Приложение. План основных мероприятий Законодательной Думы Хабаровского края по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

Приложение
к постановлению
Законодательной Думы
Хабаровского края
от 30 мая 2007 г. N 798

План
основных мероприятий Законодательной Думы Хабаровского края по реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

N п/п	Положения Послания Президента	Наименование мероприятий	Сроки	Ответственные
1	2	3	4	5
1.	Демократизация избирательной системы, укрепление и улучшение качества российской политической системы	Внести изменения в Избирательный кодекс Хабаровского края	по мере изменения федерального законодательст- ва	комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям
2.	Увеличение объема полномочий региональных и местных властей	1. Принять Законы Хабаровского края: "О краевом бюджете на 2008 год"; "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае"; "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории Хабаровского края"; "О порядке и сроках направления сообщений общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации об изменениях в их уставах, о решениях о ликвидации или самороспуске общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, не проходивших государственную регистрацию"; "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов"; "О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Хабаровского края, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, составе, порядке подготовки планов реализации таких документов". 2. Осуществлять мониторинг федерального и краевого законодательства на предмет оптимизации разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации и органами местного самоуправления. 3. Продолжить практику организации контроля за исполнением краевых законов и постановлений Думы: "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"; "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния"; "О рекомендациях депутатских слушаний на тему "О ходе реализации государственных полномочий Хабаровского края по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан".	II - IV кварталы 2007 года постоянно II - III кварталы 2007 года II - III кварталы 2007 года IV квартал 2007 года	комитеты Думы комитеты Думы, аппарат Думы комитет по правам человека, законности и социальной защите, депутаты, аппарат Думы комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям, депутаты, аппарат Думы комитет по правам человека, законности и социальной защите, депутаты Думы
3.	Продолжить процесс укрепления экономических основ местного самоуправления, и в первую очередь - за счет формирования достаточной доходной базы	1. Организовать и провести депутатские слушания по темам: "О налоговом потенциале Хабаровского края для обеспечения решения вопросов краевого значения"; "О проблемах и перспективах реформы местного самоуправления в Хабаровском крае в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Принять постановления Думы: "О рекомендациях депутатских слушаний на тему "О налоговом потенциале в Хабаровском крае для обеспечения решения вопросов краевого значения"; "О рекомендациях депутатских слушаний на тему "О проблемах и перспективах реформы местного самоуправления в Хабаровском крае в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 3. Осуществлять контроль за ходом реализации постановления Думы "О рекомендациях депутатских слушаний на тему "Межбюджетные отношения в Хабаровском крае: сбалансированность местных бюджетов, обеспеченность средствами на выполнение расходных полномочий органов местного самоуправления". 4. Организовать и провести семинар-совещание для председателей постоянных комиссий по бюджету представительных органов муниципальных образований. 5. Осуществлять постоянный контроль за ходом выполнения Основных направлений деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления края на 2006 - 2008 годы по реализации положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Основных направлений). В этих целях ход выполнения мероприятий Основных направлений рассмотреть: на заседании Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов при Законодательной Думе Хабаровского края; на заседаниях Комиссии по координации работы по реформированию местного самоуправления при Законодательной Думе, рабочих группах вышеназванной Комиссии. 6. Рассмотреть на заседании Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов вопросы организации мобилизации доходов в местные бюджеты за счет улучшения собираемости местных налогов и поступлений долей федеральных и краевых налогов. 