Настоящий закон регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета Хабаровского края (далее - краевой бюджет) и бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - территориальный фонд), контролю за их исполнением, рассмотрению и утверждению годовых отчетов об исполнении краевого бюджета и бюджета территориального фонда. |
Приведение в соответствие с новым содержанием законопроек- та. |
2. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 2 |
Статья 2. Структура бюджетного законодательства края Бюджетное законодательство края состоит из настоящего закона и принятых в соответствии с ним закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год, иных законов края и нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего закона. Нормативные правовые акты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут противоречить настоящему закону. В случае противоречия между настоящим законом и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, применяется настоящий закон. |
Исключить | Выходит за рамки концепции законопроек- та (не относится к бюджетному процессу) |
|
3. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 3 |
Статья 3. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения 1. На основании и во исполнение настоящего закона, иных актов, указанных в статье 2 настоящего закона, Губернатор и Правительство края принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего закона. В случае противоречия между настоящим законом, актами, указанными в статье 2 настоящего закона, и актами, предусмотренными настоящей частью, применяются настоящий закон и акты, указанные в статье 2 настоящего закона. 2. Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. |
Исключить | Выходит за рамки концепции законопроек- та (не относится к бюджетному процессу) |
|
4. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 4 |
Статья 4. Бюджетное законодательство края 1. Если законодательством Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством края, применяются правила законодательства Российской Федерации. 2. Правила бюджетного законодательства Российской Федерации применяются к бюджетным правоотношениям, указанным в статье 1 настоящего закона, непосредственно, за исключением случаев, когда из бюджетного законодательства Российской Федерации следует, что для их применения требуется издание краевых актов. |
Исключить | Выходит за рамки концепции законопроек- та (не относится к бюджетному процессу) |
|
5. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 5 |
Статья 5. Бюджетный процесс в крае Бюджетный процесс в крае включает: составление проектов краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, в том числе бюджетов муниципальных районов, бюджетов городских округов, бюджетов городских и сельских поселений (далее - бюджетов всех уровней бюджетной системы края); рассмотрение и утверждение бюджетов всех уровней бюджетной системы края; исполнение бюджетов всех уровней бюджетной системы края; осуществление государственного финансового контроля. |
Исключить | Данное понятие содержится в Бюджетном кодексе Российской Федерации и дублирование нецелесооб- разно |
|
6. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 6 |
Статья 6. Участники бюджетного процесса в крае Участниками бюджетного процесса в крае являются: Законодательная Дума края; Губернатор края; Правительство края; органы местного самоуправления; министерство финансов края - финансовый орган, осуществляющий непосредственное составление и исполнение краевого бюджета, организацию казначейского исполнения бюджета; территориальные государственные внебюджетные фонды; главные распорядители и распорядители бюджетных средств; иные органы, на которые возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. Участниками бюджетного процесса в крае также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. |
Исключить | Установлены в новой редакции статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации не имеют полномочий по расширению списка участников |
|
7. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 7 |
Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Законодательная Дума края: рассматривает и утверждает краевой бюджет на очередной финансовый год и отчет о его исполнении за отчетный финансовый год; принимает законодательные акты края о налогах и сборах; утверждает бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов края и отчеты об их исполнении; осуществляет контроль за исполнением краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и края. 2. Губернатор края: определяет бюджетную и налоговую политику края; вносит в Законодательную Думу края проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год с необходимыми документами и материалами, проекты законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов края, проекты законов о налогах и сборах; проект закона об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год; вносит в Законодательную Думу края проекты законодательных актов края о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых законов (статей законов) края, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году; представляет в Законодательную Думу края ежеквартальную информацию о ходе исполнения краевого бюджета в порядке, установленном настоящим законом; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и края. 3. Правительство края: составляет проект краевого бюджета на очередной финансовый год для внесения Губернатором края в Законодательную Думу края; формирует перечень краевых целевых программ, мероприятия которых предусматриваются к финансированию из краевого бюджета в очередном финансовом году; устанавливает порядок разработки и форму перспективного финансового плана; устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств края; утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам; утверждает порядок предоставления государственных гарантий края, порядок ведения учета выданных государственных гарантий края; утверждает порядок ведения государственной долговой книги края; устанавливает размеры отчисления от прибыли краевых унитарных предприятий; осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим законом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и края. |
Исключить | Устанавлива- ются в Бюджетном кодексе Российской Федерации и прописывать их в краевом законе нет полномочий у субъекта |
|
8. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 8 |
Статья 8. Краевой бюджет 1. Краевой бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств края. 2. Краевой бюджет на очередной финансовый год разрабатывается и утверждается в форме закона (далее - закон о краевом бюджете на очередной финансовый год). 3. Краевой бюджет и свод местных бюджетов (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет края. |
Исключить | Установлено в Бюджетном кодексе Российской Федерации и нет необходимос- ти дублирования |
|
9. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 9 |
Статья 9. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются Законодательной Думой края в форме закона одновременно с принятием закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. |
Исключить | В связи с тем, что подготовлены отдельные статьи далее по тексту |
|
10. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 10 |
Статья 10. Краевой целевой бюджетный фонд Краевой целевой бюджетный фонд образуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и края в составе краевого бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используется по отдельной смете. Средства краевого целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда. |
Исключить | Статьей 31 Российской# Федерации запрещается увязывать доходы и расходы бюджетов. С 1.01.2008 из Бюджетного кодекса Российской Федерации исключается аналогичная статья. |
|
11. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 11 |
Статья 11. Краевые целевые программы 1. Заказчиком и разработчиком краевых целевых программ является Правительство края. 2. Порядок разработки краевых целевых программ, а также условия, источники и порядок их финансирования определяются Губернатором края. 3. Проект краевой целевой программы должен содержать: 1) паспорт программы, включающий в себя цель и задачи программы, перечень основных мероприятий программы, сроки реализации программы, объемы и источники финансирования программы, сведения о заказчике программы и ее исполнителях, ожидаемые конечные результаты реализации программы; 2) описательную часть программы, включающую в себя обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния, технико-экономическое обоснование, ожидаемые социально-экономические (экологические) результаты реализации программы, сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам, механизм реализации программы и контроль за ее выполнением; 3) мероприятия программы. Мероприятия программы должны быть согласованы с мероприятиями других утвержденных краевых целевых программ. 4. Правительство края ежегодно формирует перечень краевых целевых программ, мероприятия которых предусматриваются к финансированию из краевого бюджета в очередном финансовом году, определяет исполнителя краевой целевой программы. 5. Источниками финансирования краевых целевых программ являются средства краевого бюджета. Для реализации краевых целевых программ могут привлекаться средства из иных источников. 6. Краевая целевая программа, срок реализации которой установлен более трех лет, является долгосрочной. 7. Долгосрочные краевые целевые программы, а также программы социально-экономического развития края и программа социальной поддержки отдельных категорий граждан независимо от сроков реализации утверждаются краевым законом. Иные краевые целевые программы утверждаются постановлением Губернатора края. 8. Перечень долгосрочных краевых целевых программ и объем их финансирования утверждается отдельным приложением к закону о краевом бюджете на очередной финансовый год. 9. Получателями бюджетных средств на реализацию краевых целевых программ являются их исполнители. |
Исключить | Статьи о целевых программах будут действовать по Бюджетному кодексу Хабаровского края. С 1.01.2009 целевые программы будут утверждаться Правительст- вом края |
|
12. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 12 |
Статья 12. Резервный фонд Правительства края В расходной части краевого бюджета создается резервный фонд Правительства края. Размер резервного фонда Правительства края устанавливается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год, но не более 3 процентов утвержденных расходов краевого бюджета. Средства резервного фонда Правительства края расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановитель- ных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Правительство края устанавливает порядок расходования средств резервного фонда и ежеквартально информирует Законодательную Думу края о расходовании средств резервного фонда. |
Исключить | Данная статья не относится к бюджетному процессу |
|
13. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 13 |
Статья 13. Государственный долг края 1. Государственный долг края - совокупность долговых обязательств края, полностью и без условий обеспечиваемый всем находящимся в государственной собственности края имуществом, составляющим казну края. 2. Управление государственным долгом края осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений: дефицит краевого бюджета, утвержденный законом о краевом бюджете на очередной финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема доходов краевого бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета; в случае утверждения законом о краевом бюджете на очередной финансовый год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита краевого бюджета может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества; предельный размер государственного долга края, установленный законом о краевом бюджете на очередной финансовый год, не должен превышать объем доходов краевого бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; предельный объем расходов на обслуживание государственного долга края, установленный законом о краевом бюджете на очередной финансовый год, не должен превышать 15 процентов расходов краевого бюджета. 3. Правительство края определяет формы и виды государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени края, условия их выпуска и обращения. 4. Правительство края устанавливает порядок предоставления государственных гарантий края, порядок учета выданных государственных гарантий края. |
Исключить | Данная статья не относится к бюджетному процессу |
|
14. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 14 |
Статья 14. Условия и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета 1. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 2. Бюджетные кредиты из краевого бюджета местным бюджетам предоставляются в соответствии с законом края при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед краевым бюджетом. Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из краевого бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается. 3. Дотации из фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и бюджетные кредиты из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований, для которых в двух из трех последних отчетных лет доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, начиная с очередного финансового года, предоставляются при условии подписания и соблюдения условий соглашений с министерством финансов края о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета. Порядок заключения указанных соглашений и контроля за их исполнением устанавливается министерством финансов края. 4. Межбюджетные трансферты из краевого бюджета муниципальным образованиям края, для которых в двух из трех последних отчетных лет суммарная доля дотаций из краевого бюджета и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам в общем объеме собственных доходов превышала 50 процентов, предоставляются при соблюдении следующих условий: установление размера оплаты труда муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений, не превышающего предельные нормативы размера оплаты труда, установленные законом края; предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам в размере, не превышающем 3 процентов совокупных расходов бюджета муниципального образования, без учета средств, получаемых из краевого бюджета; предоставление муниципальных гарантий в размере, не превышающем 5 процентов совокупных расходов бюджета муниципального образования без учета средств, получаемых из краевого бюджета; не увеличивать размеры минимальных нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг; утверждение резервного фонда в размере, не превышающем 1 процента утвержденных расходов бюджета муниципального образования, без учета средств, получаемых из краевого бюджета. 5. Перечисление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета производится министерством финансов края на счета, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджетов в соответствии с бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. 6. Получатели межбюджетных трансфертов из краевого бюджета предоставляют в министерство финансов края отчеты о расходовании средств в порядке и сроки, устанавливаемые министерством финансов края. 7. Субсидии и субвенции в случаях их нецелевого использования, а также в случаях их неиспользования в установленные сроки подлежат возврату в краевой бюджет в сроки, устанавливаемые министерством финансов края. 8. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета министерство финансов края вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из краевого фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам. |
