Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 26 сентября 2007 г. N 992 "О проекте закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1178 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 26 октября 2007 года.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Ишаевым В.И.

Проект

Закон
Хабаровского края

26.09.2007                                                         N ____

О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования
(первое чтение)

Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями Хабаровского края (далее - край) по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования (далее - государственные полномочия), указанными в части 4 настоящей статьи.

2. Органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями, указанными в пунктах 1 - 7 части 4 настоящей статьи.

3. Органы местного самоуправления, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, далее именуются органы местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:

1) по возмещению расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в федеральные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее - возмещение расходов на обучение на курсах);

2) по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) (далее - обеспечение проезда на транспорте);

3) по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы (далее - обеспечение проезда к месту жительства и обратно к месту учебы);

4) по выплате дополнительной компенсации на питание детям из малоимущих и многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных учреждениях края (в том числе для несовершеннолетних, не работающих# учащихся (сменных) общеобразовательных учреждений) (далее - выплата дополнительной компенсации на питание);

5) по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - выплата компенсации части родительской платы);

6) по выплате компенсации затрат родителей на обучение с их согласия детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому (далее - выплата компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому);

7) по обеспечению детей-инвалидов, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользоваться услугами сурдопереводчиков (далее - обеспечение детей-инвалидов учебными пособиями, услугами сурдопереводчиков);

8) по возмещению организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - возмещение расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги).

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти края консультативную и методическую помощь;

2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) использовать переданные для осуществления государственных полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;

2) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;

3) представлять в Правительство края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

4) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами;

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим законом, осуществляется за счет субвенций местным бюджетам из краевого бюджета.

2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления государственных полномочий, осуществляется:

1) по возмещению расходов на обучение на курсах - на основании методики согласно приложению 1 к настоящему закону;

2) по обеспечению проезда на транспорте - на основании методики согласно приложению 2 к настоящему закону;

3) по обеспечению проезда к месту жительства и обратно к месту учебы - на основании методики согласно приложению 3 к настоящему закону;

4) по выплате дополнительной компенсации на питание - на основании методики согласно приложению 4 к настоящему закону;

5) по выплате компенсации части родительской платы - на основании методики согласно приложению 5 к настоящему закону;

6) по выплате компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому - на основании методики согласно приложению 6 к настоящему закону;

7) по обеспечению детей-инвалидов учебными пособиями, услугами сурдопереводчиков - на основании методики согласно приложению 7 к настоящему закону;

8) по возмещению расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги - на основании методики согласно приложению 8 к настоящему закону.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.

Статья 6. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством края.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.

2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки ее предоставления устанавливаются Правительством края.

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее - контрольные органы).

2. Контрольные органы вправе:

1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе по целевому использованию финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать и получать в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основаниями для принятия краевого закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных финансовых и материальных средств.

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 1
к Закону
Хабаровского края
от _______ N ____

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края
по возмещению расходов на обучение на курсах

1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по возмещению расходов на обучение на курсах, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

2. Расчет нормативов затрат по возмещению расходов на обучение на курсах на расчетный год производится по формуле:

                             Н  = Р  / Ч  х К   ,

                              к    к    к    инд

   где

   Н  - норматив  затрат  по  возмещению расходов на обучение на курсах в

    к   расчете на одного ребенка;

   Р  - расходы по возмещению расходов на обучение на курсах в году, пре-

    к   дшествующем расчетному;

   Ч  - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения    родителей,

    к   обучавшихся на курсах в году, предшествующем расчетному;

   К    - коэффициент индексации расходов бюджета в расчетном году.

    инд

3. Расчет нормативов затрат на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления, в расчете на одного муниципального служащего, производится по формуле:

                            Н    = З  + Е + Пр,

                             адм    п

   где

   Н    - норматив затрат на осуществление управленческих функций в  рас-

    адм   чете на одного муниципального служащего;

   З  - средний размер оплаты труда одного муниципального служащего,  без

    п   учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы

        в южных и северных районах края;

   Е - начисления на оплату труда в расчетном году;

   Пр - прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего.

