Постановление Мэра города Хабаровска от 12 февраля 2007 г. N 177 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2007 года"

Постановление Мэра города Хабаровска
от 12 февраля 2007 г. N 177
"О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2007 года"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" к вопросам местного значения городского округа относится организация отдыха детей в каникулярное время. Особое внимание в развитии этого полномочия уделяется организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период.

Городская система учреждений, организующих отдых, оздоровление и занятость детей в летний период, включает в себя городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием, городские профильные лагеря на базе учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, спортивных учреждений, загородные оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, санатории и профилактории, трудовые отряды на социально-значимых# объектах города, туристические компании, некоммерческие организации и другие учреждения, организующие отдых детей.

Всего в период летней оздоровительной кампании 2006 года на базе учреждений различных форм собственности создано 102735 мест для учащихся 1 - 8, 10 классов.

В течение лета в городе на базе учреждений образования, культуры, социальной защиты населения, спортивных учреждений работало 515 городских оздоровительных лагеря# с дневным пребыванием на 17862 мест# (план 17773), что составляет 45 % от количества учащихся 1 - 8, 10 классов. В городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием в летний период занято 672 подростка, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, 3987 детей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения.

В летний период 2006 года открыто 28078 мест для старшеклассников города в лидерских, краеведческих, творческих, туристских, спортивных, экологических профильных объединениях.

В течение лета работало 7 муниципальных (в т.ч. 6 - загородных баз детских домов и интернатов) и 13 ведомственных загородных оздоровительных лагерей на 11440 мест для детей и подростков.

По сравнению с прошлым годом на 12 % увеличилось количество оздоровленных детей, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения администрации города (2005 - 5599 человек, 2006 - 7717 человек).

Из 15 тыс. школьников, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, за счет средств разных источников финансирования в летний период 2006 года оздоровлено свыше 7 тыс. школьников этой категории, в том числе 3987 - в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, из них 2910 - дети из семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, 741 - в загородных оздоровительных лагерях, 121 - получили санаторно-курортное лечение.

На базе детских поликлиник и стационаров продолжено лечение и оздоровление детей из социально-неблагополучных семей. В июне - августе 2006 года на базе дневных стационаров детских поликлиник и стационаров дневного пребывания получили оздоровление 706 детей, в том числе 121 ребенок из социально-неблагополучных семей, 26 сирот и опекаемых и 26 детей инвалидов.#

На базе учреждений, подведомственных управлению социальной защиты населения, в летний период 2006 года организована системная работа с детьми дошкольного и младшего школьного возраста, подростками и их родителями: функционировали 6 социально-адаптационных групп для неорганизованных детей дошкольного возраста, разнопрофильные объединения и кружки, проводились индивидуальные занятия.

Во всех видах трудовых объединений летом 2006 года было занято 22834 старшеклассника.

Муниципальные учреждения здравоохранения осуществляли медицинское обеспечение в 10 загородных оздоровительных лагерях, методическое руководство и контроль в 5 лагерях детских домов и школ-интернатов.

В детском санатории "Амурский" получили лечение 413 городских детей с различной патологией. В других санаториях и профилакториях получили лечение 1852 ребенка.

В городских оздоровительных лагерях оздоровлено 3987 детей из малообеспеченных семей, 154 сироты и опекаемых, 74 ребенка-инвалида, осмотрено врачами-стоматологами 3508 детей.

1170 детям проведена лечебная физкультура, 7184 ребенка обучены методике проведения точечного массажа, 2012 детей получали фиточаи, 249 детей - кислородные коктейли, минеральная вода применялась в оздоровлении 6552 детей.

Из 2844 учащихся города, состоящих на внутришкольном учете и на учете в ПДН, в городских летних формированиях охвачено 2659 учащихся этой категории (93,4 %).

В течение лета комитетами по управлению округами организована работа 5 оборонно-спортивных лагерей. 548 подростков, в том числе 101 подросток, состоящий на учете в ПДН, получили представление о воинской службе, приобрели практические навыки, получили физическую закалку.

В течение лета трудоустроено 457 подростков, состоящих на учете в ПДН.

Вместе с тем, по итогам организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период, определились следующие проблемы в организации загородного отдыха детей:

- сокращение числа детей работников бюджетной сферы, отдыхающих в загородных оздоровительных лагерях.

- обеспечение загородных оздоровительных лагерей квалифицированными педагогическими кадрами и поварами.

- несоответствие материально-технической базы загородных оздоровительных лагерей современным требованиям, предъявляемым родителями к организации быта детей.

