Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 сентября 2007 г. N 949 "О проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1178 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 26 октября 2007 года.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Ишаевым В.И.

Проект

Закон
Хабаровского края

26.09.2007                                                        N _____

О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края
по применению законодательства об административных правонарушениях"
(первое чтение)

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 30 ноября 2005 года N 328 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 21 декабря) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется на основании методики и критериев отнесения муниципальных служащих, выполняющих функции ответственных секретарей административных комиссий в i-м муниципальном образовании, к соответствующим должностям муниципальной службы согласно приложениям 1 и 2 к настоящему закону.";

2) приложение к закону считать приложением 1 и в нем в пункте 3:

а) подпункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Расчет затрат органов местного самоуправления, осуществляющих государственные полномочия по образованию и организации деятельности административных комиссий (Нсп_i), осуществляется по формуле:

                            Нсп  = Зот  + Нз  + Пр ,

                               i      i     i     i

   где

   Зот  - расходы на оплату труда на расчетный период;

      i

   Нз  - начисления на заработную плату на расчетный период;

     i

   Пр  - прочие расходы на расчетный период.";

     i

б) дополнить подпунктом 3.4 следующего содержания:

"3.4. Расчет затрат на прочие расходы (Пр_i) в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия по образованию и организации деятельности административной комиссии, производится по следующей формуле:

                 Пp  = Усв  + Уком  + Уос  + Усмз ,

                   i      i       i      i       i

   где

   Усв  - расходы на приобретение услуг связи;

      i

   Уком  - расходы на служебные командировки;

       i

   Уос  - расходы на приобретение основных средств;

      i

   Усмз  - расходы на увеличение стоимости материальных запасов, за   ис-

       i   ключением горюче-смазочных материалов.

Затраты на прочие расходы (Пр_i) в органе местного самоуправления, осуществляющем государственные полномочия по образованию и организации деятельности административных комиссий, на расчетный период определяются как произведение суммы затрат Усв_i, Уком_i, Уос_i и Усмз_i за период, предшествующий расчетному, и индекса инфляции на расчетный период.";

3) дополнить приложением 2 следующего содержания:

"Приложение 2

к Закону
Хабаровского края
от 30 ноября 2005 г. N 328

Критерии
отнесения муниципальных служащих, выполняющих функции ответственных секретарей административных комиссий в i-м муниципальном образовании,
к соответствующим должностям муниципальной службы

Должность муниципального служащего	Численность населения старше 18 лет в муниципальном образовании (чел.)
Главный специалист	свыше 40 тысяч
Ведущий специалист	от 10 тысяч до 40 тысяч
Специалист I категории	менее 10 тысяч

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства
об административных правонарушениях"

В соответствии с Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 328 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" в Хабаровском крае действует 34 административных комиссии: 4 - в городском округе "Город Хабаровск", 3 - в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре", по 1 в 17 муниципальных районах и 10 городских поселений.

Законопроектом предлагается в законодательном порядке установить критерии отнесения муниципальных служащих, выполняющих функции ответственных секретарей административных комиссий к следующим муниципальным должностям: главный специалист, ведущий специалист и специалист I категории. Отнесение ответственных секретарей административных комиссий к той или иной должности предлагается произвести с учетом численности населения старше 18 лет на территории i-гo муниципального образования, т.к. Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации правонарушения, совершенные лицами с 16 до 18 лет, рассматриваются комиссиями по делам о несовершеннолетних, а с 18 лет - другими уполномоченными органами, включая административные комиссии.

Практика показывает, что количество административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Хабаровского края, непосредственным образом связано с численностью населения старше 18 лет. Например, по данным за 2006 г. при численности населения свыше 40 тысяч административными комиссиями рассматривается от 400 до 1000 административных протоколов, при численности населения от 10 до 40 тысяч - от 100 до 300 протоколов, а менее 10 тысяч - до 50 протоколов об административных правонарушениях.

Законопроектом также предлагается внести дополнения в методику расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий, предусмотрев расходы на:

- служебные командировки;

- приобретение услуг связи;

- увеличение стоимости материальных запасов, за исключением горюче-смазочных материалов;

- приобретение основных средств.

Заместитель Председателя Правительства - руководитель аппарата Губернатора и Правительства края

В.И. Качимов