Постановление Правительства Хабаровского края от 5 декабря 2005 г. N 135-пр "Об основных направлениях развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года"

2. Утвердить прилагаемые:

Основные направления развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года;

основные контрольные показатели развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года.

3. Краевой комиссии по эффективному использованию водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края (Сыркин В.И.):

3.1. Усилить контроль за выполнением рыбопромышленными предприятиями установленных показателей по объемам добычи водных биологических ресурсов, производству рыбопродукции, своевременному и в полном объеме поступлению в бюджет края налоговых платежей в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Хабаровского края.

3.2. По итогам ежегодных мониторингов эффективности работы предприятий представлять Губернатору Хабаровского края предложения по перераспределению долей квот рыбопользователей, не обеспечивающих полное освоение выделенных ресурсов и рациональное использование рыбного сырья.

4. Министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.):

4.1. Совместно с Хабаровским филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр" (Новомодный Г.В.), федеральным государственным учреждением "Амурское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства "Амуррыбвод" (Белянский В.Я.) в течение 2006 года подготовить и внести на рассмотрение Губернатору Хабаровского края:

- мероприятия по расширению использования водных биологических ресурсов в зоне прибрежного рыболовства и внутренних водоемах;

- перспективную программу развития искусственного выращивания ценных объектов промысла в бассейне р. Амура, прибрежной акватории Советско-Гаванского, Николаевского, Ванинского и Охотского районов с привлечением средств частных инвесторов;

- в первом полугодии 2006 года обоснованные предложения по запрету или ограничению промышленного лова осенней кеты в бассейне р. Амура и целесообразности продолжения научно-исследовательского лова осетровых пород рыб начиная с 2007 года;

- меры по достижению сбалансированности имеющихся рыбодобывающих и перерабатывающих мощностей для обеспечения удовлетворения потребности населения городов Хабаровска, Комсомольска-на-Амуре, Амурска, Николаевска-на-Амуре, Советская Гавань и других населенных пунктов в рыбной продукции с высокими потребительскими свойствами;

- предложения по активизации участия рыбопромышленных предприятий в освоении слабоосваиваемых и иных видов ресурсов, сохранности и воспроизводстве ценных видов водных биологических ресурсов.

4.2. Совместно с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (Белобородько С.Д.), федеральным государственным учреждением "Амурское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства "Амуррыбвод" в I квартале 2006 г. проработать и внести на расширенное заседание Хабаровского краевого рыбохозяйственного совета вопрос о комплексе мер по сохранению осенней кеты и осетровых видов рыб в р. Амуре.

4.3. В первом полугодии 2006 г. разработать и внести на рассмотрение координационного совета при Правительстве Хабаровского края в сфере охраны природных ресурсов конкретные мероприятия по усилению охраны водных биологических ресурсов и противодействию их теневому обороту.

4.4. Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края (Левинталь А.Б.) в первом полугодии 2006 г. определить комплекс мер по созданию организационных, правовых, экономических и других условий, обеспечивающих расширение привлечения инвестиционных средств для обновления основных фондов отрасли, создания современных добывающих и перерабатывающих мощностей.

4.5. Совместно с главами городских округов и муниципальных рыбопромышленных районов края в 2006 году подготовить и обсудить на Хабаровском краевом рыбохозяйственном совете предложения по организационному и экономическому укреплению рыбопромышленных предприятий за счет развития кооперативных отношений, создания холдингов и других объединений, обеспечивающих за счет улучшения использования ресурсов промысла и имеющихся перерабатывающих мощностей дальнейший рост выпуска рыбопродукции с высокими потребительскими свойствами и более полное удовлетворение потребности в них жителей населенных пунктов края.

4.6. Совместно с министерством пищевой промышленности и потребительского рынка края (Лопатин С.И.), министерством экономического развития и внешних связей края в течение 2006 года выработать и реализовать комплекс мер, обеспечивающих дальнейшее развитие торговой сети по реализации рыбопродукции в крае и устойчивое развитие рыбной отрасли края в условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию.

4.7. Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Хабаровского края и Законодательной Думы Хабаровского края продолжить работу в законодательных и исполнительных органах Российской Федерации и Хабаровского края по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в области использования водных биологических ресурсов и развития рыболовства.

