Приложение 5. Мероприятия по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов и повышению собираемости платежей на 2007 год в краевой и местный бюджеты

Приложение 5
к постановлению главы города
от 9 апреля 2007 г. N 62

Мероприятия
по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов и повышению собираемости платежей на 2007 год в краевой и местный бюджеты

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители и организации, привлекаемые к исполнению мероприятий
1	2	3	4
1.	Довести контрольные показатели по источникам доходов в бюджет края и местный бюджет: до структурных подразделений администрации города до экономически и социально-значимых# предприятий города.	Апрель 2007 года	Финансовое управление, структурные подразделения администрации города
2.	Составить планы работы, обеспечивающие выполнение контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет, повышение собираемости, снижение задолженности платежей в 2007 году в соответствии с приложениями 1, 2, 3 постановления главы города "Об итогах исполнения бюджета в 2006 году и задачах на 2007 год" с назначением ответственных исполнителей.	Апрель 2007 года	Структурные подразделения администрации города
3.	В целях сохранения и увеличения налоговой базы местного бюджета осуществлять контроль за выполнением курируемыми предприятиями обязательств, предусмотренных приложениями 1, 2, 3, 4 Постановления главы города N 160 от 14.09.2005 "О взаимодействии отраслевых отделов администрации города с экономически и социально-значимыми# предприятиями города по сохранению налоговой базы".	В течение года	Структурные подразделения администрации города
4.	В целях увеличения поступлений по налогу на доходы физических лиц:
4.1.	Установить задание по мобилизации налога на доходы физических лиц с учетом неперечисленной задолженности по налогу по состоянию на 01.01.2007 г. по экономически и социально значимым организациям города на 2007 год и довести до отраслевых отделов.	До 15 апреля 2006 год#	Финансовое управление администрации города
4.2.	Осуществлять ежемесячный контроль за исполнением установленного задания по мобилизации налога на доходы физических лиц, проводить анализ полноты и своевременности уплаты налога по экономически и социально значимым организациям города.	Ежемесячно до 15 числа месяца следующего за отчетным	Финансовое управление администрации города
4.3.	Рекомендовать ИФНС по городу ежемесячно проводить мониторинг регулярности перечисления организациями города налога на доходы физических лиц и предоставлять в финансовое управление информацию о налоговых агентах, неперечисляющих# в бюджет налог сроком более 1 месяца в разрезе наименований организаций и кодов видов экономической деятельности в электронном виде.	Ежемесячно до 15 числа следующего за отчетным	ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Аму- ре
4.4.	С целью обеспечения контроля за полнотой и своевременностью поступлений, погашением задолженности по налогу на доходы физических лиц, организовать работу отраслевых Рабочих групп. Заслушивать отчеты Рабочих групп на заседаниях Комиссии по эффективному использованию финансовых ресурсов.	Ежемесячно Ежеквартально	Заместители главы города.
4.5.	Обеспечить контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц организациями, финансируемыми из местного бюджета. Сведения о результатах работы представлять в Рабочую группу финансового управления.	Ежемесячно до 15 числа следующего за отчетным Ежеквартально до 15 числа следующего за отчетным	Распорядители бюджетных средств
4.6.	По вопросам соблюдения налогового законодательства по налогу на доходы физических# рекомендовать ИФНС по городу провести проверки не менее 20 процентов налоговых агентов, сдающих налоговую отчетность по НДФЛ, принять меры по взысканию доначисленной задолженности. Информацию о проделанной работе ежеквартально предоставлять в финансовое управление администрации города.	В течение года Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным	ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Аму- ре
4.7.	Рекомендовать проводить проверки организаций и индивидуальных предпринимателей по выявлению скрытых форм оплаты труда и ухода от налогообложения. С целью повышения эффективности выездных проверок по выявлению фактов сокрытия выплаты заработной платы, активизировать работу по реализации материалов проверок, направленных на выявление преступлений, связанных с неуплатой налоговыми агентами в бюджет налога на доходы физических лиц. Информацию о проделанной работе ежеквартально предоставлять в финансовое управление администрации города.	В течение года Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным	ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Аму- ре УВД администрации города
4.8.	Рекомендовать ИФНС по городу провести анализ причин роста задолженности по налогу на доходы физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и разработать мероприятия по ее снижению. Результаты анализа и меры по снижению задолженности предоставить в финансовое управление.	До 01.08.2007 г.	ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Аму- ре
4.9.	Во взаимодействии с городским советом по предпринимательству проводить разъяснительную работу с руководителями организаций о выплате заработной платы работникам не ниже установленного прожиточного минимума для трудоспособного населения и не ниже величины, зафиксированной статистическим наблюдением по соответствующему виду деятельности. Информацию о проделанной работе ежеквартально предоставлять в финансовое управление администрации города.	Ежеквартально Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным	Структурные подразделения администрации города
4.10.	Во взаимодействии с Государственной инспекцией труда по городу проводить проверки организаций и индивидуальных предпринимателей по соблюдению законодательства о труде, выявлению фактов несвоевременной выплаты заработной платы.	В течение года Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным	Управление экономического развития администрации города
	Информацию о проделанной работе ежеквартально направлять в финансовое управление администрации города.
