Приложение 3. Положение о муниципальной конфликтной комиссии, создаваемой в период государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проводимой муниципальной экзаменационной комиссией

Приложение 3
к приказу министерства
образования Хабаровского края
от 5 апреля 2007 г. N 317

Положение
о муниципальной конфликтной комиссии, создаваемой в период государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проводимой муниципальной экзаменационной комиссией

1. Общие положения

1. Положение о муниципальной конфликтной комиссии разработано в соответствии с Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и ХI (ХII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства образования Российской Федерации от 03.12.1999 N 1075 (зарегистрировано Минюстом России 17.02.2000 N 2114) с изменениями и дополнениями, внесенными в соответствии с приказами Министерства образования Российской Федерации от 16.03.2001 N 1022, от 25.06.2002 N 2398; от 21.01.2003 N 135; нормативными документами, регламентирующими проведение муниципальной экзаменационной комиссией государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений.

2. Муниципальная конфликтная комиссия (далее - Комиссия) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ, а также защиты прав в рамках государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проводимой муниципальной экзаменационной комиссией.

3. Комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений.

4. Комиссия в своей деятельности руководствуется:

законодательством Российской Федерации;

нормативными правовыми актами Минобрнауки России, правовыми актами Рособрнадзора, нормативными правовыми актами Хабаровского края по вопросам организации и проведения муниципальной экзаменационной комиссией государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений.

5. В своей работе Комиссия взаимодействует с муниципальной экзаменационной комиссией (МЭК), муниципальным органом управления образованием.

6. Положение о комиссии утверждается приказом министерства образования края.

2. Полномочия и функции Комиссии

2.1. Комиссия в рамках государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проводимой муниципальной экзаменационной комиссией, выполняет следующие функции:

- информирует (не позднее, чем за месяц до начала аттестационного периода) выпускников и их родителей (законных представителей) о порядке работы Комиссии; сроках, месте и процедуре подачи и рассмотрения апелляций;

- принимает и рассматривает апелляции выпускников IX классов общеобразовательных учреждений;

- определяет соответствие процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений установленным требованиям;

- определяет соответствие процедуры проверки экзаменационных работ выпускников IX классов общеобразовательных учреждений установленным требованиям;

- принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;

- информирует выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, подавших апелляцию, или их родителей (законных представителей) о принятом решении;

- информирует МЭК о принятом решении по апелляции;

- информирует МЭК об обнаружении в экзаменационных материалах некорректных заданий.

2.2. В целях выполнения своих функций Комиссия в установленном порядке вправе:

- запрашивать и получать от уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе экзаменационную работу выпускника, подавшего апелляцию, протоколы результатов ее проверки, сведения о лицах, присутствовавших в общеобразовательном учреждении - пункте проведения экзамена (далее - ОУ - ППЭ), информацию о соблюдении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений;

- привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий по соответствующим общеобразовательным предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура Комиссии

3.1. Количественный и персональный состав Комиссии формируется и утверждается приказом муниципального органа управления образованием по согласованию с министерством образования края не позднее, чем за два месяца до начала аттестационного периода.

3.2. Комиссия не может быть структурным подразделением МЭК.

3.3. Работу Комиссии возглавляет председатель. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, определяет обязанности заместителя председателя Комиссии, распределяет обязанности между членами Комиссии, осуществляет контроль за работой комиссии.

3.4. Председатель, заместитель, члены Комиссии обязаны:

- осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии# Положением и требованиями нормативных правовых актов;

- выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

- своевременно информировать руководство МЭК и муниципального органа управления образованием о возникающих проблемах или трудностях, приводящих к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

- соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

- соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений.

3.5. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и режима информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель, заместитель председателя, члены Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от списочного состава Комиссии при наличии кворума (более 1/2 от общего состава Комиссии). В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

4.2. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем и всеми членами Комиссии.

4.3. Итоговые протоколы передаются в МЭК и в муниципальный орган управления образованием.

4.4. Документами строгой отчетности по основным видам работ Комиссии, которые хранятся в течение года, являются:

- апелляция выпускника;

- журнал регистрации апелляций;

- протоколы заседаний Комиссии;

- заключения о результатах служебного расследования о нарушении процедуры государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проводимой муниципальной комиссией.

4.5. Делопроизводство Комиссии ведет ответственный секретарь.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

5.1. Право подачи апелляции имеют право выпускники IX классов общеобразовательных учреждений, участвовавшие в государственной (итоговой) аттестации, проводимой муниципальной экзаменационной комиссией.

5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление:

- о несогласии с выставленными баллами (отметкой);

- о нарушении процедуры государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проводимой муниципальной экзаменационной комиссией.

