Приложение N 3. Положение о комиссии по принятию решения о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Приложение 3 изменено. - Постановление Администрации города Хабаровска от 24 октября 2017 г. N 3546

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в г. Хабаровске"
на 2014 - 2015 годы

Положение
о комиссии по принятию решения о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 августа, 26 сентября, 31 декабря 2014 г., 14 июля 2015 г., 30 марта 2016 г., 31 марта, 27 июня, 24 октября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Хабаровск" постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, а также:

- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель", проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса, подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет, организацию и проведение обучающих мероприятий;

- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг на создание рабочих мест для отдельных категорий жителей города Хабаровска;

- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на компенсацию затрат по предоставлению бизнес-консультаций, развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение специализированных тематических выставок-ярмарок;

- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части процентной ставки по кредитам, выданным кредитными организациями;

- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части расходов на участие в региональных, всероссийских и международных выставках-ярмарках;

- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" на оплату электроэнергии для субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей социально значимых товаров;

- Положением о предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг дошкольного образования и содержания детей дошкольного возраста.

1.2. Основными принципами деятельности Комиссии являются создание равных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Заявители), при предоставлении субсидий, а также единство требований, предъявляемых к ним.

1.3. Комиссия принимает следующие виды решений:

- о размере предоставления субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в рамках реализации мероприятий муниципальной Программы;

- об отказе в предоставлении субсидий в соответствии с п. 1.6. раздела 1 приложения N 3 к Программе;

Управление экономического развития информирует Заявителя о принятом решении в соответствии с пунктом 5.10. настоящего Положения.

1.4. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 27 июня 2017 г. N 2196

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Условиями принятия решений о предоставлении субсидии являются:

1.5.1. Наличие всех документов, предусмотренных соответствующим Положением, предоставляемых Заявителями в соответствии с Положениями о предоставлении субсидий. Представленные субъектами предпринимательства документы не возвращаются и хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле (за исключением случая, предусмотренного п. 5.9 настоящего Положения).

1.5.2. Осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства следующих приоритетных видов деятельности по тому или иному виду субсидии:

- инновационная деятельность;

- производство продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, развитие промыслов;

- производство и переработка сельскохозяйственной продукции, продукции животноводства, звероводства, производство пищевой продукции, воды и напитков (кроме алкогольных);

- строительство и производство строительных материалов;

- предоставление бытовых услуг населению, включая услуги по ремонту компьютерной и бытовой техники;

- логистика, грузовые перевозки;

- пассажирские перевозки по городской маршрутной сети и услуги такси;

- создание и развитие субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- медицинская и ветеринарная деятельность;

- спортивно-оздоровительная деятельность;

- деятельность в области оказания социальных услуг населению, в том числе в области ухода за детьми дошкольного возраста;

- развитие общедоступной сети общественного питания;

- развитие въездного туризма и гостиничного бизнеса;

- обслуживание жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

- экологическая и природоохранная деятельность;

- деятельность в области дополнительного образования детей;

- рекламная и издательская деятельность;

- деятельность в области культуры и искусства, организации культурно-массовых мероприятий;

- деятельность в области социального предпринимательства;

- техническое обслуживание и ремонт транспортных средств и их отдельных частей (агрегатов);

- архитектурная, проектная, землеустроительная и дизайнерская деятельность;

- деятельность в области информационных технологий;

- деятельность в сфере информационной безопасности.

1.5.3. Заработная плата наемных работников Заявителей, полностью отработавших норму рабочего времени, не ниже установленной величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением губернатора Хабаровского края, действующим на момент подачи заявления и (или) действующим по состоянию на IV квартал года, предшествующего текущему.

1.5.4. Отсутствие нарушений у Заявителя по использованию ранее полученных (в течение последних трех лет) из бюджета городского округа "Город Хабаровск" субсидий.

1.5.5. Соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства следующим требованиям на первое число месяца, в котором планируется подача заявления, а также на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (договор):

- у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату субсидии в бюджет городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с настоящим постановлением, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом городского округа "Город Хабаровск";

- получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета городского округа "Город Хабаровск" в соответствии с иными муниципальными правовыми актами, а также на основании иных нормативно-правовых актов на субсидии с одинаковыми целями;

- получатель субсидии должен быть зарегистрирован в установленном порядке на территории города Хабаровска и осуществлять свою деятельность на территории города Хабаровска по следующим приоритетным видам деятельности согласно п. 1.5.2 приложения N 3 к Программе;

- субъект малого и среднего предпринимательства - получатель субсидии, должен быть включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляет Федеральная налоговая служба Российской Федерации (сайт - https://rmsp.nalog.ru/);

- организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, должны действовать по заявленным видам экономической деятельности не менее 12 месяцев, уставная деятельность организации инфраструктуры должна соответствовать одному из заявленных видов экономической деятельности.

1.6. В предоставлении субсидии отказывается, если:

- субъект малого и среднего предпринимательства не соответствует условиям, указанным в п. 1.5.2, п. 1.5.4 раздела 1 настоящего Положения;

- исчерпан лимит бюджетных ассигнований на данный вид субсидий в рамках Программы;

- заработная плата наемных работников Заявителей, полностью отработавших норму рабочего времен, ниже установленной величины прожиточного минимума, утвержденного постановлением Губернатора Хабаровского края, действующим на момент подачи заявления и (или) действующим по состоянию на IV квартал года, предшествующего текущему;

- заявление и (или) пакет документов не соответствует критериям отбора, указанных в разделе 3 настоящего Положения;

- в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

- субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства не соответствуют требованиям, указанных в п. 1.5.5 раздела 1 настоящего Положения;

- субъектом малого и среднего предпринимательства представлен неполный пакет документов, предусмотренный соответствующим положением о предоставлении субсидий и (или) пакет документов содержит недостоверную информацию".

1.7. Документы на предоставление субсидии принимаются до 05 ноября текущего года.

2. Основные функции Комиссии

Комиссия выполняет следующие основные функции:

2.1. Рассматривает заявления и документы, представленные Заявителями на получение субсидии в рамках муниципальной Программы развития малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы.

2.2. Принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий, а также о размере предоставления субсидий, в соответствии с условиями, установленными Положениями.

2.3. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 27 июня 2017 г. N 2196

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Критерии отбора заявлений

3.1. Критериями отбора заявлений для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий является:

3.1.1. Очередность подачи заявлений и документов Заявителями по тому или иному виду субсидий.

Заявления и документы на получение субсидии рассматриваются в порядке первоочередности в соответствии с присвоенными им номерами и датой регистрации, отраженными в журнале регистрации заявлений на получение субсидии.

3.1.2. Для приложения N 4:

- о предоставлении субсидии на проведение обучающего курса "Начинающий предприниматель" - обучение не менее 100 граждан - жителей города;

- о предоставлении субсидии на проведение тематических, научно-практических конференций по актуальным вопросам развития и ведения бизнеса - не менее 80 участников каждой конференции;

- о предоставлении субсидии на подготовку и размещение информации о развитии предпринимательства на телевидении, в периодических печатных изданиях и сети Интернет - объем целевой аудитории средств массовой информации не менее 1000 человек;

- о предоставлении субсидии на организацию и проведение обучающих мероприятий - не менее 15 участников каждого обучающего мероприятия.

3.1.3. Для приложения N 5 - инвалидность 1-й и 2-й группы, одинокие женщины, имеющие детей, выпускники высших и средних специальных учебных заведений, не имеющие опыта работы и имеющие статус безработных не менее 6 месяцев.

3.1.4. Для приложения N 6:

- о предоставлении субсидии на компенсацию затрат на предоставление бизнес-консультаций - стоимость 1 бизнес-консультации не более 2000 руб.;

- развитие новых направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - предельный объем расходов на 1 субъекта малого и среднего предпринимательства в рамках предоставления ему нового направления поддержки не более 20 тыс. руб.;

- организация и проведение специализированных тематических выставок-ярмарок - не менее 30 участников каждой выставки-ярмарки.

3.1.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.5 раздела 3

3.1.6. Для приложения N 7 - размер процентной ставки по кредиту составляет не более 20% годовых.

3.1.7. Для приложения N 8 - общая площадь занимаемого экспоместа на 1 выставке-ярмарке не более 20 кв. метров.

3.1.8. Для приложения N 9 - субъект малого и среднего предпринимательства является производителем социально значимых товаров:

1) продукты питания:

- хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия);

- картофель;

- овощи и бахчевые культуры;

- фрукты свежие;

- мясопродукты;

- рыбопродукты;

- молоко и молокопродукты;

- яйца;

- масло растительное, маргарин и другие жиры;

2) непродовольственные товары:

- верхняя пальтовая группа;

- верхняя костюмно-платьевая группа;

- белье;

- чулочно-носочные изделия;

- головные уборы и галантерейные изделия;

- обувь;

- школьные и письменные товары;

- постельное белье;

- товары культурно-бытового и хозяйственного назначения;

- предметы первой необходимости, санитарии и лекарства.

3.1.9. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.9 раздела 3

3.1.10. Для приложения N 10 - количество детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение, не менее 5 человек.

4. Состав Комиссии

В состав Комиссии входят:

4.1. Анисимов А.С. - начальник управления экономического развития администрации города Хабаровска - председатель Комиссии.

4.2. Шишмаков С.В. - начальник отдела развития предпринимательства управления экономического развития администрации города Хабаровска, заместитель председателя Комиссии.

4.3. Оленич А.В. - консультант отдела развития предпринимательства управления экономического развития администрации города Хабаровска - секретарь Комиссии.

Члены Комиссии:

4.4. Казанцева Н.Н. - начальник отдела финансирования городских мероприятий и благоустройства финансового департамента администрации города Хабаровска.

4.5. Матвеенкова Т.Б. - начальник отдела дошкольного образования управления образования администрации города Хабаровска (по согласованию).

4.6. Петрова М.Ю. - член городского Совета по предпринимательству при Мэре города, председатель Дальневосточной ассоциации дошкольных организаций (по согласованию).