7. В целях обеспечения достаточной доходной базы местных бюджетов направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательные предложения: об увеличении перечня местных налогов путем перераспределения федеральных и региональных налогов; об увеличении с 30 до 50 процентов доли федерального налога на доходы физических лиц, закрепленной на постоянной основе за бюджетами муниципальных образований; о сокращении перечня налогоплательщиков, которым предоставляются льготы по уплате земельного налога; о необходимости принятия федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах с целью совершенствования межбюджетных отношений, в том числе на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.	май 2007 года ноябрь 2007 года июль 2007 года декабрь 2007 года III квартал 2007 года май 2007 года постоянно в течение 2007 года в течение 2007 года I квартал 2008 года в течение 2007 года	комитет по бюджету и налогам, депутаты, аппарат Думы комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям, депутаты, аппарат Думы комитет по бюджету и налогам, депутаты, аппарат Думы комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям, депутаты, аппарат Думы комитет по бюджету и налогам, аппарат Думы комитет по бюджету и налогам, аппарат Думы комитеты Думы, аппарат Думы председатель Совета, аппарат Думы председатель Комиссии, аппарат Думы председатель Совета, аппарат Думы комитеты Думы
4.	Создание объективной системы оценки эффективности работы региональных властей и муниципалитетов	1. В целях повышения эффективности деятельности и оценки результатов работы органов местного самоуправления продолжить практику проведения смотра-конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных образований Хабаровского края.	2007 - 2008 годы	комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям, депутаты, аппарат Думы
		2. Осуществлять мониторинг материалов в средствах массовой информации с целью выявления мнения общественности о деятельности органов государственной власти края и органов местного самоуправления муниципальных образований края.	постоянно	пресс-служба Думы
5.	Открытый диалог с людьми - один из инструментов объединения общества, инструментов реальной демократии Участие неправительственных объединений в политическом процессе. Влияние гражданских институтов на нормотворческую деятельность	1. Продолжить информирование населения края о деятельности Думы и принимаемых законах. 2. Провести конкурс на лучшее освещение деятельности Законодательной Думы Хабаровского края и представительных органов муниципальных образований Хабаровского края в средствах массовой информации, посвященный 14-й годовщине со дня образования законодательного (представительного) органа государственной власти Хабаровского края с целью всестороннего, профессионального и объективного информирования жителей края о деятельности Законодательной Думы Хабаровского края, ее органов, депутатов и представительных органов муниципальных образований Хабаровского края. 3. Совершенствовать практику работы общественных институтов, созданных при Законодательной Думе Хабаровского края: Комиссии по координации работы по реформированию местного самоуправления; Совета председателей представительных органов городских округов и муниципальных районов Хабаровского края; Молодежной общественной палаты. 4. Оказать содействие в деятельности Совета муниципальных образований Хабаровского края. 5. Оказать организационную и методическую помощь органам местного самоуправления в создании и организации деятельности: Советов председателей Советов депутатов поселений при представительных органах Аяно-Майского, Николаевского, Охотского, Тугуро-Чумиканского, Ванинского, Ульчского муниципальных районов; молодежных парламентов при Собраниях депутатов Аяно-Майского, Комсомольского, Охотского, Ульчского муниципальных районов, Комсомольской-на-Амуре городской Думе. 6. Провести смотр-конкурс законопроектов и научных работ "Идеи молодых - Хабаровскому краю!". 7. Провести Собрание Молодежной общественной палаты "О взаимодействии молодежных парламентов Хабаровского края с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями и путях его совершенствования". 8. Совершенствовать практику участия в законопроектной деятельности Думы краевого объединения профсоюзов, краевого Совета предпринимателей и других общественных организаций.	постоянно II квартал 2007 года - I квартал 2008 года по отдельному плану по мере необходимости III - IV кварталы 2007 года II - IV кварталы 2007 года октябрь 2007 года постоянно	пресс-служба Думы конкурсная комиссия председатель Думы, комитеты Думы, аппарат Думы комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям, аппарат Думы отдел по взаимодействию с представительными органами, общественными объединениями и методической работе управления по законотворчеству, организационной и методической работе аппарата Думы конкурсная комиссия, Молодежная общественная палата Молодежная общественная палата, аппарат Думы комитеты Думы