4.11.	Проводить анализ состояния задолженности по выплате заработной платы в разрезе видов экономической деятельности и организаций.	Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным	Финансовое управление администрации города
4.12.	Организовать работу по погашению просроченной задолженности по выплате заработной платы, обеспечить погашение задолженности по заработной плате с одновременной уплатой налога на доходы физических лиц организациями города всех форм собственности. Информацию о проделанной работе ежеквартально направлять в финансовое управление администрации города.	Ежемесячно Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным	Рабочая группа по просроченной задолженности по выплате заработной платы, структурные подразделения администрации города
4.13.	Рекомендовать кредитным учреждениям предоставлять в налоговую инспекцию и финансовое управление администрации города список организаций, получивших разрешение на выдачу заработной платы из выручки.	Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным	Кредитные учреждения города
4.14	Во взаимодействии с кредитными учреждениями и Рабочей группой Комиссии по эффективному использованию финансовых ресурсов по контролю за соблюдением организациями города правил работы с наличными деньгами продолжить работу по отзыву разрешений на выплату заработной платы из выручки при нарушении сроков уплаты налога на доходы физических лиц. Информацию о произведенных отзывах предоставлять председателю комиссии по эффективному использованию финансовых ресурсов.	В течение года Ежеквартально до 15 числа месяца следующего за отчетным	ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Аму- ре
5.	В целях контроля за полнотой поступления государственной пошлины за# регистрацию транспортных средств, обеспечить ежемесячное проведение сверок с отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления внутренних дел города на предмет соответствия поступления государственной пошлины в местный бюджет количеству совершенных юридически значимых действий по регистрации и техническому осмотру транспортных средств, выдаче государственных регистрационных знаков транспортных средств: - за 2006 год - в 2007 году	До 1 апреля 2007 года Ежемесячно	Финансовое управление, УВД администрации города
6.	В целях обеспечения полноты поступлений и ведения учета поступлений налогов со специальными налоговыми режимами:
6.1.	Во взаимодействии с ИФНС по городу принять меры по выполнению установленного задания по мобилизации налогов в бюджет и снижению задолженности.	В течение года	Структурные подразделения администрации города
6.2.	Во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города принять меры по погашению недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налогу, взимаемому в связи с упрощенной системой налогообложения. Обеспечить своевременное списание невозможной к взысканию задолженности, в том числе по физическим лицам.	В течение года	ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Аму- ре, финансовое управление администрации города
6.3.	Рекомендовать ИФНС по городу в рамках контрольных мероприятий обеспечить проверки не менее 25 процентов налогоплательщиков по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налога, взимаемого в связи с упрощенной системой налогообложения.	В течение года	ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Аму- ре
6.4.	Во взаимодействии с ИФНС по городу продолжить работу по инвентаризации плательщиков единого налога на вмененный доход, осуществляющих предпринимательскую деятельность: - по оказанию услуг по хранению транспортных средств на платных стоянках; - по оказанию ветеринарных услуг; - по оказанию услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств.	До 1 мая 2007 года До 1 июня 2007 года До 1 августа 2007 года	Финансовое управление, управление архитектуры, отдел сельского хозяйства и пищевой промышленности, отдел транспорта и связи
6.5.	Право мелкорозничной торговли на весенне-летний период 2007 года в первую очередь представлять юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, своевременно уплачивающим ЕНВД, другие платежи в бюджет.	До 1 мая 2007 года	Отдел торговли, питания и бытового обслуживания администрации города
6.6	При проведении конкурсов на осуществление регулярных пассажирских перевозок в 2007 году одним из необходимых условий считать отсутствие задолженности по ЕНВД, другим платежам в бюджет.	До 1 ноября 2007 года	Отдел транспорта и связи администрации города
6.7.	Организовать работу по выявлению организаций, сдающих в аренду торговые места без заключения соответствующих договоров.	Ежеквартально	Отдел торговли, питания и бытового обслуживания администрации города
6.8.	Направить письма руководителям рынков, оптовых и оптово-розничных баз, торговых центров с рекомендациями предоставлять площади торговых залов для организации торговли при наличии документов, подтверждающих уплату ЕНВД за истекший налоговый период.	До 10 апреля 2007 года	Отдел торговли, питания и бытового обслуживания администрации города
