Приложение. Положение о выдаче разрешений на строительство в Хабаровском крае

Положение
о выдаче разрешений на строительство в Хабаровском крае
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 26 мая 2005 г. N 128)
(с изменениями от 24 октября 2006 г.)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выдачи разрешений на строительство в Хабаровском крае (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 17 ноября 1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Хабаровского края.

1.2. Положение регулирует отношения в области градостроительной деятельности по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, определяет состав и содержание документов для подготовки разрешений на строительство, порядок рассмотрения заявлений, подготовки, согласования, оформления и другие процедуры выдачи и отказа в выдаче разрешений на строительство.

1.3. Целью выдачи разрешения на строительство объектов капитального строительства является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также реализации прав застройщика в части осуществления строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения объектов строительства, их капитального ремонта.

1.4. Разрешение на строительство на территории Хабаровского края выдается министерством строительства Хабаровского края на объекты капитального строительства, имеющие региональное (далее - краевое) значение:

1) расположенные на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента;

2) расположенные на земельных участках, для которых не устанавливается градостроительный регламент;

3) при размещении которых произведено изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд под строительство объектов краевого значения (объекты энергетических систем, транспорта, путей сообщения, информатики и связи, линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий, автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные сооружения в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Хабаровского края).

1.5. Разрешения на строительство на земельных участках, не указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, выдаются органами местного самоуправления в соответствии с частью 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.6. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства не требуется в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и законодательством Хабаровского края.

2. Оформление разрешения на строительство

2.1. Документы, представляемые для получения разрешения на строительство.

2.1.1. Для получения разрешения на строительство застройщик направляет в министерство строительства Хабаровского края заявление по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Положению (кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2.1.2 настоящего Положения).

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

До установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, состава и требований к содержанию разделов проектной документации к заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

2.1.2. Для получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в министерство строительства Хабаровского края заявление о выдаче разрешения на строительство по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Положению.

К заявлению прилагаются документы, предусмотренные частью 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

До установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, состава и требований к содержанию разделов проектной документации к заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

2.1.3. При переходе имущественных прав на объект незавершенного капитального строительства к иному застройщику разрешение на строительство подлежит переоформлению, при этом новый застройщик представляет в министерство строительства Хабаровского края документы, удостоверяющие его права на объект капитального строительства и земельный участок.

2.2. Рассмотрение документов и выдача разрешения на строительство.

2.2.1. При выдаче разрешения на строительство объектов, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Положения, министерство строительства Хабаровского края производит:

1) проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

2) регистрацию представленных заявителем документов при условии наличия полного пакета необходимых документов, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Положения;

3) проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;

4) проверку соответствия проектной документации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (при их наличии);

5) выдачу разрешения или отказывает в выдаче разрешения с обоснованием причин отказа.

До установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка, состава и требований к содержанию разделов проектной документации вместо подпунктов 3, 4 настоящего пункта министерство строительства Хабаровского края производит проверку документов в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края 24 октября 2006 г. N 176 подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.2. Разрешение на строительство выдается по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", в течение десяти дней с момента регистрации заявления.

2.2.3. Разрешение на строительство изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, другой хранится в архиве министерства строительства Хабаровского края. Копия разрешения на строительство должна предъявляться застройщиком по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора и находиться на строительной площадке.

2.2.4. Министерство строительства Хабаровского края может отказать в выдаче разрешения на строительство в случае:

а) отсутствия документов, предусмотренных подпунктами 2.1.1, 2.1.2 настоящего Положения;

б) несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;

в) несоответствия представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

г) несоответствия проектной документации, в отношении которой не проводится государственная экспертиза, строительным нормам и правилам.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края 24 октября 2006 г. N 176 в подпункт 2.2.5 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.5. Решение об отказе в выдаче разрешения на строительство направляется заявителю в 10-дневный срок со дня принятия заявления с указанием причины отказа. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.

2.2.6. Отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

2.2.7. Министерство строительства Хабаровского края ведет реестр выданных им разрешений на строительство.

2.2.8. Министерство строительства Хабаровского края в течение семи дней со дня выдачи разрешения на строительство направляет его копию в соответствующие органы местного самоуправления городского округа или муниципального района, применительно к территориям, на которых выдавалось разрешение на строительство, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

2.2.9. В случае внесения изменений в проектную документацию или разрешенного использования земельного участка в процессе строительства разрешение на строительство подлежит переоформлению.

3. Срок действия разрешения на строительство

3.1. Срок действия разрешения на строительство устанавливается исходя из времени, необходимого для строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта, технического перевооружения здания, строения и сооружения, их комплексов, предусмотренного проектом организации строительства.

3.2. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

3.3. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен на основании заявления застройщика, поданного не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

3.4. Действие разрешения на строительство объекта недвижимости прекращается:

1) на основании письменного заявления застройщика об отказе от строительства объекта недвижимости, поданного в орган, выдавший разрешение на строительство;

2) в случае изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации и Хабаровского края;

3) при невыполнении требований, указанных в разрешении на строительство;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

3.5. При переходе имущественных прав на земельный участок и объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.

4. Обязанности застройщика

4.1. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в архив министерства строительства Хабаровского края один экземпляр копий материалов инженерных изысканий и проектной документации для строительства.

4.2. В случае если при строительстве объектов капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик заблаговременно, но не позднее, чем за семь рабочих дней до начала строительства объекта капитального строительства, должен направить в Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора Правительства Хабаровского края извещение о начале таких работ, к которому прилагаются документы, предусмотренные частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4.3. Застройщик обязан письменно информировать министерство строительства Хабаровского края об изменении условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство, или в иных случаях, предусмотренных законодательством.

5. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения

5.1. Лица, осуществляющие строительство объектов недвижимости (зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе жилых зданий, а также объектов индивидуального строительства) без разрешения на строительство, привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

5.2. В случае представления застройщиком документов, содержащих не соответствующих действительности сведений, застройщик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.