Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 5 мая 1992 г. N 207 "Об утверждении Положения о Комиссии по чрезвычайным ситуациям и ее состава"

Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 18.12.91 N 305 "О Государственном комитете при Президенте РСФСР по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое "Положение о Комиссии по чрезвычайным ситуациям при Главе Администрации Хабаровского края".

2. Утвердить Персональный состав Комиссии по чрезвычайным ситуациям при Главе Администрации Хабаровского края (прилагается).

3. Предоставить право Комиссии принимать в пределах своей компетенции решения, обязательные для немедленного исполнения всеми должностными лицами и хозяйственными организациями независимо от форм собственности.

4. Для повседневной работы по осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, уменьшение их последствий, а также оформления решений и протоколов заседаний Комиссии создать рабочую группу с участием работников штаба гражданской обороны края.

5. Признать утратившим силу Решение крайисполкома от 28.03.91 N 67 "Об утверждении Положения и составе Комиссии по чрезвычайным ситуациям крайисполкома"

Глава Администрации Хабаровского края

В.И. Ишаев

Положение
о Комиссии по чрезвычайным ситуациям при Главе Администрации Хабаровского края
(утв. постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 5 мая 1992 г. N 207)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям функционирует в соответствии с требованиями Постановления Совета Министров Российской Федерации от 15 августа 1991 г. N 434 и Распоряжения Правительства РФ от 12 декабря 1991 г. N 138-р в целях обеспечения постоянной готовности всех органов управления на территории края к быстрым и эффективным действиям в случае возникновения экстремальной обстановки, вызванной авариями, катастрофами, срывами в снабжении населения теплом, водой, электроэнергией и проявления стихийных бедствий.

Комиссия является постоянным органом при Главе Администрации края, который определяет и утверждает ее состав.

1.2. Учитывая единство задач территориальных и отраслевых структур по вопросам предупреждения тяжких последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, краевая Комиссия координирует и контролирует работу городских и районных комиссий по чрезвычайным ситуациям, а также объединений, предприятий и организаций независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями главы администрации края, настоящим Положением и другими директивными документами по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

1.4. Комиссия взаимодействует с постоянными комиссиями краевого Совета народных депутатов и Государственным комитетом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в вопросах обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и народнохозяйственных объектов от последствий возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий; координирует действия аварийно-спасательных формирований со штабом гражданской обороны и согласует вопросы взаимодействия с воинскими частями, привлекаемыми к оказанию помощи населению по борьбе с различного рода бедствиями.

1.5. В свой состав Комиссия может включать заместителей главы и других руководителей структурных объединений Администрации края, ведомственных организаций, ассоциаций и корпораций на его территории, а также специалистов, занимающихся контролем за состоянием окружающей среды и потенциально опасных объектов, промышленной и экологической безопасности, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности населения и снижению народнохозяйственных потерь, вызванных авариями и катастрофами, экологическими и стихийными бедствиями.

2.2. Обеспечение надежного функционирования на территории края всех структурных органов государственной системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, координации работ по прогнозированию их возникновения на объектах народного хозяйства и в сфере обитания человека, их профилактике и предупреждению.

2.3. Осуществление мероприятий, направленных на предотвращение аварий и катастроф, снижение последствий стихийных бедствий, повышение надежности потенциально опасных производств и обеспечение устойчивости объектов народного хозяйства и социальной сферы по отношению к возможным неблагоприятным воздействиям, проведение организаторской работы по обеспечению и подготовке населения края к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.4. Создание краевой системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях на базе территориальных и отраслевых органов управления сил и средств предприятий и организаций, поддержание их в готовности к эффективным аварийно-спасательным работам.

2.5. Создание и развитие системы финансирования, материально-технического обеспечения и накопления материальных ресурсов, необходимых для проведения профилактических и предупредительных мероприятий, покрытия расходов по содержанию и оснащению сил и средств, предназначенных для действий в чрезвычайных ситуациях, затрат на ликвидацию последствий аварий, катастроф, экологических и стихийных бедствий и оказание помощи пострадавшим.

2.6. Организация контроля за исполнением постановлений Правительства Российской Федерации, Главы Администрации края и нормативных документов по вопросам производственной безопасности, выполнением обязанностей должностными лицами отраслевых и местных органов управления по поддержанию в готовности сил, предназначенных для действий в чрезвычайных ситуациях.

2.7. Организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасных объектов, обеспечением защиты и жизнедеятельности населения в экстремальных условиях.

2.8. Организация взаимодействия с воинскими частями, общественными организациями, предприятиями государственного значения, соседними регионами по сбору и обмену информацией о чрезвычайных ситуациях, использование сил и средств для ликвидации их последствий.

3. Функции и права Комиссии

В соответствии с возложенными задачами Комиссия по чрезвычайным ситуациям при Главе Администрации края:

3.1. Разрабатывает план мероприятий по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях и годовой план работы, направленные на решение проблем обеспечения безопасности населения, повышение надежности и устойчивости функционирования объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, коммунального хозяйства и объектов социальной сферы.

3.2. Организует работу по прогнозированию возможных чрезвычайных ситуаций и их последствий, районированию территорий края по наличию потенциально опасных производств и угрозы воздействия стихийного бедствия, оценке риска экстремальных событий и возможного ущерба.

3.3. Определяет совместно с комиссиями краевого Совета народных депутатов, штабами гражданской обороны, администрациями районов, производственными объединениями, концернами состав и оснащение сил быстрого реагирования, входящих в единую систему по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.4. Готовит и вносит на рассмотрение краевого Совета народных депутатов и Главы Администрации края вопросы о состоянии и развитии системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.5. Организует оповещение органов управления, сил быстрого реагирования системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях.

3.6. Организует функционирование системы информации о чрезвычайных ситуациях.

3.7. Оказывает содействие Администрации районов (городов) в ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий по их просьбе или исходя из сложившейся обстановки.

3.8. Организовывает выявлению и оценку последствий чрезвычайной ситуации, ее ликвидацию, рациональное распределение и использование материально-технических резервов и запасов.

3.9. Организует и координирует действия по эвакуации населения и выводу животных из района бедствий, оказанию пострадавшим людям необходимой помощи.

3.10. Организует жизнеобеспечение населения в районах чрезвычайных ситуаций и участвует в работе комиссий по выявлению аварий и катастроф.

3.11. Комиссия по чрезвычайным ситуациям при главе администрации края имеет право:

3.11.1. Принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, подлежащие немедленному исполнению всеми должностными лицами и хозяйственными организациями независимо от форм собственности.

3.11.2. Контролировать работу комиссий по чрезвычайным ситуациям при городских и районных администрациях, а также состояние всех объектов народного хозяйства на территории края на предмет устойчивого их функционирования в экстремальных условиях.

3.11.3. Заслушивать на своих заседаниях глав администрации районов (городов), руководителей комиссий по чрезвычайным ситуациям объединений, фирм, корпораций и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и давать им обязательные для исполнения распоряжения о принятии неотложных мер по ликвидации причины возникновения угрожающих ситуаций и нормализации обстановки.

3.11.4. Заслушивать и получать от отраслей, производственных объединений, фирм, корпораций материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комиссию задач.

3.11.5. Привлекать специалистов любых отраслей народного хозяйства для проведения экспертиз (в том числе предварительных) наиболее важных проектов по вопросам безопасности и вредного воздействия техногенных процессов на окружающую среду.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия по чрезвычайным ситуациям работает под руководством заместителя Главы Администрации края.

Персональный состав Комиссии утверждается Главой Администрации края по представлению ее председателя.

4.2. Члены Комиссии участвуют в заседаниях без права замены и проводят свою работу в соответствии с утверждаемым председателем Комиссии планом и вызванной обстоятельствами необходимостью.

По результатам рассмотрения вопросов принимаются решения, обязательные для исполнения всеми организациями, предприятиями и учреждениями на территории края, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

4.3. В период между заседаниями решения принимаются председателем или заместителями председателя Комиссии по чрезвычайным ситуациям и доводятся до исполнителей в виде распоряжений или поручений.

4.4. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и функций, устанавливает распределение обязанностей между заместителями, организует работу аппарата Комиссии: группы управления и рабочей группы.

4.5. Состав, структура и штаты рабочей группы устанавливаются постановлением (распоряжением) Главы Администрации края по представлению председателя Комиссии.

Задача группы - организация осуществления функций, возложенных на Комиссию по чрезвычайным ситуациям.

4.6. Рабочая группа организует повседневную работу по осуществлению мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, уменьшение их последствий, контролирует готовность сил и средств системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, через соответствующие службы (отделы) готовит документы к заседаниям Комиссии, доводит ее решения до исполнителей, контролирует их выполнение.

4.7. Обслуживание рабочей группы Комиссии по чрезвычайным ситуациям осуществляется управлением делами Администрации края.

В своей деятельности по сбору информации в интересах руководства Комиссии группа опирается на штабы гражданской обороны края, городов и районов, управления статистики, комитеты и управления Администрации края.

Персональный состав Комиссии
по чрезвычайным ситуациям при Главе Администрации Хабаровского края
(утв. постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 5 мая 1992 г. N 207)

   Матвеев Юрий        - заместитель Главы Администрации края,  председа-

   Федорович             тель Комиссии по чрезвычайным ситуациям

   Тихонов Валерий     - заместитель     Главы     Администрации    края,

   Николаевич            первый    заместитель    председателя   Комиссии

   Гейт Брунно         - заместитель     Главы     Администрации    края,

   Вернерович            заместитель        председателя         Комиссии

   Иванюта Леонид      - заместитель   Главы     Администрации      края,

   Александрович         заместитель    председателя    Комиссии

   Лобкис Виктор       - заместитель      Главы     Администрации   края,

   Иванович              заместитель  председателя  Комиссии

   Стрелкова Ирина     - заместитель    Главы     Администрации     края,

   Ивановна              заместитель  председателя  Комиссии

   Синяговский Николай - начальник   штаба   гражданской   обороны  края,

   Иванович              заместитель  председателя  Комиссии

                             Группа управления

   Абаев Игорь         - заместитель    Главы    Администрации      края,

   Ванович               руководитель группы

   Андриюк Николай     - начальник  Второго  отдела  Администрации  края,

   Яковлевич             заместитель руководителя группы

                               Члены группы:

   Баланев Владимир    - начальник      управления     внутренних     дел

   Ананьевич             Администрации края

   Вялков Анатолий     - начальник        управления      здравоохранения

   Иванович              Администрации края

   Золотов Виктор      - начальник  государственного  предприятия связи и

   Петрович              информатики "Россвязьинформ" края

   Калинец Альфред     - заместитель  начальник  управления  Министерства

   Валентинович          безопасности     Российской    Федерации      по

                         Хабаровскому краю

   Кацуба Александр    - начальник  финансового  управления Администрации

   Станиславович         края

   Меркурьев Юрий      - начальник противопожарной  аварийно-спасательной

   Михайлович            службы  УВД   Администрации края

   Харитонов Михаил    - заместитель        командующего         войсками

   Михайлович            Краснознаменного     Дальневосточного   военного

                         округа по ГО

   Шепотько Александр  - начальник кафедры военно-медицинского факультета

   Иванович              Центрального института усовершенствования врачей

   Черепок Александр   - начальник    Дальневосточного   территориального

   Алексеевич            управления  по  гидрометеорологии

                              Группа информации

   Гапонов Геннадий    - начальник   пресс-службы  Администрации    края,

   Викторович            руководитель  группы

                                Члены группы:

   Воропаев Владимир   - главный     редактор     редакции     информации

   Сергеевич             Хабаровской  студии   телевидения

   Рудак Анатолий      - заведующий Хабаровским краевым  отделением  ТАСС

   Васильевич

   Соловьева Елена     - главный редактор  редакции  информации  краевого

   Александровна         радио

   Тагаев Николай      - ведущий  специалист  штаба  гражданской  обороны

   Николаевич            края

   Лебедев Сергей      - главный редактор газеты "Приамурские  ведомости"

   Леонидович

        Подкомиссия по предупреждению и борьбе с лесными пожарами

   Иванюта Леонид      - заместитель Главы Администрации края,  председа-

   Александрович         тель подкомиссии

                             Члены подкомиссии:

   Баклин Валерий      - первый    заместитель   генерального   директора

   Павлович              Дальневосточной  авиакорпорации

   Гуськов Петр        - заместитель  начальника  управления  гражданской

   Михайлович            обороны      Краснознаменного   Дальневосточного

                         военного округа

   Крапивный Владимир  - главный инженер Дальневосточной железной  дороги

   Антонович

   Любякин Александр   - начальник   Дальневосточной   базы   авиационной

   Павлович              охраны лесов и  обслуживания  лесного  хозяйства

   Поминов Владимир    - начальник  управления  лесами  Хабаровского края

   Федорович

   Пархоменко Виктор   - заместитель  начальника  УВД  Администрации края

   Иванович

   Санников Александр  - генеральный   директор   акционерного   общества

   Иванович              "Дальлеспром"

   Островерхова        - и.о. начальника управления  торговли  и  питания

   Александра            Администрации края

   Васильевна

   Савицкий Владимир   - начальник отдела штаба гражданской обороны  края

   Васильевич

   Семенов Владимир    - заместитель генерального  директора  объединения

   Ярославович           "Хабаровскнефтепродукт"

      Подкомиссия по предупреждению и ликвидации последствий аварий

          на объектах энергетики и коммунального хозяйства

   Матвеев Юрий        - заместитель     Главы     Администрации    края,

   Федорович             председатель    комитета    по   энергетике    и

                         жилищно-коммунальному  хозяйству,   председатель

                         подкомиссии

   Гапоненко Георгий   - генеральный директор  коммерческо-посреднической

   Иванович              фирмы     "Хабаровскглавснаб",       заместитель

                         председателя подкомиссии

   Милованов Валентин  - генеральный директор  коммерческо-посреднической

   Александрович         фирмы "Хабаровскснабсбыт"

   Балюк Николай       - генеральный     директор       производственного

   Захарович             объединения      энергетики   и   электрификации

                         "Хабаровскэнерго"

   Тупикин Николай     - начальник контрольного управления  Администрации

   Тимофеевич            края,   заместитель   председателя   подкомиссии

                             Члены подкомиссии:

   Боровик Геннадий    - начальник Хабаровского    краевого    управления

   Сергеевич             статистики

   Глущенко Анатолий   - начальник           территориально-строительного

   Семенович             объединения "Дальстрой"

   Есипов Юрий         - заместитель      Главы             Администрации

   Владимирович          г. Комсомольска-на-Амуре

   Елизаров Виктор     - председатель  арбитражного   суда   Хабаровского

   Александрович         края

   Ермилов Василий     - генеральный       директор           объединения

   Сергеевич             "Хабаровскавтотранс"

   Иванов Анатолий     - Начальник  Дальневосточной   железной     дороги

   Петрович

   Лобарь Сергей       - заместитель прокурора края

   Евгеньевич

   Лопатин Сергей      - заместитель    председателя      комитета     по

   Иванович              экономике  Администрации  края

   Малич Вячеслав      - начальник    территориального    энергетического

   Михайлович            объединения "Востокэнерго"

   Мазманян Григорий   - генеральный  директор  Хабаровского  объединения

   Иосифович             по          обеспечению          нефтепродуктами

                         "Хабаровскнефтепродукт"

   Савченко Виктор     - генеральный      директор       территориального

   Ильич                 производственного                    объединения

                         жилищно-коммунального хозяйства

   Синяговский Николай - начальник   штаба   гражданской   обороны   края

   Иванович

   Соковец Леонид      - генеральный      директор      производственного

   Павлович              строительно-монтажного               объединения

                         "Северовостокэнергострой"

   Костенко Альберт    - заместитель  Главы  Администрации  г. Хабаровска

   Антонович             по  вопросам   жилищно-коммунального   хозяйства

        Подкомиссия по предупреждению и ликвидации последствий

   аварий на транспорте и объектах, связанных с перевозкой и хранением

                         разрядных грузов

   Иванюта Леонид      - заместитель     Главы     Администрации    края,

   Александрович         председатель     комитета     по   контрактации,

                         межрегиональным отношениям, транспорту  и связи,

                         председатель подкомиссии

   Рулько Валерий      - начальник    отдела    по   координации   работы

   Петрович              промышленности, транспорта,  связи  и  дорожного

                         строительства  Администрации  края,  заместитель

                         председателя подкомиссии

                            Члены подкомиссии:

   Ермилов Василий     - генеральный        директор          объединения

   Сергеевич             "Хабаровскавтотранс"

   Иванов Анатолий     - начальник    Дальневосточной   железной   дороги

   Петрович

   Нагорный Леонид     - генеральный       директор       Дальневосточной

   Васильевич            авиационной корпорации

   Николаев Николай    - начальник        Дальневосточного     управления

   Иванович              внутренних дел на транспорте

   Шкап Владимир       - заместитель    начальника    Амурского   речного

   Ефремович             пароходства

           Подкомиссия по выявлению и ликвидации последствий

               радиоактивного и химического загрязнения

   Гейт Брунно         - заместитель  Главы  Администрации,  председатель

   Вернерович            комитета    по    строительству,    председатель

                         подкомиссии

   Коленченко Анатолий - председатель   Хабаровского   краевого  комитета

   Андреевич             по экологии  и  природопользованию,  заместитель

                         председателя подкомиссии

                             Члены подкомиссии:

   Дубинин Николай     - начальник отдела   штаба   гражданской   обороны

   Николаевич            края

   Емельянов Владимир  - директор спецкомбината "Родон"

   Иванович

   Пархоменко Виктор   - заместитель   начальника УВД Администрации  края

   Иванович

   Соколовский Вадим   - начальника  отряда  изучения  окружающей   среды

   Донатович             объединения "Таежгеология"

   Тарасов Александр   - главный     инженер   спецкомбината "Родон"

   Сергеевич

          Подкомиссия по ликвидации последствий наводнения

   Лобкис Виктор       - заместитель  Главы  Администрации  по   вопросам

   Иванович              сельского  хозяйства, председатель   подкомиссии

   Симонов Лев         - начальник    управления   сельского   хозяйства,

   Георгиевич            заместитель  председателя  подкомиссии

                            Члены подкомиссии:

   Важничин Егор       - председатель  правления   крайрыболовпотребсоюза

   Савельевич

   Лебедь Владимир     - управляющий   трестом     "Агропромдорстрой"

   Степанович

   Ермилов Василий     - генеральный        директор          объединения

   Сергеевич             "Хабаровскавтотранс"

   Москвитин Анатолий  - начальник    проектно-строительного  объединения

   Владимирович          "Хабаровскводстрой"

   Сметанко Владимир   - начальник        Хабаровского           краевого

   Григорьевич           проектно-ремонтного   строительного  объединения

                         автомобильных дорог

   Толкачев Виктор     - начальник          Амурского        бассейнового

   Федорович             водохозяйственного объединения

   Шкап Владимир       - заместитель    начальника   Амурского    речного

   Ефимович              пароходства

            Подкомиссия по борьбе с эпидемиями и эпизоотиями

   Стрелкова Ирина     - заместитель    Главы     Администрации     края,

   Ивановна              председатель   подкомиссии

   Вялков Анатолий     - начальник      управления        здравоохранения

   Иванович              Администрации  края,   заместитель  председателя

                         подкомиссии

                              Члены подкомиссии:

   Бутуханов Валерий   - начальник отдела штаба ГО края

   Лаврентьевич

   Зубенко Александр   - главный      государственный        ветеринарный

   Андреевич             инспектор Хабаровского края

   Либерова Рита       - главный      врач       краевого          центра

   Наумовна              санитарно-эпидемиологического  надзора

   Мамыкин Вадим       - заместитель         начальника        управления

   Иванович              здравоохранения   Администрации   края

  Подкомиссия материально-технического и продовольственного обеспечения

   Гапоненко Георгий - генеральный   директор   комерческо-посреднической

   Иванович            фирмы       "Хабаровскглавснаб",      председатель

                       подкомиссии

   Милованов Валентин- генеральный   директор  коммерческо-посреднической

   Александрович       фирмы       "Хабаровскснабсбыт",       заместитель

                       председателя  подкомиссии

                         Члены подкомиссии:

   Берштейн Юрий     - главный диспетчер  территориального  строительного

   Моисеевич           объединения "Дальстрой"

   Елизов Евгений    - заместитель  генерального   директора  объединения

   Андреевич           "Дальлеспром"

   Мазианян Григорий - генеральный          директор          объединения

   Иосифович           "Хабаровскнефтепродукт"

   Нечаев Виктор     - начальник отдела штаба ГО

   Федорович

   Трубачев Алексей  - заместитель     начальника    отдела   инженерного

   Адамович            управления    Краснознаменного    Дальневосточного

                       военного  округа

   Островерхова      - и.о.  начальника  управления  торговли  и  питания

   Александра          Администрации края

   Васильевна

   Чуйкин Владимир   - начальник   оперативной  службы  отдела  перевозок

   Павлович            Дальневосточной   железной   дороги

                    Рабочая группа Комиссии:

   Гончар Николай    - главный  специалист  штаба  ГО  края  по  вопросам

   Антонович           чрезвычайных   ситуаций,    руководитель    группы

                         Члены рабочей группы:

   Калитов Владимир  - ведущий специалист штаба ГО края

   Дмитриевич

   Новикова Любовь   - ведущий специалист штаба ГО края

   Васильевна

   Пальчиков Юрий    - ведущий специалист штаба ГО края

   Васильевич

   Редько Евгений    - ведущий специалист штаба ГО края

   Семенович

   Черняев Лев       - ведущий специалист штаба ГО края

   Алексеевич