Постановление Главы Администрации Хабаровского края от 21 апреля 1998 г. N 173 "Об утверждении Временного положения о лицензировании деятельности, связанной с организацией и проведением местных лотерей"

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановлением Главы Администрации Хабаровского края от 07.06.95 N 223 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Хабаровского края" и устанавливает организационно-правовые основы лицензионной деятельности, определяет порядок лицензирования и выдачи лицензий.

1.2. Лицензирование деятельности, связанной с организацией и проведением местной лотереи, осуществляется в целях упорядочения данного вида деятельности, охраны прав и интересов потребителей, повышения качества обслуживания населения.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на деятельность, связанную с организацией и проведением местных лотерей и содержит в себе следующие понятия:

1.4. Организатором местной лотереи может быть юридическое лицо и физическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя.

1.5. Организация приема документов на лицензирование, их проверка, выдача лицензий и их приостановление, а также осуществление контроля за соблюдением требований настоящего положения возлагается на финансовый департамент Администрации Хабаровского края (далее лицензирующий орган).

1.6. Выдача лицензий производится юридическим и физическим лицам (далее устроитель), местонахождением (юридическим адресом - для юридических лиц и пропиской - для физических лиц) которых является территория Хабаровского края и выданные лицензии действительны только на его территории.

1.7. Срок действия лицензии устанавливается на три года. По заявлению лица, обратившегося за ее получением, лицензия может выдаваться на меньший срок. Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон (раздел 7), в котором фиксируются нарушения, допущенные субъектом лицензирования в своей деятельности.

1.8. Контроль за лицензирующим органом осуществляет Межведомственная комиссия по лицензированию отдельных видов деятельности.

1.9. Контроль за наличием лицензий у устроителей лотерей и соблюдением условий проведения осуществляется налоговыми органами путем проверки в местах их проведения.

1.10. Местные лотереи делятся на две основные категории:

- категория "А" (раздел 1, п. 1.3.1, абзац а);

- категория "Б" (раздел 1, п. 1.3.1, абзац б);

2.1. Для приобретения лицензии на право занятия деятельностью, связанной с организацией и проведением местных лотерей, устроитель лотереи подает в лицензирующий орган заявление установленной формы, в котором указывается:

- для юридического лица - наименование и организационно-правовая форма предприятия, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделения банка;

- для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место прописки);

- дата подачи заявления и подпись устроителя лотереи;

2.2. К заявке устроителя лотереи прилагаются:

- копии учредительных документов и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов;

- копия свидетельства о государственной регистрации предприятия;

- документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления - в 3-х кратном установленном законом размере минимальной месячной оплаты труда;

- справка налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

- справка налогового органа об отсутствии просроченной кредиторской задолженности по платежам в бюджет;

- условия проведения лотерей, утвержденные учредителем лотереи;

- копии договоров или гарантийных писем на изготовление лотерейных билетов (раздел 1, п.1.3.1, абзац а) с предприятиями изготовителями, гарантирующими качество и защищенность лотерейных билетов, а также соответствие изготовляемой партии условиям проведения лотереи;

- копии договоров или гарантийных писем на реализацию лотерейных билетов (раздел 1, п.1.3.1, абзац а), проведение экспертизы выигравших лотерейных билетов, осуществление выдачи выигрышей;

- копию бухгалтерского баланса заявителя на последнюю отчетную дату;

- на какой срок запрашивается лицензия.

2.3 Лицензия должна содержать:

- наименование органа, выдавшего ее;

- наименование и юридический адрес ее владельца;

- регистрационный номер, дату выдачи и срок действия лицензии;

- вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

4.1. При наличии всех необходимых документов указанных в п.п. 2.1 и 2.2 настоящего Положения, заявка оформляется лицензирующим органом в день ее подачи.

4.2. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течении 30 дней со дня подачи заявления. Лицензирующий орган рассматривает поданные заявителем документы на предмет их соответствия требованиям законодательства.

В случае несоответствия документов указанным требованиям и наличии в документах, представленных устроителем лотереи, недостоверной или искаженной информации, лицензирующий орган доводит в письменной форме до сведения устроителя лотереи мотивированный отказ, который выдается устроителю в 3-х дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

В некоторых случаях, когда требуется наличие экспертных заключений, указанный срок выдачи лицензии не должен превышать 60 дней. А в исключительных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем лицензирующего органа, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

4.3. Отказ в выдаче лицензии, решения и действия лицензирующего органа, могут быть обжалованы в межведомственную комиссию по лицензированию отдельных видов деятельности, а также в установленном порядке в судебных органах.

4.4. Продление срока действия лицензии и ее переоформление производится в порядке, установленном для ее получения.

4.5. Лицензия оформляется в двух экземплярах: первый выдается юридическому или физическому лицу (далее лицензиат), второй экземпляр с заявлением и приложенными к ней документами хранится в лицензирующем органе.