6.	Развитие русского языка в стране	1. Провести учебу депутатов и сотрудников аппарата Думы на тему "Культура письменной речи и совершенствование навыков грамотного письма". 2. Подготовить методические материалы на указанную тему и разместить их на Интранет-сайте Думы для использования в работе депутатами и сотрудниками аппарата Думы.	IV квартал 2007 года II и IV кварталы 2007 года	руководитель аппарата Думы, служба по документационному и хозяйственному обеспечению аппарата Думы
7.	Укрепление местной информационно-библиотечной сети, материальной и финансовой базы библиотек, в том числе школьных	Принять Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2008 год" (предусмотреть расходы на комплектование библиотечных фондов, укрепление информационно-библиотечной сети края)	IV квартал 2007 года	комитет по бюджету и налогам
8.	Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России"	1. Принять Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2008 год". 2. Рассмотреть ход выполнения решения комитета по социально-экономическому развитию края от 06.07.2006 N 251 "О реализации в Хабаровском крае национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".	IV квартал 2007 года июль 2007 года	комитет по бюджету и налогам комитет по социально-экономичес- кому развитию края
9.	Реализация национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"	1. Принять Законы Хабаровского края: "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2007 год" (предусмотреть расходы краевого бюджета на реализацию Закона Хабаровского края "О краевой целевой программе "Развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов и системы сельской кредитной кооперации" на 2007 - 2010 годы"); "О краевом бюджете на 2008 год". 2. Рассмотреть ход исполнения решения комитета по социально-экономическому развитию края от 05.04.2007 N 424 "О реализации в Хабаровском крае приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".	II квартал 2007 года IV квартал 2007 года IV квартал 2007 года	комитет по бюджету и налогам комитет по бюджету и налогам комитет по социально-экономичес- кому развитию края
10.	Реализация национального проекта "Образование"	1. Принять Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2008 год". 2. Провести депутатские слушания на тему "О ходе реализации в Хабаровском крае отдельных полномочий в области образования". При подготовке к депутатским слушаниям организовать изучение исполнения в муниципальных районах края краевых законов в области образования, а также реализации национального проекта "Образование".	IV квартал 2007 года июнь 2007 года	комитет по бюджету и налогам, депутаты комитет по социально-экономичес- кому развитию края, депутаты, аппарат Думы
11.	Реализация национального проекта "Здоровье"	1. Принять Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2008 год". 2. Провести депутатские слушания на тему "О выполнении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Хабаровском крае".	IV квартал 2007 года сентябрь 2007 года	комитет по бюджету и налогам комитет по бюджету и налогам, комитет по социально-экономичес- кому развитию края, депутаты, аппарат Думы
12.	Укрепление авторитета и поддержки института семьи, базовых семейных ценностей	1. Принять Закон Хабаровского края "О краевой целевой программе "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми, малоимущих и других категорий граждан на 2008 год". 2. Продолжить практику организации контроля за исполнением Законов Хабаровского края и постановлений Думы: "О рекомендациях депутатских слушаний на тему "О мерах социальной поддержки детей в Хабаровском крае"; "Об организации деятельности по осуществлению опеки и попечительства на территории Хабаровского края". 3. Организовать и провести депутатские слушания на тему "О мерах по совершенствованию семейной политики в Хабаровском крае и обеспечению поддержки семьи, материнства и детства".	IV квартал 2007 года II квартал 2007 года IV квартал 2007 года IV квартал 2007 года	комитет по правам человека, законности и социальной защите, депутаты, аппарат Думы
13.	Поддержание в надлежащем состоянии существующего жилищного фонда	Принять Закон Хабаровского края "О краевом бюджете на 2008 год"	IV квартал 2007 года	комитет по бюджету и налогам
14.	При распределении государственных заказов в подавляющем большинстве случаев перейти на аукционную систему	1. Продолжить практику реализации Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. При принятии решения о способе размещения заказа приоритет отдавать проведению торгов в форме аукциона.	2007 - 2008 годы III квартал 2007 года	аппарат Думы аппарат Думы
15.	Еще один элемент будущего роста - эффективная транспортная система	Организовать подготовку и рассмотрение на заседании комитета по социально-экономическому развитию края вопроса "О состоянии и перспективах транспортного обслуживания населения отдаленных территорий Хабаровского края воздушным, внутренним водным, автомобильным и железнодорожным транспортом"	июнь 2007 года	комитет по социально-экономичес- кому развитию края

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко