Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 883 "О проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края о межбюджетных отношениях"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1178 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края о межбюджетных отношениях" во втором чтении.

2. Направить указанный законопроект в комитет по бюджету и налогам для доработки и редакционной правки.

3. Комитету по бюджету и налогам внести указанный законопроект на рассмотрение Законодательной Думы в третьем чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

ГАРАНТ:

См. постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 25 июля 2007 г. N 884

Проект

Закон
Хабаровского края

25.07.2007                                                          N ___

О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края о межбюджетных отношениях (второе чтение)

Статья 1

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 года N 296 "О порядке образования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 10; газета "Приамурские ведомости", 2006, 26 декабря) изменение, дополнив его разделом VI следующего содержания:

"Раздел VI. Порядок сверки с администрациями поселений исходных данных для проведения расчетов распределения средств РФФПП. Информирование администраций поселений о результатах проведенных расчетов

1. Главы администраций муниципальных районов до 26 июня текущего финансового года направляют в администрации поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, исходные данные для проведения расчетов распределения средств РФФПП на очередной финансовый год и до 15 июля текущего финансового года проводят сверку указанных исходных данных с администрациями поселений в порядке, установленном главами администраций муниципальных районов.

2. Результаты проведенных расчетов по распределению средств РФФПП направляются в администрации поселений не позднее даты внесения проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год в представительный орган муниципального района.".

Статья 2

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 года N 297 "О порядке образования краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и методике распределения дотаций из указанного фонда" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 10; газета "Приамурские ведомости", 2006, 26 декабря) следующие изменения:

1) подпункт "б" пункта 2.3.1 и абзац шестой пункта 2.3.2.4 раздела IV дополнить словами ", за исключением учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях";

2) дополнить разделом VII следующего содержания:

"Раздел VII. Порядок сверки с администрациями муниципальных образований исходных данных для проведения расчетов распределения средств КФФПМР. Информирование администраций муниципальных образований о результатах проведенных расчетов

1. Министерство финансов края до 25 июня текущего финансового года направляет в администрации муниципальных образований исходные данные для проведения расчетов распределения средств КФФПМР на очередной финансовый год и до 20 июля текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с администрациями муниципальных образований в порядке, установленном министерством финансов края.

2. Проект распределения дотаций из КФФПМР, а также расчет указанных дотаций направляются в администрации муниципальных образований до 15 сентября текущего финансового года.".

Статья 3

Внести в приложение к Закону Хабаровского края от 29 сентября 2005 года N 298 "О порядке образования и распределения краевого фонда финансовой поддержки поселений" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 10; газета "Приамурские ведомости", 2006, 26 декабря) изменение, дополнив его разделом V следующего содержания:

"Раздел V. Порядок сверки с администрациями поселений исходных данных для проведения расчетов распределения средств КФФПП. Информирование администраций поселений о результатах проведенных расчетов

1. Министерство финансов края до 25 июня текущего финансового года направляет в администрации поселений исходные данные для проведения расчетов распределения средств КФФПП на очередной финансовый год и до 20 июля текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с администрациями поселений в порядке, установленном министерством финансов края.

2. Проект распределения дотаций из КФФПП, а также расчет указанных дотаций направляются в администрации поселений до 15 сентября текущего финансового года.

3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями органов государственной власти края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета сверка исходных данных для проведения расчетов распределения средств КФФПП осуществляется в порядке, установленном Законом Хабаровского края "О порядке образования и распределения районного фонда финансовой поддержки поселений.".

Статья 4

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края о межбюджетных отношениях", одобренных комитетом по бюджету и налогам

N п/п	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, глава, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Мовчан Т.Н. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 1, часть 1	Статья 1 ... 1. Администрации муниципальных районов до 26 июня текущего финансового года направляют в администрации поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, исходные данные для проведения расчетов распределения средств РФФПП на очередной финансовый год и до 15 июля текущего финансового года проводят сверку указанных исходных данных с администрациями поселений в порядке, установленном администрациями муниципальных районов. ...	Изложить в следующей редакции: (см. колонку 6)	Статья 1 ... 1. Главы администраций муниципальных районов до 26 июня текущего финансового года направляют в администрации поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, исходные данные для проведения расчетов распределения средств РФФПП на очередной финансовый год и до 15 июля текущего финансового года проводят сверку указанных исходных данных с администрациями поселений в порядке, установленном главами администраций муниципальных районов. ...	Предлагается уточнить редакцию в соответствии с частью 1 статьи 37 и статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в которых установлено, что местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия и его правовые акты входят в систему муниципальных правовых актов.
2.	Мовчан Т.Н. - депутат Законодательной Думы Хабаровского края	Статья 2, часть 1	Статья 2 ... 1) подпункт "б" пункта 2.3.1 и абзац шестой пункта 2.3.2.4 раздела IV дополнить словами ", за исключением учащихся в специальных (коррекционных) учреждениях"; ...	После слов "специальных (коррекционных)" дополнить словом "образовательных"	Статья 2 ... 1) подпункт "б" пункта 2.3.1 и абзац шестой пункта 2.3.2.4 раздела IV дополнить словами ", за исключением учащихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях"; ...	Учитывая, что в Законе Хабаровского края от 25.10.2006 N 67 используется понятие: "в специальных (кор-рекционных) образовательных учреждениях", предлагается текст после слов "специальных (коррекционных)" дополнить словом "образовательных".

