Приложение N 1. Положение о порядке получения разрешений на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения

Приложение N 1

Положение
о порядке получения разрешений на перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения
(утв. постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 12 декабря 2005 г. N 285)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия получения разрешения на перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения, переустройства и (или) перепланировки на территории Советско-Гаванского муниципального района.

1.2. К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования.

1.3. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Уставом Советско-Гаванского муниципального района, а также иными федеральными, краевыми правовыми актами, актами органов местного самоуправления Советско-Гаванского муниципального района.

1.4. Положение распространяется на эксплуатируемые жилые помещения.

1.5. Положение не распространяется на реконструируемые жилые дома с полным прекращением эксплуатации, где рассматривается: возведение надстроек и встроек; устройство остекленных террас; изменение фасадов, в результате чего изменяются объемно-планировочные характеристики и технико-экономические показатели в целом по зданию.

1.6. Переустройство и (или) перепланировка жилых помещений не должна влиять на изменение несущей способности конструкций, осуществляется в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания за счет собственных средств заявителя.

1.7. Жилые помещения, созданные в результате перепланировки, должны соответствовать действующим строительным, противопожарным, санитарно-гигиеническим, экологическим нормам и правилам, быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта.

1.8. Переустройство жилых помещений представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, и включает: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов (печей, каминов); перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов и ванных комнат, вентиляционных каналов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения и другие виды переустройства.

1.9. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, и включает перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение многокомнатных квартир; устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений; ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство или переоборудование существующих тамбуров и другие виды перепланировки.

2. Основные условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, переустройства и (или) перепланировки

2.1. Не допускается перевод жилого помещения в нежилое помещение:

2.1.1. В соответствии со СНиП 2.08.01-89* "Жилые здания" п. 1.35 "Запрещается размещать в первом, втором и цокольном этажах жилых зданий:

- предприятия общественного питания с числом мест более 50;

- пункты приема посуды;

- магазины суммарной площадью более 1000 кв. м;

- специализированные магазины строительных, москально-химических и других товаров, эксплуатация которых может привести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки, магазинов с наличием в них пожароопасных и взрывчатых веществ, специализированных рыбных и овощных магазинов;

- предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества за исключением парикмахерских, мастерских по ремонту часов площадью до 300 кв. м;

- мастерских ремонта бытовых машин и приборов, ремонту обуви площадью более 100 кв. м.;

- бань, саун, прачечных химчисток (кроме приемных пунктов);

- АТС площадью более 100 кв. м;

- общественных уборных;

- похоронных бюро".

2.1.2. Если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к иным жилым помещениям, расположенным в одном доме (подъезде) с переводимым помещением или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению,

2.1.3. Если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания;

2.1.4. Если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо иных, кроме участвующих в сделке, лиц, исключая случаи, когда помещение находится в залоге.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.1.4. В случае, когда право собственности на переводимое помещение обременено залогом, перевод жилого помещения в нежилое допускается с согласия залогодержателя;

2.2. Не допускается перепланировка:

2.2.1. Ведущая к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, затрудняющая доступ к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;

2.2.2. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры;

2.2.3. Установка или переустройство перегородок, если в результате образуется комната без естественного освещении или без приборов отопления;

2.2.4. Перепланировка, в результате которой образуется комната площадью менее 9 кв. м или шириной 2,25 м;

2.2.5. Увеличение подсобной площади квартир за счет жилой;

2.2.6. Переоборудование и перепланировка при отсутствии согласия всех заинтересованных совершеннолетних жильцов квартиры и ее собственников;

2.2.7. Переоборудование и перепланировка помещений, состоящих на учете Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, без разрешения начальника Штаба;

2.2.8. Переорудование и перепланировка строений, предназначенных к сносу в ближайшие три года и включенных в соответствующие решения и распоряжения, если такое переоборудование не является необходимым для обеспечения безопасности проживании;

2.2.9. Перепланировка смежных помещений без предварительного внесения поправок в паспорт домовладения на основании решении межведомственной комиссии.

2.3. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

2.4. Допускается перевод жилого дома, расположенного вне жилой застройки или в санитарно-защитной зоне предприятия, для размещения промышленных и коммунальных предприятий, складов.

2.5. Согласно статье 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Поскольку присоединение части общего имущества влечет изменение границ помещений жилого дома, такие случаи относятся к реконструкции помещений и регулируются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Общее имущество дома - межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, крыши, технические этажи и подвалы, другие места общего пользования, находящиеся за пределами переводимого помещения.

Включение в площадь переводимого помещения площадей, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома производится только на основании договора о передаче в пользование (собственность) общего имущества дома, заключенного со всеми собственниками помещений в доме. При заключении данного договора представителем собственника муниципального жилищного фонда выступает Управление жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района (или ЖСК или ТСЖ или другие организации, являющиеся собственниками).

3. Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение

3.1. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение собственник помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в Управление жилищно-коммунального хозяйства Советско-Гаванского муниципального района:

- заявление о переводе помещения (Приложение N 1 к настоящему Положению);

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

3.2. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.

3.3. На основании документов, представленных заявителем на перевод жилого помещения в нежилой фонд, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) перевести жилое помещение в нежилое;

б) перевести жилое помещение в нежилое после выполнения заявителем работ по переустройству и (или) перепланировке помещения, необходимых для перевода;

в) отказать в переводе жилого помещения в нежилое, по основаниям, предусмотренным в Жилищном кодексе РФ.