5. Министерству финансов края (Кацуба А.С.) предусмотреть выделение финансовых средств на разработку проектов программ по развитию воспроизводства и искусственного выращивания ценных объектов промысла в бассейне р. Амура, прибрежной акватории Советско-Гаванского, Николаевского, Ванинского, Охотского районов в пределах средств, выделяемых в краевом бюджете на сохранение и воспроизводство природных ресурсов и охрану окружающей среды, инвестиционную и инновационную деятельность.

6. Министерству промышленности, транспорта и связи края (Зражевский С.А.), министерству природных ресурсов края совместно с руководителями рыбохозяйственных, судостроительных и судоремонтных предприятий в течение 2006 года подготовить и внести на рассмотрение Губернатора Хабаровского края предложения по расширению в крае судостроения и судоремонта, производства оборудования для добычи и переработки водных биологических ресурсов для рыбной промышленности региона, включая вопросы их финансового обеспечения.

7. Утвердить прилагаемое Положение об организации распределения квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей между пользователями Хабаровского края в 2006 году.

8. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края в течение 2006 года:

- рассмотреть в соответствии с Основными направлениями развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года комплекс мер по оказанию содействия и развитию предприятий рыбного хозяйства и в целях более полного удовлетворения потребности населения территорий в рыбе и рыбопродукции;

- осуществить меры по расширению торговой сети по реализации рыбной продукции, в том числе торговых площадей, являющихся муниципальной собственностью;

- подготовить предложения по развитию переработки водных биологических ресурсов в общинах и национальных предприятиях коренных малочисленных народов Севера.

9. Признать утратившим силу постановление Правительства Хабаровского края от 13 ноября 2003 г. N 38-пр "О мерах по повышению эффективности работы рыбной отрасли и увеличению ее вклада в социально-экономическое развитие края".

10. Контроль за выполнением настоящего постановления в связи с его межотраслевым характером возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Сыркина В.И.

Губернатор,
Председатель Правительства края

В.И. Ишаев

Основные направления
развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 5 декабря 2005 г. N 135-пр)

Стратегическими целями Основных направлений развития рыбной промышленности Хабаровского края являются:

- увеличение вклада рыбной промышленности в укрепление экономики края;

- улучшение социального и экономического положения жителей рыбопромышленных территорий региона;

- укрепление продовольственной безопасности края и удовлетворение платежеспособного спроса внутреннего рынка на рыбные товары с высокими потребительскими свойствами;

- расширение и обеспечение сохранности ресурсной базы рыболовства;

- повышение инвестиционной привлекательности рыбопользования в крае.

Для реализации стратегических целей развития рыбной промышленности края предполагается выполнение следующих мероприятий:

N п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Исполнители
1	2	3	4
1.	Совершенствование нормативной правовой базы в области управления водными биологическими ресурсам, их рационального использования и сохранения
1.1.	Продолжение совместно с депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Хабаровского края работы по участию в разработке и принятии на федеральном уровне нормативных документов:	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связей края
	- расширяющих полномочия субъектов Российской Федерации в использовании и сохранении водных биологических ресурсов, включая решение вопросов эффективного использования рыбопромысловых участков;
	- обеспечивающих закрепление на постоянной основе за субъектами Российской Федерации долей в общем объеме квот добычи в исключительной экономической зоне Российской Федерации на основании долей рыбопромышленных предприятий субъекта и определяющих порядок их изъятия и перехода;
	- стимулирующих деятельность предприятий по расширению глубокой переработки рыбного сырья за счет снижения ставок сбора за пользование водными биологическими ресурсами, НДС и вывозных таможенных пошлин;
	- создающих экономические и финансовые условия для эффективного обновления основных фондов предприятий отрасли, развития строительства добывающего флота на отечественных заводах и современных береговых перерабатывающих мощностей;
	- обеспечивающих необходимые организационные, правовые и экономические меры по широкому привлечению инвестиций для сохранения и воспроизводства ценных видов водных биологических ресурсов;
	- способствующих расширению работ по развитию аква- и марикультуры, увеличению промысла малоценных и недоиспользуемых видов водных биологических ресурсов;
	- ужесточающих правовую ответственность и усиливающих государственный контроль за незаконным выловом и добычей водных биологических ресурсов;
	- устанавливающих порядок рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
	- обеспечивающих сохранение и развитие градообразующих предприятий рыбной промышленности
1.2.	Подготовка и внесение на утверждение в установленном порядке проектов краевых нормативных правовых актов:	2006 - 2007 гг.	министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края, федеральное государственное учреждение "Амурское бассейновое управление по сохранению, воспроизводству водных биологических ресурсов и организации рыболовства "Амуррыбвод" (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Национальный центр качества и безопасности рыбной продукции" (по согласованию)
	- определяющих меры по укреплению продовольственной безопасности края в обеспечении населения высокобелковыми продуктами;
	- стимулирующих деятельность рыбохозяйственных предприятий, обеспечивающих активное расширение глубокой переработки рыбного сырья;
	- о развитии рыболовства во внутренних водоемах и в зоне прибрежного рыболовства;
	- об утверждении перечня рыбопромысловых участков края
2.	Расширение освоения, обеспечение развития и сохранности ресурсной базы отрасли
2.1.	Расширение освоения ресурсной базы
2.1.1.	Подготовка и внесение на рассмотрение Правительства Российской Федерации предложений по организации на федеральном уровне промысловых экспедиций для освоения ресурсов открытой части Мирового океана и экономических зон иностранных государств	2006 год	министерство природных ресурсов края
2.1.2.	Разработка и реализация комплекса мер по вовлечению в промышленное рыболовство слабоосваиваемых и новых видов ресурсов, в том числе:	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, федеральное государственное унитарное предприятие "Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
	- кальмара в Татарском проливе;
	- мойвы в Охотском море;
	- трески, камбалы, палтуса, терпуга в Охотском и Советско-Гаванском районах;
	- лемонемы в экономической зоне Японии;
	- ламинарии, моллюсков и других объектов в прибрежной зоне;
	- сайры на Южных Курилах;
	- красного краба в подзоне Приморья и креветки в Беринговом море;
	- крупного и мелкого частика в пойменных озерах бассейна реки Амура
2.1.3.	Разработка и реализация мер по обеспечению обоснованного, соответствующего биологическим возможностям, прогнозирования общих допустимых уловов водных биологических ресурсов	2006 - 2007 гг.	министерство природных ресурсов края, ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию)
2.1.4.	Разработка и реализация мер по упорядочению вылова лососевых видов рыб национальными общинами и предприятиями коренных малочисленных народов Севера в целях обеспечения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности аборигенов края	2007 год	министерство природных ресурсов края, Хабаровская краевая ассоциация коренных малочисленных народов Севера (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), главы муниципальных районов края на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Севера
2.1.5.	Разработка предложений по консолидации квот рыбопромышленных предприятий на основе договоров о совместной деятельности для повышения рентабельности их освоения	2006 год	министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию)
2.1.6.	Привлечение квот на вылов водных биологических ресурсов, выделенных другим регионам Дальнего Востока, для освоения рыбопромышленными предприятиями края	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
2.1.7.	Разработка и реализация мер по упорядочению рыболовства для воспроизводства ресурсов в научно-исследовательских и контрольных целях	2006 год	министерство природных ресурсов края, ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию)
2.2.	Реализация мер по укреплению материально-технической базы добывающего флота на территории края
2.2.1.	Приведение в соответствие наличия# добывающих средств и выделенных ресурсов, реализация излишних мощностей	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
2.2.2.	Приобретение и переоборудование судов для вылова ранее малоосваиваемых и новых к освоению видов ресурсов	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию), рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
2.2.3.	Организация строительства среднетоннажных и малотоннажных судов на судостроительных предприятиях края на основе заказов и финансового обеспечения рыбодобывающих предприятий края	2006 - 2010 гг.	министерство промышленности, транспорта и связи края, министерство природных ресурсов края
2.2.4.	Расширение ремонта рыбодобывающих судов на судостроительных и судоремонтных предприятиях края на основе заказов и финансового обеспечения рыбодобывающих предприятий края	2006 - 2010 гг.	- " -