6.9.	В целях проведения контрольных мероприятий по вопросу полноты исчисления единого налога на вмененный доход предоставлять ИФНС по городу сводную информацию по налогоплательщикам, осуществляющим деятельность на арендованных торговых местах (площадях) в торговых центрах, на рынках.	Ежеквартально	Отдел торговли, питания и бытового обслуживания администрации города
7.	В целях увеличения собираемости налога на имущество физических лиц:
7.1.	Рекомендовать ИФНС по городу принять меры по своевременному вручению плательщикам налога на имущество физических лиц платежных извещений, требований на уплату налога. Информацию о проведенной работе представить в управление экономического развития администрации города	До 1 августа 2007 года	ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Аму- ре
7.2.	Продолжить работу по принудительному взысканию через судебные органы задолженности по налогу на имущество физических лиц	В течение года	ИФНС РФ по г. Комсомольску-на-Аму- ре
7.3.	Активизировать работу по составлению и уточнению списков объектов, находящихся в фактическом использовании физическими лицами, обеспечить своевременное представление сведений в Комсомольский филиал КГУ "БТИ" и ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре	В течение года	Председатель межведомственной Комиссии по инвентаризации объектов недвижимости
8	В целях анализа и полноты поступления земельного налога в бюджет
8.1.	Обеспечить ведение реестра всех землепользователей городского округа	В течение года	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.2.	Организовать работу по учету и мониторингу земельных участков по форме, разработанной совместно с финансовым управлением	До 1 мая	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.3.	Обеспечить проведение сверки с ИФНС по городу по земельным участкам, являющимся объектами налогообложения Материалы сверки представить в финансовое управление	По состоянию на 1 июня По состоянию на 1 ноября	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.4.	Во исполнение пункта 2.2 Протокола совещания у первого заместителя председателя правительства края от 17 января 2007 года, организовать работу по передаче в ИФНС по городу сведений о земельных участках, являющихся объектами налогообложения по земельному налогу и их правообладателях в полном объеме	До 15 апреля 2007 года	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.5.	Завершить работу по идентификации земельных участков, принадлежащих физическим лицам и являющихся объектами налогообложения. Обеспечить оперативную передачу данных в ИФНС по городу с целью постановки на налоговый учет	До 1 сентября 2007 года	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.6.	Продолжить работу по выявлению землепользователей, не имеющих надлежаще оформленных документов на занимаемые ими земельные участки	В течение года	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.7.	Провести инвентаризацию налогоплательщиков, имеющих недоимку по земельному налогу, принять меры по погашению существующей задолженности.	До 1 июня	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре, Управление архитекттуры и градостроительства администрации города
8.8.	Выполнить комплекс мер по обеспечению полноты собираемости земельного налога с физических лиц (уведомления, требования, иски в суд).	В течение года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
8.9.	Провести проверку наличия правоустанавливающих документов и проведения государственного земельного кадастрового учета на земельные участки предприятий и организаций, подлежащих отнесению в муниципальную собственность.	В течение года	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.10.	Провести проверку наличия правоустанавливающих документов и проведения государственного земельного кадастрового учета на земельные участки предприятий и организаций, подлежащих переоформлению права постоянного (бессрочного) пользования на аренду или приобретению земельных участков в собственность.	В течение года	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.11.	Провести анализ результатов Государственной кадастровой оценки земель на основании утвержденных сведений о кадастровой стоимости. Результаты проведенного анализа представить в финансовое управление.	В течение месяца с момента утверждения методики актуализации земель краем.	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.12.	Организовать работу по обеспечению выполнения контрольных показателей по мобилизации земельного налога и погашения задолженности в бюджет.	В течение года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре, Управление архитектуры и градостроительства администрации города
8.13.	Представлять в управление архитектуры и градостроительства администрации города информацию о налогоплательщиках, имеющих задолженность по уплате земельного налога в полном объеме в соответствии с Протоколом совещания у первого заместителя Председателя Правительства края от 16 января 2007 года.	Ежеквартально	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
9.	В целях увеличения доходов краевого целевого бюджетного дорожного фонда рекомендовать ИФНС по городу:	До 25 августа 2007 года.