- рост родительской платы за путевку в загородные оздоровительные лагеря на 5,7 % по сравнению с прошлым годом.

- обеспечение бесперебойного энергоснабжения загородных оздоровительных лагерей, расположенных на территории "Воронеж - 1, 2".

- из-за отсутствия финансов у предприятий - балансодержателей загородных оздоровительных лагерей своевременно не выполняются задания по подготовке загородных баз. В связи с этим, количество повторных приемок увеличилось в 2 раза: 2006 год - 6 лагерей принимались дважды, 3 лагеря - трижды.

В целях создания условий для отдыха, оздоровления и занятости детей города Хабаровска летом 2007 года и в соответствии с Решением Хабаровской городской Думы от 20.12.2005 N 190 "Об утверждении Положения об организации отдыха детей в каникулярное время" постановляю:

1. Утвердить:

1.1. Положение о городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, планируемое количество мест в организованных формах, созданных на базе муниципальных учреждений для отдыха, оздоровления и занятости детей (приложение N 1).

1.2. Положение об окружных межведомственных комиссиях по организации отдыха, оздоровления и занятости детей (приложение N 2).

1.3. Состав городской межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период (приложение N 3).

1.4. Составы рабочих групп по проверке организации воспитательной работы организаций всех типов, организующих отдых детей, по проверке организации питания, медицинского обслуживания детей (приложение N 4).

1.5. Порядок частичного возмещения стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря детям работников муниципальных учреждений города из средств бюджета города на летний период 2007 года (приложение N 5).

1.6. Положение о смотре-конкурсе на лучшую работу по подготовке и организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период (приложение N 6).

2. Председателям комитетов по управлению округами Костырину В.А., Панкову М.Б., Фокину А.M., и.о. председателя по управлению округом Кирющенкову Н.В.:

2.1. Утвердить составы и планы работы окружных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и предоставить их в городскую межведомственную комиссию 20.02.2007.

2.2. Не допускать случаев открытия учреждений и организаций всех типов, организующих отдых детей без разрешения окружных межведомственных комиссий.

2.3. Совместно с руководителями предприятий, имеющими на своем балансе организации, обеспечивающие отдых, оздоровление и занятость детей, принять меры, направленные на безопасное пребывание детей в детских оздоровительных учреждениях, повышение ответственности руководителей летних формирований за жизнь и здоровье детей, особое внимание уделяя детскому травматизму, а также обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в летних оздоровительных учреждениях всех типов.

2.4. Утвердить составы рабочих групп по разработке соглашений по организации деятельности оборонно-спортивных лагерей с командующими пограничным Управлением ФСБ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО (Власов В.П.), 11 Армией ВВС и ПВО (Садофьев И.В.), КДВО (В.В. Булгаков) 25.02.2007 и обеспечить их заключение до 27.04.2007. При заключении соглашения с войсковыми частями иметь предварительное согласование с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Отт В.А.) и санитарными службами военных ведомств о возможности размещения оборонно-спортивных лагерей.

2.5. Совместно с управлением образования (Козина О.И.), управлением здравоохранения (Шапиро И.А.) обеспечить организацию деятельности оборонно-спортивных лагерей для детей и подростков в летний период 2007 года с продолжительностью смен от 14 до 21 дня.

2.6. Совместно с руководителями предприятий, организаций и предприятий - балансодержателей учреждений и организаций всех типов, организующих отдых детей, разработать и утвердить график ремонтных работ по подготовке загородных оздоровительных лагерей, график приемки загородных оздоровительных лагерей, сроки заезда детей и представить в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период до 20.03.2007. Обеспечить приемку загородных оздоровительных лагерей, оборонно-спортивных лагерей до 15.06.2007, загородных оздоровительных баз детских домов и школ-интернатов до 22.06.2007.

2.7. Обеспечить участие оборонно-спортивных лагерей для детей и подростков в конкурсе на приобретение путевок для детей из малоимущих семей, проводимом Правительством Хабаровского края и представить информацию о результатах участия в конкурсе в городскую межведомственную комиссию до 25.05.2007.

2.8. Обеспечить контроль за своевременной подготовкой оздоровительных лагерей, обратив особое внимание на подготовку пищеблоков и систем водоснабжения, за выполнением противопожарных, антитеррористических мероприятий, бесперебойного электроснабжения, устойчивой телефонной связью.

2.9. Организовать и провести районные выставки-ярмарки учреждений, организующих отдых детей до 01.05.2007.