2.3.	Охрана и воспроизводство водных биологических ресурсов
2.3.1.	Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации для рассмотрения комплекса мер, направленных на сохранение запасов нерестовой сельди, осетровых, дальневосточных лососей, камчатского краба и других ценных и исчезающих видов биологических ресурсов	2006 год	министерство природных ресурсов края, ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию)
2.3.2.	Разработка и реализация мер по обеспечению привлечения рыбопромышленных предприятий и инвесторов к восстановлению потенциала нерестовых рек и развитию искусственного воспроизводства биологических ресурсов. Внедрение концессионных договоров и проведение конкурсов по распределению нерестовых рек	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), главы муниципальных рыбопромышленных районов края (по согласованию)
2.3.3.	Проведение корректировки краевой программы создания и развития управляемого лососевого хозяйства до 2010 года с учетом изменившихся условий рыбопользования	2006 год	министерство природных ресурсов края, ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию)
2.3.4.	Завершение экспериментальных работ по искусственному выращиванию морского гребешка в прибрежных районах Татарского пролива и выработка рекомендаций по созданию хозяйств марикультуры	2008 год	ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию), ООО "Скаллопс" (по согласованию)
2.3.5.	Изучение возможности и подготовка обоснований для организации разведения наиболее ценных видов пресноводных рыб на существующих мощностях рыбоводных заводов в бассейне р. Амура	2006 - 2007 гг.	ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), министерство природных ресурсов края
2.3.6.	Разработка и осуществление комплекса мер по максимальному использованию производственных мощностей лососевых рыбоводных заводов в крае	2006 - 2010 гг.	ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), министерство природных ресурсов края
2.3.7.	Реализация мер по укреплению материальной базы воспроизводства осетровых видов рыб в крае:
	- расширение мощностей осетрового участка рыбоводного цеха Амурской ТЭЦ-1 с 500 тыс. до 2 млн. штук молоди в год	2006 - 2008 гг.	министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), ОАО ЭиЭ "Хабаровскэнерго" (по согласованию), глава Амурского муниципального района (по согласованию)
	- расширение мощностей рыбоводного цеха рыболовецкого колхоза "Новоамурский" до 500 тыс. штук молоди осетра в год	2006 - 2008 гг.	министерство природных ресурсов края, рыболовецкий колхоз "Новоамурский" (по согласованию), Хабаровский крайрыбакколхозсоюз, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию)
	- решение с Федеральным агентством по рыболовству вопросов финансирования из федерального бюджета предусмотренного федеральной программой "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 гг.)" строительства в составе II очереди Анюйского рыбоводного завода осетрового цеха мощностью 1 млн. штук молоди в год;	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), министерство экономического развития и внешних связей края
	- решение с Федеральным агентством по рыболовству вопросов порядка обеспечения негосударственных предприятий ресурсами для воспроизводства осетровых и оплаты за выпущенную молодь	2006 год	министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию)
2.3.8.	Оказание содействия в проектировании, финансировании строительства и расширения рыбоводных мощностей по воспроизводству лососевых видов рыб:
	- строительство пункта сбора икры на Анюйском рыбоводном заводе в Нанайском районе;	2005 - 2007 гг.	министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), глава Нанайского муниципального района (по согласованию)
	- строительство лососевого рыбоводного завода в г. Советская Гавань (30 млн. штук молоди в год);	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, ООО "Комета" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), глава Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию)
	- подготовка рыбоводных биологических обоснований строительства рыбоводных лососевых заводов мощностью 5 - 10 млн. штук молоди в год на побережье Охотского моря и Татарского пролива	2006 - 2007 гг.	министерство природных ресурсов края, ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию)
2.3.9.	Реализация выработанного межведомственной комиссией комплекса мер по снижению антропогенной нагрузки на экосистему р. Амура	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, министерство промышленности, транспорта и связи края
2.3.10.	Организация работы краевого государственного учреждения "Служба по охране животного мира и особо охраняемых природных территорий Хабаровского края"	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края
2.3.11.	Разработка и реализация комплекса практических мер, обеспечивающих совместное с правоохранительными органами края создание на путях миграции тихоокеанских лососей условий для беспрепятственного их прохода к местам нереста	2006 год	Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю по Хабаровскому краю и ЕАО (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), министерство природных ресурсов края
2.3.12.	Обоснование целесообразности создания на побережье Татарского пролива морского мониторингового научно-исследовательского центра прибрежных исследований	2006 год	ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), глава Советско-Гаванского муниципального района (по согласованию), министерство природных ресурсов края
3.	Реализация мероприятий по стимулированию роста выпуска и реализации рыбопродукции на территории края
3.1.	Укрепление производственной базы переработки сырья и хранения готовой продукции за счет:
	- модернизации и установки нового морозильного оборудования, обеспечивающего увеличение мощностей по заморозке на 675 тонн в сутки	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, Хабаровский крайрыбакколхозсоюз, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
	- ввода в эксплуатацию новых и реконструкции действующих производственных холодильников (трюмов) на 3450 тонн единовременного хранения	2006 - 2010 гг.	- " -
3.2.	Увеличение к 2010 году по сравнению с 2005 годом производства продукции высокой степени переработки в 2 раза за счет модернизации действующих и введения в эксплуатацию новых технологических линий и перерабатывающего оборудования, обеспечивающих рост выпуска продукции на береговых мощностях на 110 тонн в сутки и на судах на 40 тонн в сутки	2006 - 2010 гг.	- " -
3.3.	Рост к 2010 году по сравнению с 2005 годом производства консервов и пресервов с 2800 до 10000 усл. б. за счет совершенствования действующих производств и введения дополнительного оборудования по выпуску на судах 20 тыс. усл. б. и береговых мощностях 65 тыс. усл. б. в сутки рыбной продукции	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, Хабаровский крайрыбакколхозсоюз, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
3.4.	Переоборудование рыбоперерабатывающих заводов и линий на флоте для увеличения выпуска мороженного# рыбного филе до 2 тыс. тонн в год	2006 - 2008 гг.	министерство природных ресурсов края, ООО "Востокрыбпром" (по согласованию), ООО "Поллукс" (по согласованию)
3.5.	Создание в рыбопромышленных районах - территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Севера национальных перерабатывающих предприятий с поставкой необходимого оборудования за счет субвенций	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, главы муниципальных районов края (по согласованию), Хабаровская краевая ассоциация коренных малочисленных народов Севера (по согласованию)
3.6.	Организация системы переработки и реализации продукции из морского зверя	2006 - 2007 гг.	министерство природных ресурсов края, глава Охотского муниципального района (по согласованию), ООО "Ларга" (по согласованию)
3.7.	Доведение за счет более полной загрузки и перепрофилирования берегового комплекса использования береговых производственных мощностей до 52 процентов, в том числе на предприятиях:	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, главы городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), Хабаровский крайрыбакколхозсоюз, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
	- города Хабаровска - до 85 процентов
	- города Комсомольска-на-Амуре - до 80 процентов
	- Ванинского района - до 54 процентов
	- Николаевского района - до 50 процентов
	- Тугуро-Чумиканского района - до 52 процентов
	- Аяно-Майского района - до 54 процентов
	- Ульчского района - до 48 процентов
3.8.	Расширение ассортимента выпускаемых рыбо- и морепродуктов на 75 - 80 наименований	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, Хабаровский крайрыбакколхозсоюз, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
3.9.	Увеличение объема реализации продукции в крае на 10 - 15 процентов и доведение ее доли в общем потреблении рыбы и рыбопродукции в крае до 80 - 85 процентов за счет:
	- расширения существующих и введения в эксплуатацию современных перерабатывающих мощностей в городах Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Советская Гавань, Николаевске-на-Амуре и обеспечение их достаточным количеством сырья	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, главы городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре" и Советско-Гаванского, Николаевского муниципальных районов края (по согласованию), рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
	- совершенствования системы оптовой торговли рыбной продукцией	2006 - 2007 гг.	министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, министерство природных ресурсов края, ООО "Приамурский рыбный рынок" (по согласованию), ОАО "Хабаровский производственно-торговый рыбный комплекс" (по согласованию)
	- расширения торговой сети в городах и районах, крупных населенных пунктах края, в том числе по торговле горячей рыбной кулинарией, внедрения специализированных торговых точек	2006 - 2010 гг.	министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, главы городских округов и муниципальных районов края (по согласованию), рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
	- открытия в городах Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре специализированных рыбных предприятий общественного питания	2006 - 2007 гг.	министерство природных ресурсов края, министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, главы городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре" (по согласованию), ОАО "Хабаровский производственно-торговый рыбный комплекс" (по согласованию), ООО "Штурман" (по согласованию)
	- увеличения объема выпуска продукции в современной потребительской упаковке не менее чем на 50 процентов за счет ввода термоупаковочных линий, расширения использования стеклотары и других мер	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, Хабаровский крайрыбакколхозсоюз, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
	- расширения участия рыбопромышленных предприятий в региональных и краевых выставках и ярмарках	2006 - 2010 гг.	министерство экономического развития и внешних связей края, министерство природных ресурсов края, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
3.10.	Увеличение в 1,6 раза выпуска рыбной муки за счет расширения комплексного использования пищевых отходов производства	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
3.11.	Подготовка отрасли к вхождению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию:
	- организация в г. Хабаровске центра (филиала) по сертификации производства рыбной продукции в соответствии с требованиями ЕС	2006 год	министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связей края, федеральное государственное учреждение "Национальный центр качества и безопасности рыбной продукции" (по согласованию)
	- подготовка программы и организация обучения специалистов предприятий отрасли по внедрению международной системы управления качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП (анализ рисков и критических контрольных точек)	2006 - 2008 гг.	министерство природных ресурсов края, ФГУ "Национальный центр качества и безопасности рыбной продукции" (по согласованию), Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования (по согласованию)
	- организация работы по внедрению сертификации производства и продукции по международным стандартам	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
	- внедрение практики заключения договоров на поставку рыбной продукции в соответствии с требованиями международной системы ХАССП	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, министерство пищевой промышленности и потребительского рынка края, рыбопромышленные и торговые организации края (по согласованию)
	- обеспечение отработки транспортных связей прямых поставок продукции, выпущенной в соответствии с требованиями международной системы ХАССП, для участников ВТО	2006 - 2010 гг.	рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
3.12.	Разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности экспорта рыбопродукции, включающих:
	- выработку согласованной ценовой политики предприятиями-экспортерами	2006 - 2010 гг.	координационный совет при Губернаторе Хабаровского края по внешнеэкономической деятельности в рыбопромышленном комплексе края, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию), министерство природных ресурсов края
	- сокращение поставок на экспорт продукции с низкой степенью переработки и увеличение поставок высокотехнологичной продукции	2006 - 2010 гг.	рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
	- увеличение объема переработки на береговых мощностях нерестовой сельди до 50 процентов	2006 - 2010 гг.	- " -
4.	Совершенствование системы государственной поддержки и управления развитием отрасли
4.1.	Заключение соглашения о совместных действиях в области развития рыболовства и охраны водных биологических ресурсов с Федеральным агентством по рыболовству, а также с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в крае	2006 год	министерство природных ресурсов края
4.2.	Осуществление комплекса мер, обеспечивающих привлечение инвестиционных ресурсов для обновления основных фондов отрасли, включающих:
4.2.1.	Постановку перед Правительством Российской Федерации вопросов о внесении законопроектов в отношении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих:	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связей края
	- отмену таможенных платежей при транспортировке рыбной продукции из исключительной экономической зоны через рыбные порты Российской Федерации;
	- отмену обложения авансовых платежей налога на добавленную стоимость
4.2.2.	Рассмотрение совместно с коммерческими банками мер по расширению кредитования технического перевооружения и строительства судов под гарантию Правительства Российской Федерации и Правительства Хабаровского края	2006 год	министерство природных ресурсов края, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
4.2.3.	Разработку инвестиционных предложений по организации современных рыбоперерабатывающих комплексов на действующих предприятиях с гарантированным обеспечением ресурсами	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связей края, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
4.2.4.	Расширение участия рыбопромышленных предприятий в зарубежных презентациях края, конкурсах инновационных проектов и научно-технических разработок	2006 - 2008 гг.	- " -
4.2.5.	Оказание содействия предприятиям отрасли в использовании финансового лизинга для обновления добывающего флота и строительства современных перерабатывающих производств	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, министерство экономического развития и внешних связей края
4.2.6.	Реализацию инвесторам долей Хабаровского края в обществах с ограниченной ответственностью рыбопромышленных предприятиях	2006 - 2008 гг.	министерство имущественных отношений края, министерство финансов края, министерство природных ресурсов края
4.2.7.	Ежеквартальное обновление перечня инвестиционных проектов в рыбной отрасли, размещенных на WEB-сайте Правительства края в сети Интернет	2006 - 2010 гг.	министерство экономического развития и внешних связей края, министерство природных ресурсов края
4.3.	Активизация работы по расширению участия предприятий рыбной отрасли в торгах (конкурсах) на поставку продуктов питания для государственных и муниципальных нужд	2006 год	министерство экономического развития и внешних связей края, министерство финансов края, министерство образования края, министерство здравоохранения края, министерство социальной защиты населения края, министерство природных ресурсов края
4.4.	Расширение практики заключения договоров с рыбопромышленными предприятиями о совместных обязательствах в обеспечении эффективного использования водных биологических ресурсов, развития и укрепления налогооблагаемой базы, полноты и своевременности уплаты налогов в бюджет края	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, рыбопромышленные предприятия края (по согласованию)
4.5.	Разработка программы проведения научных исследований и разработок в области рыбного хозяйства в крае и укрепления научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса до 2010 года	2006 год	ФГУП "ТИНРО-Центр" (по согласованию), ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию), министерство природных ресурсов края
4.6.	Расширение практики внесения на рассмотрение краевого рыбохозяйственного совета и краевой комиссии по эффективному использованию водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края перспективных вопросов развития рыбной отрасли	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края
4.7.	Создание в основных рыбопромышленных районах края объединений (ассоциаций, холдингов) предприятий-рыбопользователей	2006 - 2007 гг.	главы муниципальных образований рыбохозяйственных районов края (по согласованию), рыбопромышленные предприятия края (по согласованию), министерство природных ресурсов края
4.8.	Решение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации вопроса ежегодного выделения субвенций из федерального бюджета на охрану и воспроизводство водных биологических ресурсов в рамках полномочий края	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, ФГУ "Амуррыбвод" (по согласованию)
4.9.	Разработка экономических обоснований и организационных форм развития кооперативных отношений между предприятиями отрасли в целях более активного вовлечения добываемых ресурсов в переработку	2006 год	министерство природных ресурсов края, главы городских округов и муниципальных районов края (по согласованию)
4.10.	Разработка и реализация комплекса мер по информированию населения через средства массовой информации о состоянии и перспективах развития рыбной отрасли	2006 - 2010 гг.	комитет по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края, министерство природных ресурсов края
4.11.	Организация на базе Хабаровского института повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования семинара для руководителей предприятий отрасли по обмену опытом работы и обучению современным методам управления и технологиям производства	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, краевое государственное унитарное предприятие "Хабаровский институт повышения квалификации кадров в области экологии и природопользования" (по согласованию)
4.12.	Разработка программы обеспечения рыбопромышленных предприятий кадрами специалистов и рабочих	первое полугодие 2006 г.	министерство природных ресурсов края
4.13.	Продолжение практики проведения глубокого анализа производственно-экономического состояния предприятий отрасли и выработка предложений по их финансовому оздоровлению и перспективам развития	2006 - 2010 гг.	министерство природных ресурсов края, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (по согласованию), министерство финансов края

Основные контрольные показатели
развития рыбной промышленности Хабаровского края до 2010 года
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 5 декабря 2005 г. N 135-пр)

N п/п	Показатели	Единица измерения	2004 год (отчет)	2005 год (ожидаемое)	2010 год (прогноз)	2010 год к 2005 году (процентов)
1	2	3	4	5	6	7
1.	Вылов рыбы и добыча морепродуктов - всего	тыс. тонн	133,4	148,0	170,0	114,8
	в том числе:
1.1.	Двухсотмильная экономическая зона Российской Федерации	тыс. тонн	85,1	98,3	103,0	104,0
1.2.	Экономическая зона иностранных государств и открытые районы Мирового океана	тыс. тонн	2,4	5,0	12,0	в 2,4 раза
1.3.	Прибрежное рыболовство	тыс. тонн	39,9	39,9	45,1	113,0
1.4.	Внутренние водоемы	тыс. тонн	6,0	4,8	9,8	в 2 раза
2.	Выпуск пищевой рыбной продукции - всего	тыс. тонн	153,6	153,8	160,0	104,0
	в том числе:
2.1.	Продукция высокой степени переработки	тыс. тонн	13,5	14,1	28,1	в 2 раза
		процентов к общему объему выпуска	8,8	9,2	18,1	-
2.2.	Выпуск консервов	млн. усл. б.	15,3	2,8	9,8	в 3,5 раза
2.3.	Выпуск продукции на береговых предприятиях - всего	тыс. тонн	17,3	17,6	23,2	132,0
		процентов к общему объему выпуска	11,2	11,4	15,0	-
3.	Объем производства продукции	млрд. рублей	3,6	4,0	6,4	160,0
4.	Прибыль прибыльных предприятий	млн. рублей	280,0	285,0	410,0	144,0
5.	Численность работающих	тыс. человек	6,3	6,3	7,3	116,0
6.	Среднемесячная заработная плата	тыс. рублей	8,2	8,8	19,5	в 2,2 раза
7.	Платежи в бюджеты всех уровней без единого социального налога - всего	млн. рублей	489,0	632,0	850,0	134,0
	в том числе в бюджет края	млн. рублей	337,1	308,2	420,0	136,0
	из них налоговые платежи	млн. рублей	149,8	158,8	265,0	167,0
8.	Эффективность использования водных биологических ресурсов
8.1.	Уплачено налогов на одну тонну вылова - всего	рублей	3665,0	4270,0	5000,0	117,1
	в том числе в бюджет края	рублей	2526,0	2082,0	2470,0	118,6
8.2.	Уплачено налогов на одного работающего - всего	рублей	77619,0	100317,0	116438,0	116,1
	в том числе в бюджет края	рублей	53507,0	48905,0	57534,0	117,6
8.3.	Уплачено налогов на одну тонну продукции - всего	рублей	3184,0	4109,0	5313,0	129,3
	в том числе в бюджет края	рублей	2195,0	2003,0	2625,0	131,0