Таблица
поправок к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края о межбюджетных отношениях", рекомендуемых комитетом по бюджету и налогам к отклонению

N п/п	Субъект права законодательной инициативы	Раздел, статья, часть, пункт, абзац	Текст законопроекта	Поправка	Текст законопроекта с учетом поправки	Примечание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Комсомольская-на-Амуре городская Дума	Статья 2, пункт 2	2) дополнить разделом VII следующего содержания: "Раздел VII. Порядок сверки с администрациями муниципальных образований исходных данных для проведения расчетов распределения средств КФФПМР. Информирование администраций муниципальных образований о результатах проведенных расчетов. 1. Министерство финансов края до 25 июня текущего финансового года направляет в администрации муниципальных образований исходные данные для проведения расчетов распределения средств КФФПМР на очередной финансовый год и до 20 июля текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с администрациями муниципальных образований в порядке, установленном министерством финансов края. 2. Проект распределения дотаций из КФФПМР, а также за счет указанных дотаций направляются# в администрации муниципальных образований до 15 сентября текущего года.".	Подпункт 1., пункта 2), Раздела VII изложить в следующей редакции: "1. Министерство финансов края в срок до 25 июня текущего финансового года направляет в администрации муниципальных образований перечень исходных данных для проведения расчетов распределения средств КФФПМР (ГО) на очередной финансовый год. 2. Дополнить пункт 2, Раздела VII подпунктами 2, 3, 4 следующего содержания: "2. В срок до 20 июля текущего финансового года проводит с администрациями муниципальных образований в порядке, установленном министерством финансов края, сверку значений указанных исходных данных с одновременным согласованием расчетов: - суммарного налогового потенциала, в том числе по каждому виду налогов; индекса бюджетных расходов муниципального образования, в том числе по каждому виду бюджетных слуг#. 3. Результаты сверки исходных данных и согласования расчетов налогового потенциалам# индекса бюджетных расходов оформляет протоколом сверки. 4. В случае разногласий по отдельным вопросам министерство финансов края в течение 14 календарных дней текущего финансового года урегулирует с администрациями муниципальных образований сложившиеся разногласия с подписанием протокола.". 3. Подпункт 2, пункта 2), Раздела VII настоящего проекта закона считать соответственно подпунктом 5.	2) дополнить разделом VII следующего содержания: "Раздел VII. Порядок сверки с администрациями муниципальных образований исходных данных для проведения расчетов распределения средств КФФПМР. Информирование администраций муниципальных образований о результатах проведенных расчетов. I. Министерство финансов края в срок до 25 июня текущего финансового года направляет в администрации муниципальных образований перечень исходных данных для проведения расчетов распределения средств КФФПМР (ГО) на очередной финансовый год. 2. В срок до 20 июля текущего финансового года проводит с администрациями муниципальных образований в порядке, установленном министерством финансов края, сверку значений указанных исходных данных с одновременным согласованием расчетов: - суммарного налогового потенциала, в том числе по каждому виду налогов; индекса бюджетных расходов муниципального образования, в том числе по каждому виду бюджетных слуг#. 3. Результаты сверки сходных данных и согласования расчетов залогового потенциала и индекса бюджетных расходов оформляет протоколом дверки#. 4. В случае разногласий по отдельным вопросам министерство финансов края в течение 14 календарных дней текущего финансового года урегулирует с администрациями муниципальных образований сложившиеся разногласия с подписанием протокола 5. Проект распределения дотаций из КФФПМР, а также расчет указанных дотаций направляются в администрации муниципальных образований до 15 сентября текущего года".	В связи с тем, что согласование проводится по исходным данным для дальнейшего определения дотаций в соответствии с утвержденными краевыми законами методиками, а не расчеты: - суммарного налогового потенциала, в том числе по каждому виду налогов; индекса бюджетных расходов муниципального образования, в том числе по каждому виду бюджетных слуг#. (Бюджеты муниципальных образований формируются в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными Федеральным законом N 131-ФЗ, с учетом безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней в соответствии с нормативными документами муниципальных образований, регламентирующими бюджетный процесс. В целях своевременности, достоверности и реалистичности формирования бюджетов муниципальных образований основные показатели расчета дотаций из КФФПМР необходимо в обязательному# порядке согласовывать с администрациями муниципальных образований не только исходные данные, но и расчет основных показателей: - суммарный налоговый потенциал, в том числе по каждому виду налогов;- индекс бюджетных расходов муниципального образования, в том числе по каждому виду услуг, так как из-за отсутствия данных в целом по краю муниципальным образованиям самостоятельно рассчитать указанные показатели и объем причитающейся дотации не представляется возможным.)