Исключить | Данная статья не относится к бюджетному процессу |
|
15. | Комитет по бюджету и налогам |
Глава 2, статьи 15,16 |
Глава 2. Доходы и расходы краевого бюджета Статья 15. Доходы краевого бюджета Доходы краевого бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, законодательством края о налогах и сборах. Статья 16. Расходные обязательства края 1. Формирование расходов краевого бюджета осуществляется только в соответствии с расходными обязательствами, устанавливаемыми путем: 1) принятия законов края, постановлений Губернатора и Правительства края, а также заключения договоров (соглашений) от имени края при осуществлении органами государственной власти края полномочий по предметам ведения края; 2) принятия законов края, постановлений Губернатора и Правительства края, а также заключения договоров (соглашений) от имени края при осуществлении органами государственной власти края полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; 3) принятия законов края, постановлений Губернатора и Правительства края, предусматривающих предоставление из краевого бюджета межбюджетных трансфертов в формах и порядке, предусмотренных настоящим законом, иными законами края, постановлениями Губернатора и Правительства края, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями края; 4) принятия нормативных правовых актов края при осуществлении органами государственной власти края полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета. Договоры (соглашения), указанные в подпунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, приводят к возникновению расходных обязательств края, если они подписаны лицом, уполномоченным на заключение таких договоров (соглашений) от имени края в соответствии с Уставом края, законами края, правовыми актами Губернатора и Правительства края. Расходные обязательства края по предоставлению субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями края исполняются путем предоставления местным бюджетам субвенций из краевого фонда компенсаций в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и постановлениями Губернатора и Правительства края. 2. Формирование расходов краевого бюджета осуществляется в соответствии с: действующими обязательствами, под которыми понимаются расходные обязательства края, подлежащие исполнению в плановом периоде за счет средств краевого бюджета в объеме, установленном в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене, начиная с соответствующего года планового периода), договорами (соглашениями), указанными в части 1 настоящей статьи; принимаемыми обязательствами, под которыми понимаются новые расходные обязательства, возникающие в соответствующем плановом периоде, подлежащие исполнению в соответствующем плановом периоде за счет средств краевого бюджета в объеме, установленном в соответствии с предлагаемыми к принятию в текущем году и в плановый период# нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями), указанными в части 1 настоящей статьи. |
Исключить | В связи с тем, что вопросы определения основ формирования доходов и осуществле- ния расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации находятся в исключитель- ном ведении Российской Федерации |
|
16. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 17 |
Статья 17. Общие положения 1. Составление проекта краевого бюджета - исключительная прерогатива Правительства края. 2. Непосредственное составление проекта краевого бюджета осуществляет министерство финансов края. 3. Составление проекта краевого бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом и начинается не позднее чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года. 4. Составлению проекта краевого бюджета предшествуют разработка следующих документов, на основании которых осуществляется составление проекта краевого бюджета: прогноз социально-экономического развития края; основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; прогноз сводного финансового баланса по краю на очередной финансовый год; перспективный финансовый план; реестр расходных обязательств края. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья __. Составление проекта краевого бюджета 1. Краевой бюджет составляется сроком на один год (на очередной финансовый год) и утверждается в форме закона (далее - закон о краевом бюджете на очередной финансовый год), 2. Составление проекта краевого бюджета - исключительная прерогатива Правительства края. 3. Непосредственное составление проекта краевого бюджета осуществляет министерство финансов края. 4. Составление проекта краевого бюджета осуществляется на основании следующих документов: прогноза социально-экономического развития края; основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; среднесрочного финансового плана; реестра расходных обязательств края. 5. Составление проекта краевого бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и порядком, установленным Правительством края. |
В связи с изменениями, внесенными в бюджетное законодате- льство Российской Федерации. Статьей 169 БК Российской Федерации установлено, что порядок составления бюджетов определяется высшим исполнитель- ным органом государстве- нной власти субъекта Российской Федерации |
17. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 18 |
Статья 18. Прогноз социально-экономического развития края 1. Прогноз социально-экономического развития края разрабатывается уполномоченным органом исполнительной власти края на основе данных социально-экономического развития края за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития края до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год. 2. Прогноз социально-экономического развития края включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели. |
Исключить | В связи с изменениями, внесенными в бюджетное законодате- льство Российской Федерации |
|
18. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 19 |
Статья 19. Основные направления бюджетной и налоговой политики края Основные направления бюджетной политики края должны содержать краткий анализ структуры расходов консолидированного бюджета края и краевого бюджета в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития края. Основные направления налоговой политики края должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы консолидированного бюджета края и краевого бюджета; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов государственной власти края; оценку влияния данных предложений на сценарные условия. Основные направления бюджетной и налоговой политики разрабатываются министерством финансов края и оформляются в составе пояснительной записки к проекту закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. |
Исключить | В связи с изменениями, внесенными в бюджетное законодате- льство Российской Федерации. |
|
19. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 20 |
Статья 20. Перспективный финансовый план Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом краевого бюджета на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития края, содержащий прогнозные данные о возможностях краевого бюджета по мобилизации доходов краевого бюджета, финансированию из краевого бюджета расходов, привлечению и погашению государственных заимствований, выдаче государственных гарантий края. Перспективный финансовый план разрабатывается министерством финансов края по укрупненным показателям бюджетной классификации в порядке и по форме, устанавливаемым Правительством края. Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план, - три года, первый из них - это год, на который составляется краевой бюджет. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: информирования Законодательной Думы края о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы края; комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики; отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер. 3. В структуре перспективного финансового плана обособленно приводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств. Бюджет действующих обязательств содержит сведения об объеме ассигнований, необходимых для исполнения действующих обязательств в плановом периоде с распределением по годам. Бюджет принимаемых обязательств содержит сведения об объеме ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых обязательств в плановом периоде с распределением по годам. 4. Перспективный финансовый план утверждается Правительством края, учитывается при формировании краевого бюджета на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством края, и представляется в качестве информации в Законодательную Думу края одновременно с внесением проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. Утвержденный перспективный финансовый план пересмотру, изменению и уточнению не подлежит. 5. Ежегодно перспективный финансовый план корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития края, при этом плановый период сдвигается на один год вперед. |
Исключить | В связи с изменениями, внесенными в бюджетное законодате- льство Российской Федерации. Согласно статьи# 174 БК Российской Федерации предусматри- вается составление среднесроч- ного финансового плана, форма и порядок которого утверждается высшим исполнитель- ным органом государстве- нной власти субъекта Российской Федерации. |
|
20. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 21 |
Статья 21. Реестр расходных обязательств края 1. Реестр расходных обязательств края ведется министерством финансов края в порядке, устанавливаемом Правительством края. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств края являются: полнота отражения расходных обязательств края и сведений о них; периодичность обновления реестра расходных обязательств края и сведений о них; открытость сведений о расходных обязательствах края, содержащихся в реестре; единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств края; достоверность сведений о расходных обязательствах края, содержащихся в реестре. |
Исключить | Не относится к бюджетному процессу |
|
21. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 22 |
Статья 22. Основные этапы составления проекта краевого бюджета 1. Решение о начале работы над составлением проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год принимается Правительством края в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта краевого бюджета, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Законодательную Думу края одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. 2. Министерство финансов края организует разработку проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год поэтапно: первый этап - направление органам исполнительной власти края сценарных условий для составления проектировок краевого бюджета в разрезе главных распорядителей и иных получателей бюджетных средств, разработка основных характеристик краевого бюджета на основании прогноза социально-экономического развития края, уведомление исполнительных органов городских округов и муниципальных районов края о порядке формирования межбюджетных отношений в крае на очередной финансовый год; второй этап - распределение министерствами и иными органами исполнительной власти края объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с согласованными министерством финансов края проектировками краевого бюджета по получателям бюджетных средств, а также разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организационных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене и (или) приостановке действия нормативных правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году. Одновременно для формирования перечня краевых целевых программ, подлежащих финансированию в очередном финансовом году из краевого бюджета, органы исполнительной власти края согласовывают с министерством финансов края объемы их финансирования. 3. Министерство финансов края проводит согласование: с органами исполнительной власти края объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год; с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов исходных данных для определения объема межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год. Результаты согласования оформляются протоколами. Порядок и график проведения согласования утверждаются министерством финансов края. 4. Разработка и согласование проектировок краевого бюджета на очередной финансовый год завершаются до 1 сентября текущего финансового года. 5. С 1 по 15 сентября текущего финансового года министерством финансов края дорабатываются проектировки краевого бюджета с учетом результатов согласования и завершается формирование проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. 6. До 15 сентября текущего финансового года органы исполнительной власти края и органы управления территориальными государственными внебюджетными фондами представляют полномочному представителю Губернатора края в Законодательной Думе края прогноз социально-экономического развития края на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу, проект краевого бюджета, проекты краевых целевых программ и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, другие документы и материалы в соответствии со статьей 24 настоящего закона для последующего внесения Губернатором края в Законодательную Думу края. 7. С 15 по 20 сентября текущего финансового года Правительство края рассматривает прогноз социально-экономического развития края на очередной финансовый год и уточненные параметры прогноза социально-экономического развития края на среднесрочную перспективу, проект краевого бюджета, проекты краевых целевых программ и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год. |