9.1.	Обеспечить погашение задолженности, возможной к взысканию, и текущих платежей по транспортному налогу.	В течение года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
9.2.	Провести контрольную работу по установлению физических лиц - владельцев транспортных средств, по которым регистрирующими органами переданы неверные сведения, и направить сведения на это физическое лицо с приложением материалов, подтверждающих факт неверного указания адреса регистрирующим органам для исправления данных регистрационных документов.	До 25 августа 2007 года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
9.3.	Произвести сложение транспортного налога по физическим лицам - владельцам транспортных средств, сведения по которым возвращены регистрирующим органам.	До 25 сентября 2007 года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
9.4.	Произвести инвентаризацию задолженности по транспортному налогу с физических лиц на предмет выявления крупнейших должников (более 5 тыс. рублей по состоянию на 1 января 2007 года), сведения направить в управление экономического развития для организации индивидуальной работы с неплательщиками.	До 25 июня 2007 года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
9.5.	Провести мероприятия по актуализации базы данных о владельцах транспортных средств, передаваемой в налоговые органы для начисления транспортного налога, по транспортным средствам, технический осмотр которых не проводился более 3-х лет, по состоянию на 1 марта 2007 года.	До 10 декабря 2007 года	УВД администрации города
9.6.	Провести инвентаризацию задолженности по налогам, формирующим территориальный дорожный фонд и по состоянию на 1 июля 2007 года составить ее структуру.	До 15 июля 2007 года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
9.7.	Обеспечить поступление в бюджет края возможной к взысканию задолженности в краевой бюджетный дорожный фонд Хабаровского края по результатам проведенной инвентаризации.	До 15 декабря 2007 года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре, отдел транспорта и связи администрации города
9.8.	Проводить работу с населением по разъяснению и агитации о необходимости уплаты транспортного налога в установленные законодательством сроки.	В течение года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре, УВД администрации города, отдел транспорта и связи администрации города
9.9.	Обеспечить списание задолженности по транспортному налогу с физических лиц, невозможной к взысканию в порядке, установленном Губернатором края.	В течение года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
10.	Во взаимодействии с ИФНС по городу продолжить работу по сокращению задолженности по налоговым платежам в бюджет края в соответствии с мероприятиями, утвержденными постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.06.04 года N 159 "О мероприятиях по снижению задолженности по платежам, зачисляемым в бюджет Хабаровского края".	В течение года	Финансовое управление, структурные подразделения администрации города
11.	Направлять в финансовое управление пояснительную записку о выполнении установленного задания в 2007 году по снижению недоимки по установленной форме.	Ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным	Структурные подразделения администрации города
12.	Установить контроль за уплатой текущих платежей и погашением недоимки курируемых предприятий.	В течение года	Структурные подразделения администрации города
13.	В целях снижения задолженности предприятий:
13.1.	Рекомендовать ИФНС по городу при наличии признаков отсутствующего должника инициировать процедуру банкротства в отношении данных налогоплательщиков.	В течение года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
13.2.	Информировать финансовое управление о результатах инициирования банкротства отсутствующих должников и списания задолженности безнадежной к взысканию по данным должникам путем предоставления статистической налоговой отчетности по форме N 4-РБ "О результатах работы Управлений ФНС России по обеспечению процедур банкротства".	Ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
13.3.	Рекомендовать ИФНС по городу провести работу по инициированию банкротства в отношении должников физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории города.	В течение года	ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
13.4.	Во взаимодействии с арбитражными управляющими осуществлять контроль за уплатой текущих платежей предприятий, находящихся в процедурах банкротства.	В течение года	Структурные подразделения администрации города, арбитражные управляющие
13.5.	Для организации индивидуальной работы с налогоплательщиками направлять в отраслевые отделы администрации города информацию о задолженности по платежам в местный бюджет в разрезе организаций и видов налогов.	Ежемесячно	Финансовое управление администрации города