Расходы на оплату труда рассчитываются согласно действующим нормативным правовым актам Российской Федерации и края как фонд оплаты труда муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия.

К начислениям на оплату труда относятся начисления на оплату труда, перечисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации работодателем в федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования.

Затраты на прочие расходы (на приобретение услуг транспорта, связи, увеличение стоимости материальных запасов, коммунальных услуг, услуг по содержанию имущества (за исключением капитального ремонта), прочих услуг) на расчетный период определяются как произведение суммы затрат за год, предшествующий расчетному, и коэффициента индексации материальных затрат на расчетный период.

4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по возмещению расходов на обучение на курсах (далее - субвенции), определяется по формуле:

                     Ос = Сумма (от i до 19) (Ос ),

   где

   Ос - общий объем субвенций для муниципальных образований края из крае-

        вого  фонда   компенсаций   для   осуществления   государственных

        полномочий края по возмещению расходов на обучение на курсах;

   Oc  - размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района

     i   (городского округа) края для осуществления государственных  пол-

         номочий края по возмещению расходов на обучение на курсах.

5. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района (городского округа) края по возмещению расходов на обучение на курсах, определяется по следующей формуле:

                              Oci = Oci1 + Oci2,

   где

   Oci1 - средства, необходимые бюджету i-ого  муниципального образования

          по возмещению расходов на обучение на курсах;

   Oci2 - расходы i-ого муниципального образования по осуществлению упра-

          вленческих функций органами местного самоуправления.

6. Расходы по оплате стоимости обучения на курсах по подготовке к поступлению в федеральные учреждения определяются по следующей формуле:

                             Осi1 = Н  х Чдп,

к

   где

   Чдп - прогнозируемое  на  расчетный финансовый год число детей-сирот и

         детей,   оставшихся  без  попечения родителей, i-ого муниципаль-

         ного района (городского округа)  края,  направляемых на обучение

         на курсах.

7. Расходы по осуществлению органами местного самоуправления управленческих функций определяются по следующей формуле:

                          Oci2 = Н    х P i х Ч  ,

                                  адм    к     мс

   где

   P i - районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в юж-

    к    ных и северных районах края, установленные на  территории  i-ого

         муниципального образования;

   Ч   - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением

    мс   переданных полномочий, утверждаемый Правительством края.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 2
к Закону
Хабаровского края
от ______ N ___

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края
по обеспечению проезда на транспорте

1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по обеспечению проезда на транспорте, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

2. Расчет нормативов затрат по возмещению расходов по обеспечению проезда на транспорте на расчетный год производится по формуле:

                            Н   = Р   / Ч  х К   ,

                             пр    пр    д    инд

   где

   Н   - норматив затрат по возмещению расходов по обеспечению проезда на

    пр   транспорте в расчете на одного ребенка;

   Р   - расходы   органов местного самоуправления по обеспечению проезда

    пр   на транспорте в году, предшествующем расчетному;

   Ч   - среднегодовое число детей-сирот и детей,  оставшихся без попече-

    д    ния  родителей,  нуждающихся  в  проезде  на  транспорте в году,

         предшествующем расчетному;

   К    - коэффициент индексации расходов бюджета в расчетном году.

    инд

                            Н    = З  + Е + Пр,

                             адм    п

   где

   Н    - норматив затрат на осуществление управленческих функций в  рас-

    адм   чете на одного муниципального служащего;

   З    - средний   размер  оплаты труда одного муниципального служащего,

    п     без  учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж

          работы в южных и северных районах края;

   Е    - начисления на оплату труда в расчетном году;

   Пр   - прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего.

4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по обеспечению проезда на транспорте (далее - субвенции), определяется по формуле:

                     Ос = Сумма (от i до 19) (Ос ),

   где

   Ос  - общий  объем  субвенций  для  муниципальных  образований края из

         краевого фонда  компенсаций  для  осуществления  государственных

         полномочий края по обеспечению проезда на транспорте;

   Oci - размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района

         (городского округа)   края  для  осуществления   государственных

         полномочий края по обеспечению проезда на транспорте.

5. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-oгo муниципального района (городского округа) края по обеспечению проезда на транспорте, определяется по следующей формуле:

                             Oci = Oci1 + Oci2,

   где

   Ocil - средства, необходимые  бюджету i-ого муниципального образования

          по обеспечению проезда на транспорте;

   Oci2 - расходы i-ого муниципального образования по осуществлению   уп-

          равленческих функций органами местного самоуправления.

6. Расходы по обеспечению проезда на транспорте определяются по следующей формуле:

                             Oci1 = H   x Ч  ,

                                     пр    дп

   где

   Ч   - прогнозируемое  на  расчетный финансовый год среднегодовое число

    дп   детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,   i-ого

         муниципального  района (городского округа) края,  нуждающихся  в

         проезде на транспорте.

                       Oci2 = Н     х P i х Ч   ,

                               адм.    к    мс

   где

   P i - районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в юж-

    к    ных и северных районах края, установленные на территории   i-ого

         муниципального образования;

   Ч   - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением

    мс   переданных полномочий, утверждаемый Правительством края.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 3
к Закону
Хабаровского края
от ______ N ___

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края
по обеспечению проезда к месту жительства и обратно к месту учебы

1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по обеспечению проезда к месту жительства и обратно к месту учебы, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

2. Расчет нормативов затрат по возмещению расходов по обеспечению проезда к месту жительства и обратно к месту учебы на расчетный год производится по формуле:

                       Н       = Р       / Ч  х К    ,

                        проезд    проезд    д    инд

   где

   Н       - норматив затрат по возмещению расходов по обеспечению проез-

    проезд   да к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот  и

             детей,   оставшихся  без  попечения  родителей, в расчете на

             одного ребенка;

   Р       - расходы органов местного самоуправления по обеспечению прое-

    проезд   зда к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и

             детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,  в   году,

             предшествующем расчетному;

   Ч  - число детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения   родителей,

    д   нуждающихся  в проезде к месту жительства и обратно к месту учебы

        в году, предшествующем расчетному;

   К    - коэффициент индексации расходов бюджета в расчетном году.

    инд

                          Н    = З  + Е + Пр,

                           адм    п

   где

   Н    - норматив затрат на осуществление управленческих функций в  рас-

    адм   чете на одного муниципального служащего;

   З  - средний  размер  оплаты труда одного муниципального служащего без

    п   учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы

        в южных и северных районах Дальнего Востока;

   Е - начисления на оплату труда в расчетном году;

   Пр - прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего.

4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по обеспечению проезда к месту жительства и обратно к месту учебы (далее - субвенции), определяется по формуле:

                     Ос = Сумма (от i до 19) (Ос ),

   где

   Ос - общий объем  субвенций  для  муниципальных  образований  края  из

        краевого  фонда  компенсаций  для  осуществления  государственных

        полномочий края по  обеспечению  проезда  к  месту  жительства  и

        обратно к месту учебы;

   Oci - размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района

         (городского   округа)   края  для  осуществления государственных

         полномочий края по обеспечению  проезда  к  месту  жительства  и

         обратно к месту учебы.

5. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-oгo муниципального района (городского округа) края для осуществления государственных полномочий края по обеспечению проезда к месту жительства и обратно к месту учебы, определяется по следующей формуле:

                            Осi = Oci1 + Oci2,

   где

   Oci1 - средства, необходимые бюджету i-ого  муниципального образования

          по возмещению расходов на обеспечение проезда к месту жительст-

          ва и обратно к месту учебы;

   Oci2 - расходы   i-ого  муниципального  образования  по  осуществлению

          управленческих функций органами местного самоуправления.

6. Расходы по оплате проезда к месту жительства и обратно к месту учебы определяются по следующей формуле:

                            Осi1 = Н       х Ч   ,

                                    проезд    дп

   где

   Ч   - прогнозируемое  на  расчетный финансовый год число детей-сирот и

    дп   детей, оставшихся без попечения родителей, i-ого  муниципального

         района  (городского округа) края,  нуждающихся в проезде к месту

         жительства и обратно к месту учебы.