Исключить | В связи с изменениями, внесенными в бюджетное законодате- льство Российской Федерации. Согласно статьи# 169 БК Российской Федерации порядок составления проекта краевого бюджета утверждается высшим исполнитель- ным органом государстве- нной власти субъекта Российской Федерации |
|
22. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 23 |
Статья 23. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год должны содержаться: основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов краевого бюджета, общий объем расходов краевого бюджета и дефицит краевого бюджета; прогнозируемые доходы краевого бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов; коды администраторов поступлений в краевой бюджет; дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемых в бюджеты городских округов и муниципальных районов края. 2. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год должны быть установлены: расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов; объем капитальных и текущих расходов краевого бюджета; доходы и расходы краевых целевых бюджетных фондов; перечень и объемы финансирования долгосрочных краевых целевых программ из краевого бюджета; объемы межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты городских округов и муниципальных районов края в форме дотаций, субвенций, субсидий и других видов финансовой помощи; объем субвенций, подлежащий перечислению из местных бюджетов в краевой бюджет; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов бюджетов. 3. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств края в связи с осуществлением органами государственной власти края полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", и расходных обязательств края, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета. 4. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в составе расходов краевого бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года, лимиты предоставления отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов и налоговых кредитов. 5. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год должны утверждаться: источники финансирования дефицита краевого бюджета и коды администраторов источников внутреннего финансирования дефицита краевого бюджета; верхний предел государственного долга края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе предельного объема обязательств по государственным гарантиям края; программа государственных внутренних заимствований края; расходы на обслуживание государственного долга края в финансовом году; перечень государственных гарантий края на сумму, превышающую 0,01 процента расходов краевого бюджета; цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов; условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям; размер процентной ставки (платы) за пользование бюджетными кредитами; нормативы расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 23. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год должны содержаться: основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов краевого бюджета, общий объем расходов краевого бюджета и дефицит (профицит) краевого бюджета; нормативы распределения доходов между краевым бюджетом и местными бюджетами в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации. 2. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год устанавливаются: перечень и коды главных администраторов доходов краевого бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов краевого бюджета; перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита краевого бюджета; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; ведомственная структура расходов краевого бюджета на очередной финансовый год; общий объем бюджетных ассигнований направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; источники финансирования дефицита краевого бюджета; верхний предел государственного внутреннего долга края и государственного внешнего долга края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела государственного долга края по государственным гарантиям края; предельный объем расходов на обслуживание государственного долга края; перечень долгосрочных краевых целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на их финансовое обеспечение; объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между поселениями и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений; объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов); объем иных межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам из краевого бюджета в очередном финансовом году; цели предоставления бюджетных кредитов, условия и порядок их предоставления, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов; способы урегулирования задолженности получателей (заемщиков) по бюджетным кредитам. 3. В проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год утверждаются: программа государственных внутренних заимствований края; программа государственных внешних заимствований края; программа государственных гарантий края; перечень и объемы финансирования объектов капитального строительства; нормативы расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ. |
Приведение в соответствие с новыми нормами БК Российской Федерации (статья 184 БК Российской Федерации) |
23. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 24 |
Статья 24. Документы и материалы, представляемые в Законодательную Думу края одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. Губернатор края вносит на рассмотрение Законодательной Думы края проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год одновременно со следующими документами и материалами: прогноз социально-экономического развития края на очередной финансовый год; перспективный финансовый план; прогноз сводного финансового баланса соответствующей территории на очередной финансовый год; прогноз консолидированного бюджета края на очередной финансовый год; пояснительная записка, содержащая основные направления бюджетной и налоговой политики края на очередной финансовый год; структура государственного долга края и программа внутренних заимствований края, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита краевого бюджета; оценка потерь краевого бюджета от предоставленных налоговых льгот; оценка ожидаемого исполнения краевого бюджета за текущий финансовый год. 2. Одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Губернатор края вносит в Законодательную Думу края проекты законов края: о внесении изменений в законодательные акты края о налогах и сборах; о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов края; о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых законов (статей законов) края, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году; об утверждении долгосрочных краевых целевых программ. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 24. Документы и материалы, представляемые в Законодательную Думу края одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. Губернатор края представляет в Законодательную Думу Хабаровского края (далее - Законодательная Дума края) одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год следующие документы и материалы: предварительные итоги социально-экономического развития края за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития края за текущий год; прогноз социально-экономического развития края; среднесрочный финансовый план; оценка# ожидаемого исполнения краевого бюджета за текущий финансовый год; проект структуры государственного долга края с указанием объема обязательств на начало и конец очередного финансового года; проекты методик, предполагаемых к введению с очередного финансового года; расчеты распределения межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год; проект программы предоставления бюджетных кредитов; пояснительная записка, содержащая:# основные направления бюджетной и налоговой политики края на очередной финансовый год; расчеты доходов краевого бюджета на очередной финансовый год по группам, подгруппам классификации доходов бюджетов; обоснование расходов краевого бюджета на очередной финансовый год по разделам классификации расходов бюджетов; предложения по порядку индексации в очередном финансовом году (повышения) денежного содержания государственных гражданских служащих края, оплаты труда работников краевых государственных учреждений, стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, производимых за счет средств бюджета края. 2. Одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Губернатор края вносит в Законодательную Думу края проекты законов края: о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год; о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых законов (статей законов) края, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году. 3. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Законодательную Думу края на бумажном и электронном носителях. |
С учетом новых изменений в Бюджетном кодексе Российской Федерации |
24. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 25 |
Статья 25. Внесение проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в Законодательную Думу края 1. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год считается внесенным в срок, если он представлен в Законодательную Думу края до 1 октября текущего года включительно. 2. В течение суток со дня внесения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в Законодательную Думу края председатель Законодательной Думы края направляет его в комитет Законодательной Думы края по бюджету и налогам (далее - комитет по бюджету) для подготовки в течение 2 дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего закона. 3. Председатель Законодательной Думы края на основании заключения комитета по бюджету принимает решение о том, что проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Законодательной Думой края либо подлежит возврату для доработки. Указанный законопроект подлежит возврату для доработки в Правительство края, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 23, 24 настоящего закона. Доработанный проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательную Думу края в десятидневный срок и рассмотрен председателем Законодательной Думы края в установленном настоящей статьей порядке. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 25. Внесение и принятие к рассмотрению проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. Губернатор края вносит в Законодательную Думу края проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 сентября. 2. В течение суток со дня внесения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в Законодательную Думу края председатель Законодательной Думы края направляет его в комитет Законодательной Думы края по бюджету и налогам (далее - комитет по бюджету) для подготовки в течение 3 рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьей 23, 24 настоящего Закона. 3. Председатель Законодательной Думы края на основании заключения комитета по бюджету принимает решение о том, что проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год принимается к рассмотрению Законодательной Думой края, либо подлежит возврату на доработку. Указанный законопроект подлежит возврату на доработку в Правительство края, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статей 23, 24 настоящего Закона. Доработанный проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Законодательную Думу края в десятидневный срок и рассмотрен председателем Законодательной Думы края в установленном настоящей статьей порядке. |
Редакция выработана рабочей группой |
25. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 26 |
Статья 26. Распределение функций по рассмотрению проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в Законодательной Думе 1. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Закона, в течение 3 дней со дня его внесения направляется председателем Законодательной Думы края в комитеты и контрольно-бюджетную палату Законодательной Думы края (далее - комитеты, контрольно-бюджетная палата), другим субъектам права законодательной инициативы - для внесения в десятидневный срок замечаний и предложений. 2. Ответственным за рассмотрение проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, прогноза социально-экономического развития края и других документов и материалов, перечисленных в статье 24 настоящего Закона, является комитет по бюджету. |
Исключить | В связи с предложенной поправкой N 30 |
|
26. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья . Публичные слушания по проекту закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Публичные слушания по проекту закона о краевом бюджете на очередной финансовый год проводятся в порядке установленном Губернатором края. |
Согласно статьи# 26.13 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ |
||
27. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 27 |
Статья 27. Порядок рассмотрения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Законодательной Думой края Законодательная Дума края рассматривает проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях. |
Исключить слова "Законодатель- ной Думой края" |
Статья 27. Порядок рассмотрения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Законодательная Дума края рассматривает проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в трех чтениях. |
Редакционная правка |
28. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 28 |
Статья 28. Срок подготовки к первому чтению |
Наименование статьи изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 28. Срок рассмотрения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении |
Редакционная правка. |
29. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 29 |
Статья 29. Предмет первого чтения При рассмотрении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Законодательная Дума края рассматривает концепцию данного законопроекта, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики краевого бюджета, к которым относятся: общий объем доходов, расходов и дефицит краевого бюджета на очередной финансовый год. При отклонении данного законопроекта в первом чтении Законодательная Дума края принимает одно из следующих решений: о создании согласительной комиссии или о возвращении указанного законопроекта на доработку. Сформированная на паритетных началах согласительная комиссия из депутатов Законодательной Думы края и представителей Правительства края корректирует проект краевого бюджета на очередной финансовый год с учетом рекомендаций, изложенных в заключениях контрольно-бюджетной палаты и юридической службы Законодательной Думы края (далее - юридическая служба) в течение 15 дней со дня ее образования. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей с каждой стороны. Согласованный комиссией вариант проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Законодательной Думы края в первом чтении. В случае возврата на доработку Губернатор края в течение 20 дней представляет в Законодательную Думу края новый проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год с учетом рекомендаций, изложенных в заключениях контрольно-бюджетной палаты и юридической службы. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 29. Предмет первого чтения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год При рассмотрении Законодательной Думой края проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития края на очередной финансовый год и основные направления бюджетной и налоговой политики, основные характеристики краевого бюджета, к которым относятся: общий объем доходов, расходов и дефицит краевого бюджета на очередной финансовый год, а также утверждаются основные характеристики краевого бюджета, общие объемы межбюджетных трансфертов, рассчитываемых в соответствии с порядком (методикой), установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и края. |
Редакция выработана рабочей группой |
30. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Порядок подготовки к рассмотрению в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. В течение суток со дня принятия к рассмотрению проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год председатель Законодательной Думы края направляет его в комитеты и контрольно-бюджетную палату Законодательной Думы края (далее - комитеты, контрольно-бюджетная палата), другим субъектам права законодательной инициативы для внесения в пятидневный срок замечаний и предложений по предмету первого чтения. 2. Комитет по бюджету вправе запросить дополнительную информацию по показателям, содержащимся в проекте закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и вносимых одновременно с ним документах и материалах в соответствии со статьями 3, 4 настоящего закона. |
Редакция выработана рабочей группой |
||
31. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 30 |
Статья 30. Рассмотрение в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Законодательная Дума края заслушивает доклад министерства финансов края о проекте краевого бюджета и основных направлениях бюджетной и налоговой политики, содоклад комитета по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. В случае принятия Законодательной Думой края указанного законопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики краевого бюджета, определенные статьей 23 настоящего закона. 2. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 30. Рассмотрение в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год Законодательная Дума края заслушивает сообщение Правительства края о прогнозе социально-экономического развития края на очередной финансовый год, доклад министерства финансов края о проекте краевого бюджета и основных направлениях бюджетной и налоговой политики, содоклад комитета по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного законопроекта. 2. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
Редакция выработана рабочей группой |
32. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Отклонение в первом чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. При отклонении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении Законодательная Дума края принимает одно из следующих решений: о создании согласительной комиссии или о возвращении указанного законопроекта на доработку. 2. Сформированная на паритетных началах согласительная комиссия из депутатов Законодательной Думы края и представителей Правительства края корректирует проект краевого бюджета на очередной финансовый год в течение 7 дней со дня ее образования. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей с каждой стороны. 3. Согласованный комиссией вариант проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Законодательной Думы края в первом чтении. 4. В случае возврата на доработку, в течение 7 дней Губернатор края представляет в Законодательную Думу края новый проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. |
Выделены в отдельную статью положения бывшей статьи 29 проекта об отклонении проекта закона о краевом бюджете. |
||
33. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 31 |
Статья 31. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. Законодательная Дума края рассматривает во втором чтении проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в течение 40 дней со дня его принятия в первом чтении. 2. Во втором чтении Законодательная Дума края рассматривает и утверждает следующие показатели (характеристики) краевого бюджета на очередной год: доходы краевого бюджета по основным источникам формирования; распределение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога на доходы физических лиц; распределение расходов краевого бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов; распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов; перечень и объемы финансирования долгосрочных краевых целевых программ; распределение межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов; доходы и расходы краевых целевых бюджетных фондов; размер дефицита краевого бюджета, а также источников его финансирования; характеристики государственного долга края; иные показатели, утверждение которых предусмотрено статьей 23 настоящего закона. 3. После принятия Законодательной Думой края проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении в течение 10 дней постоянные комитеты и другие субъекты права законодательной инициативы направляют в комитет по бюджету свои поправки к законопроекту по группам, подгруппам, статьям и подстатьям экономической классификации доходов, по функциональной и ведомственной классификациям расходов. 4. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам и подразделам функциональной классификации расходов краевого бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам и подразделам функциональной классификации расходов краевого бюджета либо указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не отвечающие указанным требованиям или направленные с нарушением срока, установленного в части 3 настоящей статьи, а также предусматривающие предоставление средств краевого бюджета негосударственным организациям, комитетом по бюджету к рассмотрению не принимаются. 5. Комитет по бюджету в течение 5 дней со дня истечения срока для направления поправок к законопроекту готовит сводную таблицу поправок к законопроекту и направляет ее в Правительство края для подготовки заключения в течение 5 дней со дня ее поступления. 6. В течение 10 дней после получения заключения, указанного в части 5 настоящей статьи, комитет по бюджету с участием субъектов права законодательной инициативы, внесших поправки к законопроекту, и представителей Правительства края рассматривает поправки и готовит таблицы поправок, рекомендуемых к принятию и отклонению. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие рассмотрение в комитете по бюджету. 7. Комитет по бюджету представляет на заседании Законодательной Думы края таблицы поправок к проекту закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, рекомендуемых к принятию и отклонению. 8. Дума рассматривает таблицы поправок к проекту закона и принимает решение по каждой поправке о ее принятии или отклонении. 9. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 31. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. Законодательная Дума края рассматривает во втором чтении проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в течение 50 дней со дня его принятия в первом чтении. 2. Во втором чтении Законодательная Дума края рассматривает и утверждает следующие показатели (характеристики) краевого бюджета на очередной год: дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований; нормативы распределения доходов между краевым бюджетом и местными бюджетами в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации; распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; источники финансирования дефицита краевого бюджета; перечень и коды главных администраторов доходов краевого бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов краевого бюджета; перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита краевого бюджета; общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств; верхний предел государственного внутреннего долга края и государственного внешнего долга края по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела государственного долга края по государственным гарантиям края; программа государственных внутренних заимствований края; программа государственных внешних заимствований края; программа государственных гарантий края; предельный объем расходов на обслуживание государственного долга края; распределение межбюджетных трансфертов местным бюджетам; перечень долгосрочных краевых целевых программ с указанием бюджетных ассигнований, направленных на их финансовое обеспечение; перечень и объемы финансирования объектов капитального строительства. 3. Субъекты права законодательной инициативы не позднее 25 дней со дня принятия Законодательной Думой края проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в первом чтении направляют в комитет по бюджету поправки к законопроекту. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, должны содержать предложения по снижению бюджетных ассигнований по другим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов либо указание на дополнительный источник их финансирования. Поправки субъектов права законодательной инициативы не позднее 2 рабочих дней с даты их поступления направляются Губернатору края в установленном порядке. 4. Не подлежат рассмотрению поправки: не отвечающие требованиям, указанным в абзаце втором части 3 настоящей статьи; поправки, направленные с нарушением срока, установленного в части 3 настоящей статьи; поправки, предусматривающие изменение межбюджетных трансфертов и иных бюджетных ассигнований, распределяемых в соответствие с порядком (методикой), утверждаемым нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, рассчитанные в нарушение указанного порядка (методики). 5. Заседание комитета по бюджету по рассмотрению поправок проводится не позднее, чем за 5 дней до заседания Законодательной Думы края по рассмотрению законопроекта во втором чтении. 6. Комитет по бюджету представляет на заседание Законодательной Думы края законопроект, составленный с учетом одобренных комитетом по бюджету поправок вместе с таблицами поправок, рекомендуемых к принятию и отклонению, а также поправок, решение по которым не принято. 7. Проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
Редакция выработана рабочей группой |
34. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 32 |
Статья 32. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. Комитет по бюджету после принятия во втором чтении проекта закона о краевом бюджете готовит законопроект с учетом принятых Законодательной Думой края поправок для рассмотрения и принятия его в третьем чтении. 2. Законодательная Дума края рассматривает в третьем чтении проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. При рассмотрении в третьем чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается. 3. Закон о краевом бюджете на очередной финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 32. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. Законодательная Дума края рассматривает в третьем чтении проект закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. 2. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов, принятым во втором чтении, утверждается ведомственная структура расходов краевого бюджета. Уточненная редакция ведомственной структуры расходов краевого бюджета на очередной финансовый год представляется в установленном порядке министерством финансов края не позднее, чем за 5 дней до заседания Законодательной Думы края по рассмотрению законопроекта в третьем чтении. При рассмотрении в третьем чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается, за исключением редакционной правки, исправления грамматических, арифметических и технических ошибок. 3. Закон о краевом бюджете на очередной финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
Редакция выработана рабочей группой |
35. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 33 |
Статья 33. Последствия непринятия проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год в срок 1. Если закон о краевом бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления краевым бюджетом, в рамках которого министерство финансов края вправе: осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из краевого бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов; не финансировать расходы, не предусмотренные проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год. 2. Если закон о краевом бюджете на очередной финансовый год не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, министерство финансов края вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных частью 1 настоящей статьи. При этом министерство финансов края не вправе: предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением краевых государственных предприятий и учреждений; осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда. |
Исключить | В связи с тем, что данные положения содержаться# в Бюджетном кодексе Российской Федерации и их дублирование нецелесооб- разно |
|
36. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 34 |