14.	В целях повышения эффективности налоговых льгот, установленных краевым законодательством и нормативными правовыми актами городского округа
14.1.	Организовать работу по регистрации и контролю за предоставлением налоговых льгот.	До 1 апреля 2007 года	Финансовое управление администрации города
14.2.	Провести анализ эффективности и целесообразности установленных налоговых льгот на 2007 год в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа. Дать предложения по отмене неэффективных льгот по налогам.	До 15 ноября	Финансовое управление администрации города, управление экономического развития администрации города
14.3.	Проводить сверку предоставляемых льгот по налогам в соответствии с законодательством края и нормативными правовыми актами муниципальных образований края.	Ежеквартально	Финансовое управление администрации города, ИФНС РФ по Комсомольску-на-Амуре
14.4.	Представить отраслевым отделам администрации города информацию о зарегистрированных налоговых льготах в разрезе налогоплательщиков: - за 2006 год - за 1 квартал 2007 года	До 30 апреля 2007 года До 10 июня 2007 года	Финансовое управление администрации города
14.5.	Провести выборочные проверки организаций, пользующихся налоговыми льготами в соответствии с Законом Хабаровского края от 10.11.2005 г. N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" за 2006 год по вопросам условий предоставления льгот, влияния применения льгот на результаты финансово-экономической деятельности организаций и целесообразности установленных условий предоставления льгот по перечню, согласованному с министерством финансов края. Проверку организаций, применяющих налоговые льготы в соответствии пунктами# 6, 12 статьи 3 Закона от 10.11.2005 г. N 308, провести по результатам предоставленных за 1 квартал 2007 года льгот. Внести предложения по внесению изменений в действующее налоговое законодательство.	До 1 июля 2007 года	Финансовое управление администрации города, управление экономического развития администрации города
15.	В целях формирования и ведения единой базы данных по учету начислений, поступлений и задолженности, а также организации работы по своевременному перечислению платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты всех уровней, принять необходимые меры по обеспечению реализации межмуниципального проекта "Внедрение автоматизированной информационной системы "Региональное экологическое управление в Хабаровском крае".	В течение года	Отдел по охране окружающей среды администрации города
16.	В части доходов от использования государственной и муниципальной собственности:
16.1.	Проводить мероприятия по выявлению юридических и физических лиц, занимающих земельные участки в границах городских округа# без оформления прав землепользования. Направлять финансовому управлению информацию о выявленном количестве и площадях земельных участков, занятых без оформления прав на их использование, о дополнительно заключенных договорах аренды с землепользователями.	В течение года До 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
16.2.	Проводить инвентаризацию задолженности по арендной плате за земли, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, расположенные в границах городского округа. Направлять информацию финансовому управлению о состоянии задолженности по арендной плате за землю по установленной форме.	В течение года До 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
16.3.	Принимать меры по погашению задолженности по арендной плате за земли, находящиеся в собственности края и в государственной собственности до ее разграничения, расположенные в границах городского округа. Направлять информацию финансовому управлению о результатах проведенной работы по установленной форме.	В течение года До 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом	Управление архитектуры и градостроительства администрации города
16.4.	Представить в финансовое управление график перечисления дивидендов (части прибыли) по хозяйственным обществам с долей участия муниципалитета в уставных капиталах.	До 15 июля 2007 года	Комитет по управлению имуществом администрации города
17.	В связи с отменой бюджетным учреждениям налоговых льгот по налогу на имущество организаций и транспортному налогу, с распорядителями и получателями бюджетных средств проводить информационно-разъяснительную работу по порядку уплаты, правильному заполнению налоговых деклараций, срокам предоставления отчетности и уплаты налогов.	В течение года	Финансовое управление администрации города
18.	Обеспечить предоставление информации об исполнении Мероприятий по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов и повышению собираемости платежей: В финансовое управление администрации города В Министерство финансов Хабаровского края	Ежеквартально до 15 числа, следующего за отчетным периодом Ежеквартально до 20 числа, следующего за отчетным периодом	Структурные подразделения администрации города Финансовое управление