4.7. Ковалева Е.И. - председатель Совета по предпринимательству при Мэре города Хабаровска по Краснофлотскому району (по согласованию).

4.8.Титяев Д.С. - заместитель председателя Хабаровской городской Думы, председатель комитета по бюджету, финансам и экономическому развитию (по согласованию).

Члены Комиссии, указанные в п. 4.6., 4.7., 4.8. настоящего положения, не вправе голосовать в случаях, если имеется их личная заинтересованность, в том числе если:

- рассматриваются заявление на получение субсидии и документы юридического лица, в котором они являются руководителем (работником) или учредителем;

- рассматриваются заявление на получение субсидии и документы юридического лица, в составе учредителей которого имеется юридическое лицо, учредителем либо руководителем (работником) которого они являются;

- рассматриваются заявление на получение субсидии и документы индивидуального предпринимателя, являющегося одновременно членом Комиссии по предоставлению субсидий.

В случае отсутствия секретаря Комиссии его обязанности исполняет один из членов Комиссии по поручению председателя или заместителя председателя Комиссии.

5. Порядок проведения заседаний Комиссии

5.1. Комиссия созывается председателем Комиссии в течение 15 календарных дней со дня регистрации не менее чем 1 заявления на предоставление субсидии путем направления устного уведомления либо телефонограммы членам Комиссии. При этом указываются дата, время и место проведения Комиссии.

5.2. Заявления на получение субсидии совместно с пакетом документов, установленным соответствующим положением о предоставлении субсидии (далее - Заявление), предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства или организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в управление экономического развития администрации города Хабаровска по адресу: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса. 66, каб. 447 нарочно либо почтовым отправлением.

Заявления на получение субсидии регистрируются в журнале регистрации заявлений на получение субсидий (далее - Журнал) путем присвоения порядкового номера и даты поступления Заявления. Журнал находится в управлении экономического развития администрации города Хабаровска (каб. 447). Регистрацию осуществляет секретарь Комиссии в день поступления Заявления. Заявителям в день подачи документов на получение субсидии выдается копия заявления по форме согласно приложению N 11 к Программе с указанием номера и даты регистрации.

При получении Заявления почтовым отправлением Заявителю в течение 3 рабочих дней со дня регистрации данных документов направляется почтовым отправлением копия заявления по форме согласно приложению N 11 к Программе с указанием номера и даты регистрации. Датой регистрации Заявления, полученного почтовым отправлением, считается дата его поступления в управление экономического развития.

5.3. После регистрации заявления изучаются на предмет соответствия критериям отбора.

5.4. В ходе своего заседания Комиссия осуществляет рассмотрение:

- соответствия Заявителей, претендующих на получение субсидий, критериям и условиям, предъявляемым к ним в соответствии с муниципальной Программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в г. Хабаровске на 2014 - 2020 годы" и нормам Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- документов, представляемых Заявителями, претендующими на получение субсидий;

- экспертных заключений о предоставлении субсидий (если это установлено соответствующим Порядком предоставления субсидии).

5.5. Ответственным за подготовку и проведение заседания Комиссии является секретарь Комиссии.

5.6. Секретарь Комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания подготавливает и направляет членам Комиссии следующие документы:

- копии смет планируемых расходов организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на проведение мероприятий, для которых требуется субсидия, предусмотренная Программой, копии Информационных карт мероприятия по форме согласно приложению N 14 к Программе (при рассмотрении организаций инфраструктур поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства);

- копии заявлений по форме согласно приложению N 11 к Программе, копии справок по форме согласно приложению N 12 к Программе, сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, информацию о наличии/отсутствии задолженности по Заявителям, претендующим на получение субсидии;

- копии экспертных заключений о предоставлении субсидий (если это установлено соответствующим Порядком предоставления субсидии).

5.7. Решения Комиссии являются правомочными, если на ее заседании присутствовало не менее половины ее состава, с учетом участия членов комиссии, приходящих по согласованию.

5.8. Решения Комиссии принимаются с учетом соответствия (несоответствия) поданных заявлений и документов Заявителей условиям предоставления субсидий и критериям отбора, в соответствии с п. 1.5 и разделом 3 настоящего Положения.

Заседание Комиссии оформляется протоколом в течение 1 рабочего дня после проведения заседания Комиссии. Протокол ведет секретарь. В протоколе отражается решение Комиссии о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий из бюджета городского округа "Город Хабаровск" Заявителям, подавшим заявление на получение субсидий.

5.9. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 27 июня 2017 г. N 2196

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Управление экономического развития на основании протокола заседания Комиссии информирует Заявителя о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия в письменном виде по адресу, указанному Заявителем в поданном заявлении, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации отправленных писем.

5.11. Исключен. - Постановление Администрации города Хабаровска от 27 июня 2017 г. N 2196

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.12. Решение, принятое Комиссией, утверждается постановлением администрации города Хабаровска о выделении и предоставлении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий, и (или) постановлением администрации города Хабаровска о выделении денежных средств из бюджета городского округа "Город Хабаровск", предоставляемых в качестве субсидий.