Статья 34. Внесение изменений в краевой бюджет 1. Правительство края разрабатывает и представляет Губернатору края для внесения в Законодательную Думу края проекты законов о внесении изменений в закон о краевом бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о краевом бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики краевого бюджета и распределение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, а также распределение расходов краевого бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов. 2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты законов о внесении изменений в закон о краевом бюджете в части, изменяющей основные характеристики краевого бюджета и распределение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога на доходы физических лиц, а также распределение расходов краевого бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов в случаях: превышения доходов над учтенными законом о краевом бюджете более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения краевого бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии, что Губернатор края не внес в Законодательную Думу края соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Законодательной Думой края информации об исполнении закона о краевом бюджете за первое полугодие; выявления нецелевого использования средств краевого бюджета, подтвержденного актами проверок органов финансового контроля, и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям нецелевого использования средств краевого бюджета. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 34. Внесение изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год 1. Правительство края разрабатывает и представляет Губернатору края для внесения в Законодательную Думу края проекты законов о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о краевом бюджете, в том числе в части, изменяющей основные характеристики краевого бюджета, распределение бюджетных ассигнований по разделам классификации расходов бюджетов. 2. Субъекты права законодательной инициативы могут вносить проекты законов о внесении изменений в закон о краевом бюджете в части, изменяющей основные характеристики краевого бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам классификаций расходов бюджетов в случае превышения доходов над учтенными законом о краевом бюджете на текущий финансовый год более чем на 10 процентов, при условии, что Губернатор края не внес в Законодательную Думу края соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня направления в Законодательную Думу края отчета об исполнении краевого бюджета за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего финансового года, в которых получено указанное превышение. 3. Проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год вносится с пояснительной запиской, отражающей анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в закон о краевом бюджете. |
В соответствии с главой 25.1 БК Российской Федерации не предусматри- вается ежемесячная отчетность, в связи с чем превышение доходов определяется за квартал, изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации |
37. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 35 |
Статья 35. Использование доходов, фактически полученных при исполнении краевого бюджета сверх утвержденных законом о краевом бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении краевого бюджета сверх утвержденных законом о краевом бюджете, направляются министерством финансов края на уменьшение размера дефицита краевого бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства края, без внесения изменений и дополнений в закон о краевом бюджете. При этом министерство финансов края вносит соответствующие изменения в бюджетную роспись краевого бюджета. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении краевого бюджета сверх утвержденных законом о краевом бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в части 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов краевого бюджета сверх ассигнований, утвержденных законом о краевом бюджете, осуществляется после внесения изменений в закон о краевом бюджете. Внесение изменений в закон о краевом бюджете принимается по итогам исполнения краевого бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено. 3. Губернатор края вносит на рассмотрение Законодательной Думы края проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете вместе со следующими документами и материалами: отчетом об исполнении краевого бюджета за соответствующий период текущего финансового года, в котором было получено превышение; пояснительной запиской, отражающей анализ причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений в закон о краевом бюджете. 4. Законодательная Дума края рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения Губернатором края в двух чтениях. 5. Проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете должен быть принят в первом чтении не позднее чем через 5 дней со дня внесения указанного законопроекта. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушивается доклад министерства финансов края о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в краевой бюджет. При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта утверждаются доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов и объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов, а также соответствующие изменения в иные приложения к закону о краевом бюджете. 6. Второе чтение проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете должно состояться не позднее чем через 10 дней со дня принятия указанного законопроекта в первом чтении. Во втором чтении указанный законопроект выносится на голосование в целом. 7. Если проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Законодательную Думу края, министерство финансов края вправе осуществлять равномерную индексацию расходов краевого бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
38. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Рассмотрение проекта закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год 1. Законодательная Дума края рассматривает проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год в течение 30 дней со дня его внесения Губернатором края в двух чтениях. 2. Проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год должен быть принят в первом чтении не позднее, чем через 15 дней со дня внесения указанного законопроекта. При рассмотрении указанного законопроекта в первом чтении заслушиваются доклад министерства финансов края об исполнении доходов, расходов и об источниках финансирования дефицита краевого бюджета. При рассмотрении в первом чтении указанного законопроекта утверждаются общий объем доходов краевого бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, а также соответствующие изменения в иные приложения закона о краевом бюджете на текущий финансовый год. 3. Если проект закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на текущий финансовый год не принимается в течение 30 дней со дня его внесения в Законодательную Думу края, министерство финансов края вправе осуществлять равномерную индексацию расходов краевого бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита краевого бюджета и погашения долговых обязательств. |
Выработана редакция рабочей группой |
||
39. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья__. Внесение проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в Законодательную Думу края 1. Губернатор края одновременно с проектом закона о краевом бюджете на очередной финансовый год вносит на рассмотрение Законодательной Думы края проект закона о бюджете территориального фонда, составляемого сроком на один год (на очередной финансовый год). 2. Проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год вносится с пояснительной запиской, содержащей информацию о стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования, а также экономическое обоснование всех доходных и расходных статей бюджета территориального фонда. 3. Проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Законодательную Думу края на бумажном и электронном носителях. |
В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Согласно статьи# 145 БК Российской Федерации порядок рассмотрения проекта бюджета территориа- льного фонда устанавлива- ется законом субъекта |
||
40. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Порядок рассмотрения проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год Законодательная Дума края рассматривает проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в трех чтениях. |
В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Согласно статьи# 145 БК Российской Федерации порядок рассмотрения проекта бюджета территориа- льного фонда устанавлива- ется законом субъекта |
||
41. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Рассмотрение в первом чтении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год 1. Законодательная Дума края рассматривает проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в первом чтении в течение 15 дней со дня его внесения Губернатором края в Законодательную Думу края. 2. При рассмотрении Законодательной Думой края проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция, основные характеристики бюджета территориального фонда, к которым относятся: общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, общий объем расходов и предельный объем дефицита бюджета территориального фонда и источники его финансирования. 3. Проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год считается принятым в первом чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Согласно статьи# 145 БК Российской Федерации порядок рассмотрения проекта бюджета территориа- льного фонда устанавлива- ется законом субъекта. |
||
42. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Рассмотрение во втором чтении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год 1. При рассмотрении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год во втором чтении Законодательная Дума края рассматривает и утверждает следующие показатели (характеристики) бюджета территориального фонда на очередной год: общий объем и распределение доходов бюджета территориального фонда по кодам классификации доходов бюджетов; общий объем и распределение расходов бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; иные показатели, включенные в проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год. 2. Субъекты права законодательной инициативы не позднее 25 дней со дня принятия Законодательной Думой края проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в первом чтении направляют в комитет по бюджету поправки к законопроекту. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие увеличение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, должны содержать предложения по снижению бюджетных ассигнований по другим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов либо указание на дополнительный источник их финансирования. Поправки субъектов права законодательной инициативы не позднее 2 рабочих дней с даты их поступления направляются Губернатору края в установленном порядке. 3. Комитет по бюджету представляет на заседание Законодательной Думы края законопроект, составленный с учетом одобренных комитетом по бюджету поправок вместе с таблицами поправок, рекомендуемых к принятию и отклонению, а также поправок, решение по которым не принято. 4. Проект закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год считается принятым во втором чтении, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Согласно статьи# 145 БК Российской Федерации порядок рассмотрения проекта бюджета территориа- льного фонда устанавлива- ется законом субъекта. |
||
43. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Рассмотрение в третьем чтении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год 1. При рассмотрении проекта закона о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год в третьем чтении указанный законопроект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается, за исключением редакционной правки. 2. Закон о бюджете территориального фонда на очередной финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации. Согласно статьи# 145 БК Российской Федерации порядок рассмотрения проекта бюджета территориа- льного фонда устанавлива- ется законом субъекта |
||
44. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 36 |
Статья 36. Исполнение краевого бюджета 1. Исполнение краевого бюджета регулируется положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьями 2 и 3 настоящего закона. 2. Исполнение краевого бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств краевого бюджета в системе балансовых счетов бюджетного учета. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 36. Исполнение краевого бюджета и бюджета территориального фонда 1. Исполнение краевого бюджета и бюджета территориального фонда обеспечивается Правительством края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Организация исполнения краевого бюджета осуществляется министерством финансов края в установленном им порядке в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Организация исполнения бюджета территориального фонда осуществляется органом управления территориального фонда в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. |
В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
45. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 37 |
Статья 37. Счета министерства финансов края Право открытия и закрытия счетов краевого бюджета и счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетным учреждениям, финансируемым из краевого бюджета, принадлежит министерству финансов края. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
46. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 38 |
Статья 38. Исполнение доходов краевого бюджета Исполнение краевого бюджета по доходам предусматривает: перечисление и зачисление доходов краевого бюджета на единый счет краевого бюджета; распределение дополнительных нормативов отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от налога на доходы физических лиц; возврат излишне уплаченных сумм доходов краевого бюджета; учет доходов краевого бюджета и отчетность о доходах краевого бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
47. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 39 |
Статья 39. Сводная бюджетная роспись краевого бюджета 1. Исполнение краевого бюджета осуществляется министерством финансов края на основе бюджетной росписи краевого бюджета. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного краевого бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов с поквартальной разбивкой и представляется в министерство финансов края в течение 10 дней со дня утверждения краевого бюджета на очередной финансовый год. 3. Сводная бюджетная роспись краевого бюджета составляется министерством финансов края на основании бюджетных росписей главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и утверждается министром финансов края в течение 17 дней со дня утверждения краевого бюджета на очередной финансовый год. Утвержденная сводная бюджетная роспись краевого бюджета направляется для сведения в Законодательную Думу края. 4. Изменения в сводную бюджетную роспись краевого бюджета производятся# в порядке, установленном министерством финансов края. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
48. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 40 |
Статья 40. Санкционирование расходов краевого бюджета 1. Процедуры санкционирования расходов краевого бюджета действуют в целях исключения принятия к финансированию расходов и совершения платежей, не предусмотренных утвержденным законом о краевом бюджете или не обеспеченных поступлениями доходов и средствами от заимствований краевого бюджета. 2. Санкционирование расходов краевого бюджета включает: составление и утверждение бюджетной росписи краевого бюджета; утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям; утверждение и доведение до распорядителей и получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств; принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств краевого бюджета. 3. Порядок и правила санкционирования расходов краевого бюджета устанавливаются министерством финансов края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
49. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 41 |
Статья 41. Финансирование расходов, не предусмотренных законом о краевом бюджете на очередной финансовый год 1. Если принимается закон края либо другой правовой акт, предусматривающий увеличение финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов расходов краевого бюджета, которые до принятия правового акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов краевого бюджета. 2. При определении источников финансирования новых видов расходов краевого бюджета исключается увеличение дефицита краевого бюджета. 3. Финансирование новых видов расходов краевого бюджета или увеличение финансирования существующих видов расходов краевого бюджета может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в краевой бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям краевого бюджета. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации. |
|
50. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 42 |
Статья 42. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из краевого бюджета 1. Министерство финансов края в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи краевого бюджета доводит по установленной форме объемы бюджетных ассигнований из краевого бюджета до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Изменение бюджетных ассигнований из краевого бюджета осуществляется министерством финансов края в соответствии со статьями 229 и 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации и главными распорядителями бюджетных средств в пределах предоставленных им полномочий в соответствии со статьями 220 и 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
51. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 43 |
Статья 43. Уведомление о лимитах бюджетных обязательств краевого бюджета 1. Объем распорядительных прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств краевого бюджета устанавливается в порядке утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств краевого бюджета. 2. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета формируются на период, не превышающий три месяца, на основании сводной бюджетной росписи краевого бюджета, доведенных бюджетных ассигнований из краевого бюджета и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита краевого бюджета. 3. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета для главных распорядителей бюджетных средств утверждаются министерством финансов края. 4. Распределение лимитов бюджетных обязательств между распорядителями и получателями бюджетных средств утверждается главными распорядителями бюджетных средств. 5. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств главными распорядителями бюджетных средств в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств краевого бюджета. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета должны быть доведены до получателей бюджетных средств краевого бюджета не позднее чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов. 5. Министерство финансов края вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств краевого бюджета распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
52. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 44 |
Статья 44. Принятие денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета 1. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств краевого бюджета. 2. Принятие денежных обязательств осуществляется путем заключения получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (работ, услуг) договоров (контрактов) в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств краевого бюджета в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
53. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 45 |
Статья 45. Подтверждение денежных обязательств краевого бюджета 1. Министерство финансов края совершает расходование средств краевого бюджета после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего закона, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств краевого бюджета. 2. Перечень и формы документов, представляемых в министерство финансов края для подтверждения принятых денежных обязательств краевого бюджета, утверждаются министерством финансов края. 3. Министерство финансов края осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств краевого бюджета и не позднее 3 дней с момента представления документов производит расходование средств краевого бюджета. 4. Объем принятых денежных обязательств краевого бюджета не может превышать лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
54. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 46 |
Статья 46. Лицевые счета бюджетных учреждений 1. Исполнение краевого бюджета по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных учреждений (далее - лицевые счета), открываемых в едином учетном регистре министерства финансов края для каждого главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств. 2. На лицевом счете отражается объем средств краевого бюджета, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов краевого бюджета. 3. Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, а также от использования государственной собственности бюджетного учреждения, поступившие в доход краевого бюджета, зачисляются на лицевые счета бюджетных учреждений, открытые в министерстве финансов края. 4. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
55. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 47 |
Статья 47. Главная книга 1. Министерство финансов края регистрирует все операции, связанные с поступлением в краевой бюджет доходов и поступлений из источников финансирования дефицита краевого бюджета, а также с санкционированием и финансированием расходов краевого бюджета, в Главной книге. 2. Главная книга ведется на основе Единого плана счетов, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации. 3. Записи в Главной книге осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения краевого бюджета. 4. Данные Главной книги являются основой для формирования отчетов об исполнении краевого бюджета. |
Исключить | Данное понятие исключено из БК Российской Федерации |
|
56. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 48 |
Статья 48. Учет исполнения краевого бюджета 1. Все операции по доходам и расходам краевого бюджета, а также по привлечению и погашению источников финансирования дефицита краевого бюджета и иные операции со средствами краевого бюджета отражаются министерством финансов края в соответствующих регистрах учета. 2. Министерство финансов края организует учет исполнения краевого бюджета с# требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьями 2 и 3 настоящего закона. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
57. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 49 |
Статья 49. Отчетность об исполнении краевого бюджета 1. Министерство финансов края организует составление отчетности об исполнении краевого бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьями 2 и 3 настоящего закона. 2. Губернатор края представляет в Законодательную Думу края ежеквартальную информацию о ходе исполнения краевого бюджета по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, и отчет об исполнении краевого бюджета за отчетный и финансовый год (далее - отчет). |
Исключить |
Глава 25.1 устанавлива- ет новые принципы бюджетной отчетности, что нашло отражение в поправках с 59 по 69 |
|
58. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 50 |
Статья 50. Завершение исполнения краевого бюджета 1. Исполнение краевого бюджета завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств краевого бюджета прекращают свое действие 31 декабря. 3. Принятие бюджетных обязательств краевого бюджета после 25 декабря не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств краевого бюджета должно быть завершено министерством финансов края 28 декабря. До 31 декабря включительно министерство финансов края обязано оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства краевого бюджета. 4. Средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зачисленные на лицевые счета бюджетных учреждений и не использованные по состоянию на 31 декабря, списываются в доход краевого бюджета последним рабочим днем года и зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые в очередном финансовом году соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым бюджетным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете краевого бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года. |
Исключить | В связи с тем, что исполнение бюджетов полностью урегулирова- но Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
59. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Направление отчета об исполнении краевого бюджета за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года в Законодательную Думу края Правительство края направляет в Законодательную Думу края отчет об исполнении краевого бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года не позднее 10 дней со дня его утверждения. |
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
||
60. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 51 |
Статья 51. Подготовка отчета об исполнении краевого бюджета и отчета об исполнении консолидированного бюджета края 1. В конце каждого финансового года министерство финансов края издает приказ о закрытии года, порядке и сроках подготовки отчета об исполнении краевого бюджета и отчета об исполнении консолидированного бюджета края. 2. Главные распорядители средств краевого бюджета сводят и обобщают отчеты подведомственных им распорядителей и получателей средств краевого бюджета и представляют в министерство финансов края в установленном порядке. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций и бюджетных кредитов, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. 3. Министерство финансов края составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета края на основании отчетности, представленной главными распорядителями средств краевого бюджета, и отчетов об исполнении бюджетов городских округов и консолидированных бюджетов муниципальных районов края. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 51. Внешняя проверка годового отчета об исполнении краевого бюджета 1. Годовой отчет об исполнении краевого бюджета до его рассмотрения в Законодательной Думе края подлежит внешней проверке контрольно-бюджетной палатой. 2. Годовой отчет об исполнении краевого бюджета, включая годовую бюджетную отчетность главных администраторов доходов краевого бюджета, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета, направляется Правительством края в Законодательную Думу края не позднее 15 апреля текущего финансового года для подготовки заключения на него контрольно-бюджетной палатой. 3. На основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов доходов краевого бюджета, главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета контрольно-бюджетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении краевого бюджета и не позднее 25 мая текущего финансового года представляет его в Законодательную Думу края с одновременным направлением заключения в Правительство края. |
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации. |
61. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 52 |
Статья 52. Представление отчета в Законодательную Думу края 1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Губернатор края представляет в Законодательную Думу края отчет об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год в форме проекта закона об исполнении краевого бюджета. 2. Отчет должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении закона о краевом бюджете на отчетный год. 3. Одновременно с отчетом об исполнении краевого бюджета в Законодательную Думу края представляются следующие документы и материалы: пояснительная записка к отчету об исполнении краевого бюджета; сведения о расходовании средств резервного фонда Правительства края; сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; сведения о предоставленных государственных гарантиях края; сведения о внутренних заимствованиях края; сведения о состоянии внутреннего долга края на первый и последний день отчетного финансового года. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 52. Представление в Законодательную Думу края годового отчета об исполнении краевого бюджета 1. Губернатор края вносит на рассмотрение Законодательной Думы края годовой отчет об исполнении краевого бюджета не позднее 1 июня текущего финансового года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении краевого бюджета представляются следующие документы и материалы: 1) проект закона края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год; 2) баланс исполнения краевого бюджета; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительная записка, содержащая информацию о причинах отклонения фактического исполнения доходов и расходов краевого бюджета от утвержденных законом на отчетный финансовый год бюджетных назначений; 6) отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства края; 7) сведения о предоставлении из краевого бюджета и погашении бюджетных кредитов, о задолженности по бюджетным кредитам на начало и конец отчетного финансового года по получателям; 8) сведения о структуре государственного внешнего и внутреннего долга края с указанием объема обязательств по каждому виду заимствований на начало и конец отчетного финансового года; 9) отчеты об исполнении бюджетных ассигнований, распределение которых утверждается приложениями к закону о краевом бюджете на отчетный финансовый год; 10) бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета края за отчетный финансовый год. 3. Проект закона края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Законодательную Думу края на бумажном и электронном носителях. |
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
62. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 53 |