При этом под нарушением процедуры проведения понимаются любые отступления от установленных требований к процедуре проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проводимой муниципальной экзаменационной комиссией, которые могли оказать существенное негативное влияние на качество выполнения экзаменационных работ выпускниками.

5.3. Апелляция не принимается:

- по вопросам содержания и структуры экзаменационных материалов;

- по вопросам, связанным с нарушением выпускником правил по выполнению экзаменационной работы.

5.4. Апелляция о нарушении процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений подается выпускником непосредственно в день проведения экзамена до выхода их общеобразовательного учреждения, в котором проходил экзамен, руководителю общеобразовательного учреждения либо уполномоченному представителю (члену) МЭК. Руководитель общеобразовательного учреждения, принявший апелляцию, должен незамедлительно сообщить о факте подачи апелляции в Комиссию и не позднее двух дней с момента подачи апелляции доставить ее в Комиссию.

5.5. В целях проверки фактов, изложенных в апелляции о нарушении процедуры проведения экзамена, руководителем общеобразовательного учреждения создается комиссия и организуется служебное расследование.

5.6. В состав комиссии по проведению служебного расследования в обязательном порядке должны входить представители МЭК и Комиссии.

5.7. Результаты служебного расследования оформляются в форме заключения, которое подписывается всеми членами комиссии и передается в Комиссию.

5.8. Апелляция о несогласии с выставленными баллами (отметкой) подается в Комиссию либо руководителю общеобразовательного учреждения, в котором проходил экзамен. Срок завершения подачи апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) - не позднее трех дней с момента официального ознакомления выпускников с результатами экзамена.

5.9. Руководитель общеобразовательного учреждения, принявший апелляцию, должен незамедлительно сообщить о факте подачи апелляции в Комиссию и не позднее двух дней с момента подачи апелляции доставить ее в Комиссию.

5.10. Срок рассмотрения апелляции - в течение трех дней после ее подачи.

5.11. Выпускник, его родители (законные представители) имеют право присутствовать при рассмотрении апелляции. Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность.

5.12. Председатель (заместитель председателя), члены Комиссии не вправе отказать выпускнику (его законному представителю) присутствовать при рассмотрении апелляции.

5.13. Рассмотрение апелляции должно проходить в спокойной, доброжелательной обстановке. Выпускнику, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его работа проверена и оценена в соответствии с установленными критериями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.

5.14. При рассмотрении апелляции о нарушении процедуры государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений, проводимой муниципальной экзаменационной комиссией, Комиссия исследует материалы служебного расследования (заключение комиссии с приложением материалов, собранных во время проведения служебного расследования), и выносит одно из решений:

- об отклонении апелляции, если изложенные в ней факты нарушений процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений не подтвердились и /или не повлияли на результат выполнения экзаменационной работы;

- об удовлетворении апелляции, если изложенные в ней факты нарушений процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений подтвердились и повлияли на качество выполнения экзаменационной работы.

5.15. В случае удовлетворения апелляции результат государственной (итоговой) аттестации, проводимой муниципальной комиссией по соответствующему предмету, выпускника, подавшего апелляцию, подлежит аннулированию, а протокол с результатом рассмотрения апелляции передается в МЭК для реализации решения Комиссии.

5.16. Выпускнику в случае удовлетворения апелляции предоставляется возможность сдать экзамен по соответствующему предмету в традиционной (или новой) форме в дополнительные сроки. Дополнительные сроки сдачи обязательных экзаменов устанавливает министерство образования края, сроки сдачи экзаменов по выбору устанавливает муниципальный орган управления образованием по согласованию с министерством образования края.

5.17. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) Комиссия запрашивает:

- экзаменационную работу выпускника;

- протоколы результатов проверки экзаменационной работы предметной комиссией по соответствующему предмету.

5.18. При рассмотрении апелляции выпускнику (по его требованию) может быть предъявлена его экзаменационная работа. Выпускник удостоверяет своей подписью в протоколе рассмотрения апелляции, что ему предъявлена его экзаменационная работа.

5.19. С целью установления соответствия выставленной отметки критериям оценивания к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены предметной комиссии и другие (независимые) эксперты.

5.20. По результату рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами (отметкой) Комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов (отметки) либо об удовлетворении апелляции и повышении (понижении) отметки.

5.21. Решение Комиссии передается в МЭК для внесения соответствующих изменений в протокол о результатах государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений по соответствующему предмету. Измененные протоколы о результатах государственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов общеобразовательных учреждений являются основанием для аннулирования ранее выставленных баллов, выставления новых и внесения изменений в итоговую отметку по соответствующему предмету.