3. Председателям комитетов по управлению округами Костырину В.А., Панкову М.Б., Фокину А.M., и.о. председателя комитета по управлению округом Кирющенкову Н.В., начальнику управления образования Козина О.И., председателю комитета по физической культуре и спорту Паршину В.Г.:

3.1. Обеспечить приемку городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием до 26.05.2007.

3.2. Обеспечить открытие городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием с 01.06.2007.

4. Управлению образования (Козина О.И.):

4.1. Утвердить состав комиссии по организации отдыха, занятости и оздоровления детей летом 2007 года.

4.2. Представить в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период план мероприятий по подготовке загородных баз, оздоровления и занятости воспитанников подведомственных учреждений 10.03.2007, обеспечить его своевременное выполнение, обеспечить в процессе их работы бесперебойное водоснабжение, полноценное питание воспитанников.

4.3. Проводить работу по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.4. Совместно с комитетами по управлению округами (Кирющенков Н.В., Костырин В.А., Панков М.Б., Фокин А.M.) организовать работу по комплектованию педагогическими кадрами и детьми в возрасте от 13 до 16 лет оборонно-спортивных лагерей.

4.5. Организовать работу городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием и обеспечить:

4.5.1. Выполнение городскими оздоровительными лагерями порядка подтверждения факта целевого использования финансовых средств, поступающих от управления социальной защиты населения.

4.5.2. Учет и контроль за расходованием финансовых средств, поступающих на организацию летнего отдыха и оздоровления детей.

4.6. Организовать работу по заключению городскими оздоровительными лагерями с дневным пребыванием соглашений на оплату путевок с управлением социальной защиты населения (Чечелева Н.В.). В срок до 25.05.2007 представить информацию в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей информацию# о проделанной работе.

5. Управлению социальной защиты населения (Чечелева Н.В.):

5.1. Принять меры для организации отдыха, занятости и оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социально-пасном# положении.

5.2. Совместно с управлением образования (Козина О.И.) разработать и утвердить порядок взаимодействия по оплате путевок в городские оздоровительные лагеря с дневным пребыванием до 01.04.2007 и представить информацию в городскую межведомственную комиссию до 10.04.2007.

6. Комитету по физической культуре и спорту (Паршин В.Г.):

6.1. Совместно с управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (Чернышов С.А.), комитетами по управлению округами (Кирющенков Н.В., Костырин В.А., Панков М.Б., Фокин А.M.) обеспечить готовность учреждений спорта и простейших сооружений к работе в летний период до 25.05.2007.

6.2. Совместно с комитетами по управлению округами (Кирющенков Н.В., Костырин В.А., Панков М.Б., Фокин А.M.) организовать спортивно-массовую работу на жилмассивах города в летний период 2007 года.

6.3. Совместно с комитетами по управлению округами (Кирющенков Н.В., Костырин В.А., Панков М.Б., Фокин А.M.) разработать и утвердить планы работы педагогов дополнительного образования, работающих по месту жительства в летний период и представить в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период до 25.05.2007.

6.4. Совместно разработать план дополнительных мероприятий по подготовке и финансированию МУ "Спортивно-оздоровительный лагерь "Олимп" и представить на утверждение Мэру города 21.02.2007#

6.5. Разработать и утвердить образовательные программы в МУ "Спортивно-оздоровительный лагерь "Олимп" и представить их в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период до 25.04.2007.

6.6. Разработать программу развития МУ "Спортивно-оздоровительный лагерь "Олимп" на период 2007 - 2008 годы, и представить ее в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период до 30.04.2007.

6.7. Совместно с комитетом по управлению Северным округом (Кирющенков Н.В.) обеспечить своевременную и качественную подготовку МУ "Спортивно-оздоровительный лагерь "Олимп", контроль за эффективностью его работы.

7. Управлению здравоохранения (Шапиро И.А.):

7.1. Обеспечить обучение и комплектование медицинскими кадрами учреждения, организующие отдых и оздоровление детей города.#

7.2. Представить закрепление лечебно-профилактических учреждений за загородными оздоровительными лагерями до 20.03.2007.

7.3. Организовать оздоровление детей с хроническими заболеваниями на базе муниципальных лечебно-профилактических учреждений, дневных стационаров, детского санатория "Амурский".

7.4. Осуществлять контроль за качеством лечебно-оздоровительного процесса в лечебно-профилактических учреждениях и учреждениях детского отдыха.

8. Начальнику управления торговли, питания и бытового обслуживания Тену О.Я.:

8.1. Совместно с комитетами по управлению округами (Кирющенков Н.В., Панков М.Б., Фокин А.M., Костырин В.А.), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Отт В.А.) организовать, провести обучение руководителей загородных лагерей, работников пищеблока санитарно-гигиеническим требованиям к содержанию и организации работы.