3.4. Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и представленных документов не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.

Межведомственная комиссия для принятия решения о переводе (отказе в переводе) помещения вправе привлекать специалистов соответствующих коммунальных муниципальных унитарных предприятий, в случае необходимости.

При этом по каждому виду деятельности помещения, по которому в решении межведомственной комиссией будет указано, что его применение невозможно, должно быть уточнение, по какой причине и дана ссылка, на основании какого нормативного акта к будущему нежилому помещению предъявляется такое требование.

3.5. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения секретарь межведомственной комиссии выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, по форме, утвержденной Правительством РФ.

3.6. В решении о переводе или об отказе перевода помещения (кроме случая, когда заявитель не представил документы, определенные разделом 3 настоящего положения в качестве обязательных) межведомственная комиссия обязана справочно указать, какие виды деятельности, кроме испрашиваемых заявителем, можно осуществлять в помещении при условии дополнительного согласования рабочего проекта, а какие соответственно - нет.

3.7. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого, решение межведомственной комиссии должно содержать требование об их проведении, с указанием перечня необходимых работ.

3.8. Завершение указанных в п. 3.7. настоящего Положения переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом межведомственной комиссии, осуществляющей перевод помещений.

Акт межведомственной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования такого помещения в качестве нежилого помещения и разрешает собственнику нежилого помещения выполнить работы по реконструкции нежилого помещения для конкретного целевого использования (проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию в установленном порядке).

3.9. При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

4. Порядок переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

4.1. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством РФ;

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение: свидетельство о регистрации права на объект недвижимости и документ-основание приобретения права (договор купли-продажи, мены, дарения, договор социального или коммерческого найма, договор аренды и др.), представляются подлинники для обозрения и копии для работы;

- технический паспорт БТИ (срок изготовления которого не более 5 лет на момент обращения) переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения;

- согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение на праве социального или коммерческого найма, аренды;

- заключение Центра по охране памятников истории и культуры, если помещение расположено в зданиях, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений.

Проект переустройства помещения должен быть согласован в Архитектурно-строительном управлении администрации муниципального района, в территориальном отделе роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах, ОГПН по Советско-Гаванскому району ГУ ЧС России по Хабаровскому краю.

4.2. На основании документов, представленных заявителем на переустройство и (или) перепланировку, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) согласовать переустройство и (или) перепланировку;

б) отказать в согласовании переустройства и (или) перепланировки.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения заявления и представленных документов на заседании межведомственной комиссии не позднее чем через сорок пять дней со дня подачи заявления.

Комиссия для принятия решения о переустройстве и (или) перепланировке вправе привлекать специалистов соответствующих коммунальных муниципальных унитарных предприятий, в случае необходимости.

Председатель межведомственной комиссии подписывает заполненное по установленной форме решение межведомственной комиссии для каждого заявителя. Заседание межведомственной комиссии оформляют протоколом.

4.3. Не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения секретарь межведомственной комиссии выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, по форме, утвержденной Правительством РФ и может быть обжаловано в судебном порядке.

4.4. Документ, указанный в пункте 3.2.3. Положения является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 4.3 настоящего Положения

4.5. Заявитель проводит переустройство и (или) перепланировку в соответствии с действующими строительными, противопожарными, санитарно-гигиеническими и экологическими нормами на основании утвержденной проектной документации.

4.6. Результат проведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оформляется техническим паспортом в определенном законодательством порядке.

4.7. После завершения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на основании решения, указанного в пункте 3.2.3 Положения, Заявитель представляет в Управление ЖКХ администрации муниципального района:

- Заявление о приемке жилого помещения.

- Технический паспорт, оформленный в Советско-Гаванский межрайонный филиал ГУ КБТИ, на переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение.

- Копию лицензии организации, выполнявшей строительные работы.

- Копию договора между организацией, выполнявшей строительные работы, и заявителем.

- Акты на скрытые работы (при необходимости).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 4.3 настоящего Положения

4.8. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии в установленном законодательством порядке.

4.9. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки допускается в случае:

- непредставления определенных пунктом 3.2.1. документов;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки требования действующего законодательства.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 4.1 настоящего Положения

4.10. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, указанные в п. 3.2.8.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 4.9 настоящего Положения

4.11. Межведомственная комиссия не позднее чем через три рабочих дня с момента подписания акта, подтверждающего завершение переустройства и (или) перепланировки, обязана выдать или направить по адресу, указанному в заявлении, заявителю копию акта, заверенную межведомственной комиссией.

5. Порядок разрешения спорных вопросов

Споры, возникающие в процессе оформления документов для переустройства и (или) перепланировки жилых помещений независимо от форм собственности, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

6. Заключительные положения

6.1. Изменения в жилых помещениях, полученные в результате их переустройства и (или) перепланировки, а также права собственности на вновь созданные при этом жилые помещения, должны быть зарегистрированы в установленном законодательством порядке.

6.2. Контроль за выполнением переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, а также за правильностью выполнения скрытых работ и за качеством используемых материалов осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном действующим законодательством.

6.3. Самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых помещений, использование их не по назначению влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

6.4. Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района.

Начальник Управления ЖКХ

С.Н. Береговой