7. Расходы по осуществлению органами местного самоуправления управленческих функций:

                         Oci2 = Н     х P i х Ч ,

                                 адм.    к    мс

   где

   P i - районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в юж-

    к    ных и северных районах края, установленные на территории   i-ого

         муниципального образования;

   Ч   - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением

    мс   переданных полномочий, утверждаемый Правительством края.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 4
к Закону
Хабаровского края
от ______ N ___

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по выплате дополнительной компенсации на питание

1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по выплате дополнительной компенсации на питание, разработана в соответствии с законодательством края.

2. Расчет норматива затрат по выплате дополнительной компенсации на питание на расчетный год производится по формуле:

                             Н    = Р    х Д,

                              пит    пит

   где

   Н    - норматив затрат по возмещению расходов по выплате  дополнитель-

    пит   ной компенсации на питание в расчете на одного ребенка на год;

   Р    - размер    дополнительной компенсации на питание одного ребенка,

    пит   обучающегося в общеобразовательном учреждении края, в день, ус-

          танавливаемый Правительством края;

   Д - число дней питания в расчетном году в расчете на одного ребенка.

                             Н    = З  + Е + Пр,

                              адм    п

   где

   Н    - норматив затрат на осуществление управленческих функций в  рас-

    адм   чете на одного муниципального служащего;

   З  - средний  размер  оплаты труда одного муниципального служащего без

    п   учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы

        в южных и северных районах края;

   Е - начисления на оплату труда в расчетном году;

   Пр - прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего.

4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по выплате дополнительной компенсации на питание, определяется по формуле:

                     Ос = Сумма (от i до 19) (Ос ),

   где

   Ос - общий объем субвенций для муниципальных образований края из крае-

        вого   фонда   компенсаций  для   осуществления   государственных

        полномочий края по выплате дополнительной компенсации на питание;

   Oci - размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района

         (городского  округа)   края  для  осуществления  государственных

         полномочий   края  по   выплате  дополнительной  компенсации  на

         питание.

5. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района (городского округа) края для осуществления государственных полномочий края по выплате дополнительной компенсации на питание, определяется по следующей формуле:

                            Oci = Oci1 + Oci2,

   где

   Oci1 - средства, необходимые бюджету i-ого  муниципального образования

          по выплате дополнительной компенсации на питание;

   Oci2 - расходы  i-ого  муниципального   образования  по  осуществлению

          управленческих функций органами местного самоуправления.

6. Расходы по выплате дополнительной компенсации на питание определяются по следующей формуле:

                            Oci1 = H    x Ч   ,

                                    пит    дп

   где

   Ч   - прогнозируемое  на  расчетный финансовый год среднегодовое число

    дп   детей  из  малоимущих   и   многодетных  семей,   обучающихся  в

         муниципальных  общеобразовательных  учреждениях   (в  том  числе

         несовершеннолетних,     неработающих     учащихся      (сменных)

         общеобразовательных  учреждений   i-ого   муниципального  района

         (городского округа) края.

                      Oci2 = Н     х P i х Ч  ,

                              адм.    к    мс

   где

   P i - районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в юж-

    к    ных и северных районах края, установленные на территории   i-ого

         муниципального образования;

   Ч   - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением

    мс   переданных полномочий, утверждаемый Правительством края.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 5
к Закону
Хабаровского края
от ______ N ___

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по выплате компенсации части родительской платы

1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по выплате компенсации части родительской платы, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

Нормативы отражают расходы органов местного самоуправления по выплате компенсации части родительской платы и по осуществлению управленческих функций в расчете на одного муниципального служащего, занятого исполнением переданных полномочий (далее - муниципальный служащий).