Положение
об организации распределения квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей между пользователями Хабаровского края в 2006 году
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 5 декабря 2005 г. N 135-пр)

1. Настоящее Положение об организации распределения квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей между пользователями Хабаровского края (далее - Положение) распространяется на промышленные квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей для осуществления прибрежного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, выделенные в установленном порядке для Хабаровского края (далее - квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей).

2. Положение не распространяется на квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края, организация вылова которых определяется в соответствии с действующим законодательством.

3. Положение определяет порядок разработки и представления Правительством Хабаровского края предложений по распределению между пользователями квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства в 2006 году.

4. Промышленные квоты добычи (вылова) тихоокеанских лососей распределяются между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - заявители), зарегистрированными на территории Хабаровского края, имеющими в пользовании рыбопромысловые участки, технические средства для ведения лова, собственные береговые или судовые сертифицированные перерабатывающие мощности и осуществлявшими промысел в период с 2001 по 2005 год.

5. При прочих равных условиях, определенных пунктом 4 настоящего Положения, при подготовке предложений по распределению квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей между заявителями в первоочередном порядке учитывается:

- наличие у заявителя береговых рыбоперерабатывающих мощностей по выпуску рыбной продукции высокой степени переработки;

- наличие у заявителя статуса градообразующего предприятия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2004 г. N 452 "О Перечне градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов";

- осуществление заявителем совместно с Управлением по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю и ЕАО (далее - Россельхознадзор) рыбоохранных мероприятий на закрепленных водоемах и участие в финансировании этих мероприятий;

- деятельность заявителя по воспроизводству тихоокеанских лососей в соответствии с информацией, представленной федеральным государственным учреждением "Амуррыбвод";

- участие заявителя в развитии производства рыбопродукции с высокими потребительскими свойствами и обеспечении продовольственной безопасности населения на территории края.

6. Заявитель, претендующий на получение промышленных квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей в срок до 01 апреля 2006 г. представляет в министерство природных ресурсов Хабаровского края следующие документы:

а) заявку по установленной форме;

б) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

в) справку об отсутствии неурегулированной задолженности по налогам и другим обязательным платежам по форме, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28 марта 2003 г. N БГ-3-24/149, по состоянию на день выдачи;

г) справку об уровне среднемесячной заработной платы на одного работающего и отсутствии у заявителя задолженности по заработной плате за предыдущий год по данным бухгалтерских балансов;

д) копию договора на пользование рыбопромысловым участком.

7. Основаниями для отказа в рассмотрении заявок являются:

а) непредставление документов в срок, предусмотренный пунктом 6 настоящего Порядка;

б) представление недостоверных сведений;

в) отсутствие договора на пользование рыбопромысловым участком;

г) наличие неурегулированной в установленном порядке задолженности по платежам в бюджеты всех уровней;

д) сведения (по данным бухгалтерских балансов) об уровне среднемесячной заработной платы у работников заявителя ниже прожиточного минимума, установленного на территории Хабаровского края;

е) сведения (по данным бухгалтерских балансов) о наличии задолженности по заработной плате у заявителя за 2005 год;

ж) неуплата заявителем штрафов и сумм возмещения ущерба, нанесенного водным биологическим ресурсам в процессе промысла, наложенных на него или предъявленных ему ранее в соответствии с действующим законодательством.

8. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, представленные заявки передаются на рассмотрение рабочей группы Хабаровского краевого рыбохозяйственного совета (далее - ХКРС). Рабочая группа ХКРС вырабатывает предложения:

- по распределению и оперативному перераспределению квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей между заявителями;

- по установлению минимальных объемов квот для заявителя по районам промысла и орудиям лова.

Указанные предложения направляются на рассмотрение и утверждение ХКРС.

9. В случае выявления недостоверности сведений, представленных заявителем, или иных оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, после принятия к рассмотрению заявки представленная заявка не рассматривается и подлежит возврату заявителю.

10. ХКРС рассматривает и утверждает протоколом предложения по распределению квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей между заявителями и направляет протокол на утверждение в Правительство Хабаровского края.

11. Министерство природных ресурсов Хабаровского края направляет утвержденное Правительством Хабаровского края распределение квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей между заявителями в федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.