Статья 53. Подготовка к рассмотрению отчета Законодательной Думой края 1. В течение суток со дня внесения отчета в Законодательную Думу края председатель Законодательной Думы края направляет его в комитет по бюджету, контрольно-бюджетную палату для подготовки заключений. 2. Комитет по бюджету в течение 20 дней со дня внесения отчета готовит свои предложения к законопроекту. 3. Контрольно-бюджетная палата проводит анализ отчета и направляет в комитет по бюджету заключение по нему в течение 20 дней со дня внесения отчета. 4. Комитет по бюджету не позднее 30 дней со дня внесения отчета рассматривает на своем заседании отчет и заключение контрольно-бюджетной палаты. 5. Решение комитета по бюджету по проекту закона об исполнении краевого бюджета должно быть принято не позднее трех рабочих дней до заседания Законодательной Думы края. |
Исключить | В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
|
63. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья ___. Публичные слушания по проекту закона об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год Публичные слушания по проекту закона об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год проводятся в порядке установленном Губернатором края. |
Согласно статьи# 26.13 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ |
||
64. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 54 |
Статья 54. Рассмотрение отчета Законодательной Думой края 1. Законодательная Дума края рассматривает отчет в течение 60 дней со дня его внесения. 2. Первое чтение законопроекта должно состояться не позднее 30 дней со дня его внесения. 3. При рассмотрении отчета Законодательная Дума края заслушивает доклад министерства финансов края об исполнении краевого бюджета за отчетный год, содоклад председателя комитета по бюджету. 3. По итогам рассмотрения отчета Законодательная Дума края принимает одно из следующих решений: об утверждении отчета или об отклонении отчета. 4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 54. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении краевого бюджета 1. Законодательная Дума края рассматривает проект закона края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год в течение 60 дней со дня его внесения Губернатором края в двух чтениях. 2. При рассмотрении годового отчета об исполнении краевого бюджета Законодательная Дума края заслушивает доклад министерства финансов края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год, содоклад председателя комитета по бюджету. 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении краевого бюджета Законодательная Дума края принимает либо отклоняет закон края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год. 4. В случае отклонения Законодательной Думой края закона об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. 5. Повторно представленный закон об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год Дума рассматривает и утверждает в течении 30 дней. 6. Закон края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
65. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Закон Хабаровского края об исполнении краевого бюджета Законом края об исполнении краевого бюджета утверждается отчет об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. Отдельными приложениями к закону края об исполнении краевого бюджета за отчетный финансовый год утверждаются: доходы краевого бюджета по кодам классификации доходов бюджетов; доходы краевого бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходы краевого бюджета по ведомственной структуре расходов краевого бюджета; расходы краевого бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; источники финансирования дефицита краевого бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источники финансирования дефицита краевого бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. |
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
||
66. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей_следу- ющего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда 1. Годовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда до его рассмотрения в Законодательной Думе края подлежит внешней проверке контрольно-бюджетной палатой. 2. Годовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда направляется Правительством края в Законодательную Думу края для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. 3. На основании данных внешней проверки отчета об исполнении бюджета территориального фонда контрольно-бюджетная палата готовит заключение и не позднее 15 мая текущего финансового года представляет его в Законодательную Думу края с одновременным направлением заключения в Правительство края. |
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
||
67. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год В проекте закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год должны содержаться: основные характеристики исполнения бюджета территориального фонда, к которым относятся общий объем доходов бюджета территориального фонда, общий объем расходов бюджета территориального фонда и дефицит бюджета территориального фонда; доходы бюджета территориального фонда по кодам классификации доходов бюджетов; доходы бюджета территориального фонда по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; расходы бюджета территориального фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов; источники финансирования дефицита бюджета территориального фонда по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. |
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
||
68. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья__. Представление в Законодательную Думу края годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда 1. Губернатор края вносит на рассмотрение Законодательной Думы края годовой отчет об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год не позднее 1 июня текущего финансового года. 2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета территориального фонда представляются следующие документы и материалы: 1) проект закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год; 2) баланс исполнения бюджета территориального фонда; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) пояснительная записка. 3. Проект закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год и пояснительная записка к нему направляются в Законодательную Думу края на бумажном и электронном носителях. |
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
||
69. | Комитет по бюджету и налогам |
Дополнить статьей следующего содержания: (см. колонку 6) |
Статья __. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год 1. Законодательная Дума края рассматривает проект закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год в течение 60 дней со дня его внесения Губернатором края в двух чтениях. 2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год Законодательная Дума края принимает либо отклоняет закон края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год. 3. Проект закона края об исполнении бюджета территориального фонда за отчетный финансовый год считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Законодательной Думы края. |
В связи с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации |
||
70. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 55 |
Статья 55. Финансовый контроль, осуществляемый Законодательной Думой края 1. Законодательная Дума края осуществляет финансовый контроль за исполнением краевого бюджета в следующих формах: предварительный контроль - в ходе рассмотрения и утверждения проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и иных проектов законов по бюджетно-финансовым вопросам; текущий - контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения краевого бюджета на заседаниях комитетов, в ходе проведения депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами; последующий - контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов и информации об исполнении краевого бюджета. 2. Законодательная Дума края вправе запрашивать информацию, связанную с исполнением краевого бюджета, по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации. |
Исключить | Не требуется дублирования норм Бюджетного кодекса Российской Федерации |
|
71. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 56 |
Статья 56. Финансовый контроль, осуществляемый министерством финансов края 1. Министерство финансов края осуществляет внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. 2. В установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим законом случаях министерство финансов края осуществляет финансовый контроль за исполнением местных бюджетов. 3. Министерство финансов края организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц - получателей гарантий края, бюджетных кредитов и бюджетных инвестиций. |
Исключить | Данные нормы урегулирова- ны Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
72. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 57 |
Статья 57. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств 1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого и эффективного использования и своевременного возврата бюджетных средств, выполнения заданий по предоставлению государственных услуг, а также своевременным представлением отчетности и внесения# платы за пользование бюджетными средствами. |
Исключить | Данные нормы урегулирова- ны Бюджетным кодексом Российской Федерации |
|
73. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 58 |
Статья 58. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 58. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей ___ настоящего закона, которые вступают в силу с 1 января 2008 года. |
Согласно статье 5 Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ глава 25.1 вступает в силу с 01.01.2008 в связи с чем положения о внешней проверке, рассмотрении и утверждении годового отчета также вступает в силу с 01.01.2008. |
74. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 59 |
Статья 59. О признании утратившими силу отдельных краевых законов Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу: Бюджетный кодекс Хабаровского края от 28 июля 1999 года N 152 (Сборник нормативных актов# Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 7, ч. 2; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8; 2001, N 10; Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1; 2004, N 12; 2005, N 4); Закон Хабаровского края от 26 ноября 2003 года N 153 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8); Закон Хабаровского края от 31 октября 2001 года N 340 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 10); Закон Хабаровского края от 29 января 2003 года N 92 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1); Закон Хабаровского края от 26 ноября 2003 года N 153 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N12); Закон Хабаровского края от 30 марта 2005 года N 266 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N4); Закон Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 303 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 10); статью 5 Закона Хабаровского края от 10 ноября 2005 года N 307 "О внесении изменений в некоторые законы Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N11). |
Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6) |
Статья 59. О признании утратившими силу отдельных положений краевых законов 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: раздел I (за исключением статьи 13), раздел II, раздел III (за исключением статей 62, 69, 70, 74), раздел IV (за исключением статей 86 - 88, 90, 91, 104 - 109.5), раздел V (за исключением статей 110, 112, 121), раздел VI (за исключением статей 131, 131.1), раздел VII Бюджетного кодекса Хабаровского края от 28 июля 1999 года N 152 (Сборник нормативных актов# Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 7, ч. 2; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 10; Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1; газета "Тихоокеанская звезда", 2003, 26 декабря; Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 4; газета "Приамурские ведомости", 2005, 14 октября); статью 1 (за исключением пунктов 1, 22 - 24) Закона Хабаровского края от 25 сентября 2000 года N 250 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8); статью 1 (за исключением пунктов 1, 14, 16, 18, 28 - 31, 64 - 69, 71 - 74, подпункта 1 пункта 75, 76) Закона Хабаровского края от 31 октября 2001 года N 340 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 10); статью 1 (за исключением пунктов 1, 2, подпунктов 1, 4 пункта 3, пунктов 6, 26, 27, подпункта 2 пункта 28, пунктов 29, 30, подпунктов 2, 3 пункта 31, 32, 33) Закона Хабаровского края от 29 января 2003 года N 92 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1); статью 1 (за исключением подпункта 2 пункта 1, пунктов 9 - 11, 20 - 22, 24) Закона Хабаровского края от 26 ноября 2003 года N 153 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (газета "Тихоокеанская звезда", 2003, 26 декабря); статью 1 (за исключением пунктов 1, 2, 6, 11, 19, 21 - 24, 26, 35 - 37) Закона Хабаровского края от 30 марта 2005 года N 266 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 4); пункт 3 статьи 1 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 303 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 14 октября). 2. Признать утратившими силу с 1 января 2008 года: Бюджетный кодекс Хабаровского края от 28 июля 1999 года N 152 (Сборник нормативных актов# Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 7, ч. 2; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8; Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 10; Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1; газета "Тихоокеанская звезда", 2003, 26 декабря; Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 4; газета "Приамурские ведомости", 2005, 14 октября); Закон Хабаровского края от 25 сентября 2000 года N 250 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2000, N 8); Закон Хабаровского края от 31 октября 2001 года N 340 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Сборник нормативных правовых актов Законодательной Думы Хабаровского края, 2001, N 10); Закон Хабаровского края от 29 января 2003 года N 92 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 1); Закон Хабаровского края от 26 ноября 2003 года N 153 "О внесении изменений и дополнений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (газета "Тихоокеанская звезда", 2003, 26 декабря); Закон Хабаровского края от 30 марта 2005 года N 266 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 4); Закон Хабаровского края от 13 октября 2005 года N 303 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 14 октября); статью 5 Закона Хабаровского края от 10 ноября 2005 года N 307 "О внесении изменений в некоторые законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 23 ноября). |
Сохраняется действие ряда статей Бюджетного кодекса Хабаровского края, а именно положения о межбюджетных отношениях, о долгосрочных целевых программах, исполнении бюджета и рассмотрении и утверждении годовой отчетности до 01.01.2008 |