4.6. Лицензирующий орган ведет учет лицензиатов. В журналах учета отражаются: номер выданной лицензии, сумма лицензионного сбора, полное наименование и юридический адрес лицензиата, место регистрации, банковские реквизиты, Ф.И.О. руководителя, телефон.

4.7. Деятельность на основании лицензий, выданных на территории иных субъектов Российской Федерации, может осуществляться только после регистрации таких лицензий лицензирующим органом (финансовым департаментом Администрации края) и уплаты регистрационного сбора.

Регистрация проводится в течении 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой указанных в лицензии платы, условий осуществления данного вида деятельности.

4.8. Плата за рассмотрение заявления, плата за выдачу лицензии (лицензионный сбор) и регистрационный сбор за регистрацию лицензий, выданных иными субъектами Российской Федерации, являются единовременным платежом, возврату не подлежат.

4.9. Ставка лицензионного сбора устанавливается в размере:

категория "А";

- до 10 процентов от общей суммы выпуска лотереи, в зависимости от объема проводимой лотереи. Указанный сбор взимается с устроителя лотереи по каждой заявленной к проведению лотереи, с обязательной ее регистрацией в лицензирующем органе.

категория "Б";

- до 10 процентов от общей суммы заявленного призового (выигрышного) фонда. Указанный сбор взимается с устроителя лотереи по каждой заявленной к проведению лотереи, с обязательной ее регистрацией в лицензирующем органе.

4.10. Каждый выпуск лотереи (категория "Б") регистрируется в лицензирующем органе и отражается в талоне для регистрации тиража лотереи (раздел 8), заверенным лицензирующим органом.

4.11. Ставка регистрационного сбора за регистрацию лотерей иных субъектов Российской Федерации устанавливается в размере ставки лицензионного сбора, установленного на территории Хабаровского края.

4.12. Проведение лотерей без уплаченного лицензионного сбора, сбора за регистрацию лотерей иных субъектов Российской Федерации, проводимых на территории Хабаровского края не допускается. В случае выявления нарушения:

категория "А":

- сумма дохода, полученная от проведения лотереи, взыскивается в доход краевого бюджета в соответствии со статьями 13 и 14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы Российской Федерации" и Гражданским Кодексом Российской Федерации.

категория "Б":

- сумма призового (выигрышного) фонда взыскивается в доход краевого бюджета в соответствии со статьями 13 и 14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы Российской Федерации" и Гражданским Кодексом Российской Федерации.

5.1. Право проведения лотерей предоставляется лицензиатам, указанным в настоящем Положении, в случае, если целью проведения лотереи является привлечение средств населения на развитие производства, благотворительную деятельность, осуществление мероприятий по социальной защите населения края, финансовую поддержку культурно-просветительных, медицинских и спортивных учреждений и другие.

5.2. Ответственность за организацию, проведение лотереи и выдачу выигрышей получателям несет учредитель лотереи в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Общая сумма призового фонда для лотереи категории "А", должна составлять не менее 50 процентов от денежной суммы, на которую заявлен выпуск лотерейных билетов.

5.4. Владельцу лотерейного билета, на который выпал вещевой выигрыш, должна, по его желанию, выплачиваться денежная компенсация в размере стоимости вещевого выигрыша на момент предъявления выигравшего билета.

5.5. Невостребованные в установленные сроки денежные выигрыши и стоимость вещевых выигрышей (категория "А") на конец установленного срока подлежат перечислению в краевой бюджет.

5.6. Выпускаемые лотерейные билеты (категория "А") должны в обязательном порядке иметь специальные виды защиты, гарантирующие защиту лотерейных билетов от подделки.

5.7. Лицензиат имеет право:

- осуществлять свою деятельность в области организации и проведения местной лотереи;

- обращаться о продлении срока действия лицензии;

- обжаловать необоснованный отказ в выдаче лицензии;

- в случае утраты лицензии - осуществлять деятельность на основании временного разрешения, выдаваемого лицензирующим органом.

5.8. Лицензиат обязан:

- соблюдать требования, предъявляемые законодательством, в том числе настоящим Положением о лицензировании;

- в случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии;

- при получении лицензии устроитель лотереи вносит фиксированную плату - лицензионный сбор;

- производить регистрацию каждого выпуска лотереи в лицензирующем органе и предъявлять ему документы об оплате лицензионного сбора (категория "Б").

6.1. Основания для отказа выдачи лицензии:

- невыполнение требований предусмотренных п.п. 2.2.

6.2. Основания для отзыва лицензии:

- невыполнение требований Положения о лицензировании;

- в случаях передачи лицензии другим юридическим лицам;

- несвоевременное представление ходатайства о продлении срока действия лицензии.

6.3. Лицензирующий орган в 3-хдневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии или о ее аннулировании в письменном виде информирует об этом решении лицензиата и органы государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю.

В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.

Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензирующим органом, о котором не позднее чем в 3-хдневный срок с момента принятия он оповещает лицензиата и органы государственной налоговой инспекции по Хабаровскому краю.

6.4. При ликвидации предприятия или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.