8.2. Оказать содействие руководителям загородных оздоровительных лагерей в подборе квалифицированных кадров для работы на пищеблоке.

8.3. Совместно с управлением здравоохранения (Шапиро И.А.) осуществлять систематический контроль за организацией питания в учреждениях и организациях всех типов, организующих отдых детей, с оказанием методической и практической помощи. О результатах проверок оперативно информировать городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

8.4. Совместно с управлением экономического развития (Анисимов А.С.), комитетом по социальным вопросам (Шубин В.Ю.), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Отт В.А.) провести конкурс по организации поставок продуктов питания в загородные лагеря до 27.04.2007.

8.5. Обеспечить контроль за работой поставщиков в части соблюдения условий поставки продуктов питания в загородные оздоровительные лагеря.

9. Начальнику управления энергообеспечения, топлива, инженерных коммуникаций Жебракову М.П. установить контроль за организацией бесперебойного электроснабжения загородных оздоровительных лагерей в период подготовки и их деятельности летом 2007 года.

10. Начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда Чернышову С.А. совместно с МУП "Спецавтохозяйство по санитарной очистке города" произвести расчет потребности в специализированном транспорте для вывоза твердых и жидких бытовых отходов с территории загородных оздоровительных лагерей до 20.04.2007 и обеспечить эту работу.

11. Начальнику управления дорог и внешнего благоустройства Корчевому Г.И.:

11.1. Провести ревизию состояния дорог к муниципальным загородным оздоровительным лагерям до 15.04.2007.

11.2. Провести ремонт подъездных дорог к муниципальным загородным оздоровительным лагерям, расположенным в районе п. Воронеж до 10.06.2007 за счет средств, предусмотренных по управлению дорог и внешнего благоустройства.

12. Заместителю Мэра города по промышленности, транспорту, связи и работе с правоохранительными органами Афанасьеву С.В. установить контроль за организацией бесперебойной телефонной связью# загородных лагерей района Воронеж в период подготовки и их деятельности летом 2007 г.

13. Комитету по социальным вопросам (Шубин В.Ю.) организовать выставку-ярмарку учреждений, организующих отдых детей до 20.05.2007.

14. Финансовому департаменту администрации города (Соколов В.Е.):

14.1. Обеспечить своевременное перечисление средств, утвержденных в бюджете города Хабаровска на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период.

14.2. Производить перечисление средств на частичное возмещение стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря в соответствии с утвержденным Порядком.

15. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Отт В.А.):

15.1. Обеспечить действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период подготовки и работы летних оздоровительных учреждений и организаций всех типов.

15.2. Организовать и провести обучение, аттестацию руководителей оздоровительных учреждений по санитарно-гигиеническим требованиям к устройству, содержанию и организации их работы, медицинских работников, воспитателей и вожатых оздоровительных лагерей всех типов, работников пищеблоков загородных оздоровительных лагерей до 25.05.2007.

16. Рекомендовать Управлению внутренних дел Хабаровского края (Носков К.А.):

16.1. Обеспечить безопасную перевозку детей к местам отдыха и обратно, соблюдение правопорядка на территориях оздоровительных лагерей всех типов.

16.2. Закрепить сотрудников внутренних дел за загородными оздоровительными лагерями. Руководителям УВД - ОВД осуществлять контроль за их работой в летний период 2007 года.

16.3. Совместно с руководителями загородных оздоровительных лагерей принять меры по сохранности линий электропередач в местах расположения загородных оздоровительных лагерей.

16.4. Обеспечить взаимодействие всех служб органов внутренних дел в целях предупреждения безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.

17. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций города предоставлять право первоочередного отпуска в летний период работникам, имеющим детей в возрасте до 15 лет включительно.

18. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) обеспечить освещение мероприятий, направленных на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период.

19. Структурным подразделениям администрации города, комитетам по управлению округами, иным ведомствам и учреждениям, организующим отдых, оздоровление и занятость детей представить в городскую межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период информацию.

19.1. Об итогах подготовительного периода:

- по городским оздоровительным лагерям - 25.05.2007;

- по загородным оздоровительным и оборонно-спортивным лагерям - 20.06.2007.

19.2. Об итогах работы в летний период - 20.09.2007.

20. Постановления Мэра города от 18.04.2006 N 483 "О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей летом 2006 года", от 31.05.2006 N 691/1 "О частичном возмещении стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря детям работников муниципальных учреждений города на летний период 2006 года" считать утратившими силу.

21. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.

Мэр города

А.Н. Соколов