75. | Комитет по бюджету и налогам |
Статья 60 |
Статья 60. О внесении изменений в отдельные законы края Со дня вступления в силу настоящего Закона внести следующие изменения в отдельные законы края: 1) в статье 3 Закона Хабаровского края от 26.03.2003 N 109 "Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2003, N 4) слова "Бюджетным кодексом Хабаровского края" заменить словами "бюджетным законодательством Российской Федерации и края"; 2) в пункте 3 статьи 2 Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 242 "О юридической помощи гражданам Российской Федерации в труднодоступных и малонаселенных местностях Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 1) слова "Бюджетным кодексом Хабаровского края" заменить словами "Законом Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском крае""; 3) в Законе Хабаровского края от 29.09.2004 N 212 "О контрольно-бюджетной палате Законодательной Думы Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2004, N 10): а) в пункте 7 статьи 3 слова "в соответствии с Бюджетным кодексом Хабаровского края" исключить; б) в пункте 1 статьи 9 слова "Бюджетным кодексом Хабаровского края" заменить словами "Законом Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском крае". |
Исключить | В соответствии с правилами юридической техники |
Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском крае", рекомендуемых комитетом по бюджету и налогам к отклонению
(второе чтение)
N п/п | Субъект права законода- тельной инициативы |
Статья, часть, пункт, абзац |
Текст законопроекта | Поправка | Текст законопроекта с учетом поправки |
Примечание |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Прокурор края |
Статья 1 | "Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Хабаровского края (далее - край) регулируют# бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению краевого бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, контролю за их исполнением, по осуществлению государственных заимствований края и управлению государственным долгом края, а также иные бюджетные правоотношения в пределах компетенции органов государственной власти края |
Слова "по осуществле- нию государстве- нных заимствова- ний края и управлению государстве- нным долгом края," исключить |
"Настоящий закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом Хабаровского края (далее - край) регулируют# бюджетные правоотноше- ния, возникающие между субъектами бюджетных правоотноше- ний по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению краевого бюджета и бюджетов территориаль- ных государствен- ных внебюджетных фондов, контролю за их исполнением, а также иные бюджетные правоотноше- ния в пределах компетенции органов государствен- ной власти края" |
Предлагается к отклонению в связи с тем, что формулировка статьи приведена в соответствие с бюджетным законодательством (В соответствии со ст. 7 Бюджетного кодекса Российской Федерации установление порядка осуществления заимствований Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, управления долгом Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, погашения и обслуживания государственного долга Российской Федерации относится к бюджетным полномочиям федеральных органов государственной власти. |
2. | Прокурор края |
Статья 2, абзац 1 |
"Бюджетное законодательство края состоит из настоящего закона и принятых в соответствии с ним закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год, иных законов и нормативных актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего закона" |
Слова "принятых в соответствии с ним" исключить |
"Бюджетное законодатель- ство края состоит из настоящего закона и закона о краевом бюджете на очередной финансовый год, нормативных правовых актов представите- льных органов муниципальных образований о бюджетах муниципальных образований на очередной финансовый год, иных законов и нормативных актов представите- льных органов муниципальных образований, регулирующих правоотноше- ния, указанные в статье 1 настоящего закона" |
Статья исключена (В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет. Согласно ч. 3 ст. 52 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 9 БК РФ органы местного самоуправления осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с БК РФ и иными федеральными законами. Ст. 31 БК РФ закрепляет принцип самостоятельности местных бюджетов.) |
3. | Прокурор края |
Статья 2, абзац 2 |
Нормативные правовые акты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут противоречить настоящему закону. В случае противоречия между настоящим законом и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, применяется настоящий закон. |
Изложить в новой редакции |
Нормативные правовые акты, предусмотрен- ные частью 1 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу РФ. |
Статья исключена (Противоречит ч. 2 ст. 2 Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с которой нормативные правовые акты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не могут противоречить настоящему Кодексу. В случае противоречия между настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, применяется настоящий Кодекс.) |
4. | Прокурор края |
Статья 3, часть 2 |
Органы местного самоуправления принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции. |
Исключить | Статья исключена (В соответствии со ст. 7 БК РФ установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, основ бюджетного процесса и межбюджетных отношений относится к бюджетным полномочиям федеральных органов государственной власти.) |
|
5. | Прокурор края |
Статья 4, часть 1 |
1. Если законодательством Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены бюджетным законодательством края, применяются правила законодательства Российской Федерации. |
Исключить | Статья исключена (См. выше) |
|
6. | Прокурор края |
Статья 4, часть 2 |
2. Правила бюджетного законодательства Российской Федерации применяются к бюджетным правоотношениям, указанным в статье 1 настоящего закона, непосредственно, за исключением случаев, когда из бюджетного законодательства Российской Федерации следует, что для их применения требуется издание краевых актов. |
Исключить | Статья исключена (Бюджетные правоотношения являются предметом регулирования финансового права, которое в свою очередь находится в ведении Российской Федерации (ст. 71 Конституции РФ), по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории России (ч. 1 ст. 76 Конституции РФ), т.е. применяются непосредственно. Органы государственной власти субъектов РФ праве принимать законы и иные нормативные правовые акты по вопросам отнесенным Бюджетным кодексом РФ к их компетенции (ч. 4 ст. 3 БК РФ). |
|
7. | Прокурор края |
Статья 5, абзац 5 |
Осуществление государственного финансового контроля |
Изложить в новой редакции |
Осуществление государствен- ного и муниципально- го финансового контроля |
Статья исключена (В соответствии со ст.ст. 266, 270 БК РФ наличие финансового контроля предусмотрено на всех уровнях бюджетной системы. Осуществление финансового контроля на территории края должно осуществляется# на краевом и местном уровне.) |
8. | Прокурор края |
Статья 6 |
Статья 6. Участники бюджетного процесса в крае... |
Исключить | Статья исключена (Установление основ бюджетного процесса в соответствии со ст. 7 БК РФ относится к ведению РФ, органы государственной власти субъекта РФ принимают законы и иные нормативные акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции (ч. 4 ст. 3 БК РФ) |
|
9. | Прокурор края |
Статья 7 | Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса |
Изложить в новой редакции |
Бюджетные полномочия органов государствен- ной власти края |
Статья исключена (Содержание статьи определяет бюджетные полномочия только органов государственной власти края.) |
10. | Прокурор края |
Статья 8 |
Статья 8. Краевой бюджет... |
Исключить | Статья исключена (Установление общих принципов бюджетной системы относится к ведению Российской Федерации (ст. 7 БК РФ). Понятие, форма и содержание бюджета субъекта РФ установлены ст.ст. 11, 15 БК Российской Федерации.) |
|
11. | Прокурор края |
Статья 11, часть 8 |
Перечень долгосрочных краевых целевых программ и объем их финансирования утверждается отдельным приложением к закону о краевом бюджете на очередной финансовый год. |
Изложить в новой редакции |
Перечень краевых целевых программ, мероприятия которых подлежат финансирова- нию из краевого бюджета в очередном финансовом году и объем их финансирова- ния утверждается отдельным приложением к закону о краевом бюджете на очередной финансовый год |
Статья исключена (Нарушается принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, установленный ст. 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации.) |
12. | Прокурор края |
Статья 13, часть 2 |
Управление государственным долгом края осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений... |
Исключить | Статья исключена (Установление общих принципов организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, установление порядка управления долгом субъектов Российской Федерации находятся в ведении федеральных органов государственной власти (ст. 7 БК РФ). Сбалансированность бюджетов, являющаяся одним из принципов бюджетной системы, в т.ч. управление государственным долгом, урегулированы разделом IV БК РФ. Органы государственной власти субъекта РФ вправе принимать законы и иные нормативные правовые акты только в пределах своей компетенции (ч. 4 ст. 3 БК РФ) |
|
13. | Комсо-мо- льская-на- Амуре городская Дума |
Статья 22, часть 3 |
"3. Министерство финансов края проводит согласование: с органами исполнительной власти края объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год; с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов исходных данных для определения объема межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год. Результаты согласования оформляются протоколами. Порядок и график проведения согласования утверждаются министерством финансов края." |
Абзац 2 пункта 3 изложить в редакции: "с органами местного самоуправле- ния муниципаль- ных районов и городских округов исходных данных для определения объема межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, расчетов показателей: - суммарного налогового потенциала муниципаль- ного образования, в том числе по каждому виду налогов; - индекса бюджетных расходов муниципаль- ного образования. Результаты согласования оформляются протоколами и в обязательном порядке доводятся до муниципаль- ных образований не позднее 1 сентября. Порядок и график проведения согласования утверждаются министерст- вом финансов края." Дополнить статью 22 пунктом 4 следующего содержания: ((Министерс- тво финансов края на основании исходных данных, согласован- ных и оформленных протоколами согласования с муниципаль- ными образования- ми края, в соответствии с Законом Хабаровского края "О порядке образования краевого фонда финансовой поддержки муниципаль- ных районов (городских округов) и методике распределе- ния дотаций из указанного фонда" рассчитывает на очередной финансовый год и в обязательном порядке направляет муниципаль- ным образованиям края: - расчет уровня бюджетной обеспеченно- сти, установлен- ного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченно- сти муниципаль- ных образований; - поэтапный расчет распределе- ния средств КФФПМР (ГО)." Пункты: 4, 5, 6, 7 следует считать соответстве- нно пунктами: 5, 6, 7, 8. |
"3. Министерство финансов края проводит согласование: с органами исполнитель- ной власти края объемов бюджетного финансирова- ния на очередной финансовый год; с органами местного самоуправле- ния муниципальных районов и городских округов исходных данных для определения объема межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год, расчетов показателей: - суммарного налогового потенциала муниципально- го образования, в том числе по каждому виду налогов; - индекса бюджетных расходов муниципально- го образования. Результаты согласования оформляются протоколами и в обязательном порядке доводятся до муниципальных образований не позднее 1 сентября. Порядок и график проведения согласования утверждаются министерством финансов края." "4. Министерство финансов края на основании исходных данных, согласованных и оформленных протоколами согласования с муниципальны- ми образованиями края, в соответствии с Законом Хабаровского края "О порядке образования краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и методике распределения дотаций из указанного фонда" рассчитывает на очередной финансовый год и в обязательном порядке направляет муниципальным образованиям края: - расчет уровня бюджетной обеспеченнос- ти, установленно- го в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченнос- ти муниципальных образований; - поэтапный расчет распределения средств КФФПМР (ГО)." Пункты: 4, 5, 6, 7 следует считать соответствен- но пунктами: 5, 6 7, 8. |
Статья исключена (Учитывая, что доходы местных бюджетов в соответствии со ст. 55 Федерального закона N 131-ФЗ формируются с учетом безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, иных средств финансовой помощи из бюджетов других уровней, в целях своевременного принятия местных бюджетов, исходя из полномочий, определенных Федеральным законом N 131-ФЗ, а также исходя из достоверности и реалистичности, определенных ст.ст. 32, 37 БК РФ, основные показатели расчета дотаций (суммарный налоговый потенциал муниципальных образований в том числе по каждому виду налогов индекс бюджетных расходов муниципальных образований) из фондов финансовой поддержки необходимо согласовывать с органами местного самоуправления в обязательном порядке и доводить до муниципальных образований расчет уровня бюджетной обеспеченности, принятого в качестве критерия выравнивания, поэтапный расчет распределения средств КФФПМР (ГО) |
14. | Прокурор края |
Статья 31, часть 2, абзац 6 |
Перечень и объемы финансирования долгосрочных краевых целевых программ; |
Изложить в новой редакции |
Перечень и объемы финансирова- ния краевых целевых программ, мероприятия которых подлежат финансирова- нию из краевого бюджета в очередном финансовом году; |
(См. п. 11) |
15. | Прокурор края |
Статья 33 |
Статья 33. Последствия непринятия проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год... |
Исключить | Статья исключена (Определение основ составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации относится к полномочиям Российской Федерации (ст. 7 БК РФ) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 881 "О проекте закона Хабаровского края "О бюджетном процессе в Хабаровском крае"
Текст постановления официально опубликован не был
Настоящий документ снят с контроля