2. Расчет нормативов затрат по выплате компенсации части родительской платы на прогнозируемый год производится по формуле:

                             Н   = С    х K  ,

                              1i    рпл    1

                             H   = С    х К  ,

                              2i    рпл    2

                             Н   = С    х К  ,

                              3i    рпл    3

   где

   Н   - норматив  затрат по выплате компенсации части родительской платы

    1i   на первого ребенка в месяц в i-м муниципальном образовании;

   H   - норматив  затрат по выплате компенсации части родительской платы

    2i   на второго ребенка в месяц в i-м муниципальном образовании;

   H   - норматив  затрат по выплате компенсации части родительской платы

    3i   на третьего ребенка в месяц в i-м муниципальном образовании;

   С    - средний размер родительской платы в месяц за содержание ребенка

    рпл   в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основ-

          ную  общеобразовательную  программу  дошкольного образования на

          территории i-ого муниципального образования;

   K  - установленный   нормативными  правовыми актами размер компенсации

    1   части родительской платы на первого ребенка;

   К  - установленный  нормативными   правовыми актами размер компенсации

    2   части родительской платы на второго ребенка;

   К  - установленный   нормативными  правовыми актами размер компенсации

    3   части родительской платы на третьего ребенка.

                          Н    = З  + Е + Пр,

                           адм    п

   где

   Н    - норматив затрат на осуществление управленческих функций в  рас-

    адм   чете на одного муниципального служащего;

   З  - средний  размер  оплаты труда одного муниципального служащего без

    п   учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы

        в южных и северных районах Дальнего Востока;

   Е - начисления на оплату труда в расчетном году;

   Пр - прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего.

4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации части родительской платы (далее - субвенции), определяется по формуле:

                     Ос = Сумма (от i до 19) (Ос ),

   где

   Ос - общий объем субвенций для муниципальных образований края из крае-

        вого  фонда   компенсаций   для   осуществления   государственных

        полномочий края по выплате компенсации части родительской платы;

   Oci - размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района

         (городского   округа)   края  для  осуществления государственных

         полномочий края по выплате компенсации части родительской платы.

5. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района (городского округа) края для осуществления государственных полномочий края по выплате компенсации части родительской платы, определяется по следующей формуле:

                          Осi = Oci1 + Oci2,

   где

   Oci1 - средства, необходимые бюджету i-ого  муниципального образования

          по выплате компенсации части родительской платы;

   Oci2 - расходы i-ого муниципального   образования   по   осуществлению

          управленческих функций органами местного самоуправления.

6. Расходы по выплате компенсации части родительской платы определяются по следующей формуле:

           Oci  = (Н   х Ч   + H   х Ч   + H   x Ч  ) х М,

              1     1i    д1    2i    д2    3i    д3

   где

   Ч   - прогнозируемое в расчетном финансовом году количество  в  семьях

    д1   первых детей i-ого муниципального образования, посещающих  муни-

         ципальные   образовательные  учреждения,   реализующие  основную

         общеобразовательную программу дошкольного образования;

   Ч   - прогнозируемое   в расчетном финансовом году количество в семьях

    д2   вторых детей i-ого муниципального образования, посещающих  муни-

         ципальные  образовательные  учреждения,   реализующие   основную

         общеобразовательную программу дошкольного образования;

   Ч   - прогнозируемое в расчетном финансовом году количество  в  семьях

    д3   третьих и последующих детей i-ого   муниципального  образования,

         посещающих муниципальные образовательные учреждения, реализующие

         основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

   М - среднее число месяцев посещаемости  детьми  i-ого   муниципального

       образования  муниципальных образовательных учреждений, реализующих

       основную общеобразовательную   программу  дошкольного образования,

       в году с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и др.

                         Oci2 = Н    х P i х Ч   ,

                                 адм    к     мс

   где

   P i - районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в юж-

    к    ных и северных районах края, установленные на территории   i-ого

         муниципального образования;

   Ч   - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением

    мс   переданных полномочий, утверждаемый Правительством края.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 6
к Закону
Хабаровского края
от ______ N ___

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по выплате компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому

1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по выплате компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

2. Расчет норматива расходов по выплате компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому на расчетный год производится по формуле:

                              Н  = Р  / Ч  х К    ,

                               д    д    д    инд

   где

   Н  - норматив расходов по выплате компенсации затрат родителей на обу-

    д   чение детей-инвалидов на дому в расчете на одного ребенка;

   Р  - расходы органов местного самоуправления   по  выплате компенсации

    д   затрат родителей на обучение  детей-инвалидов  на  дому  в  году,

        предшествующем расчетному;

   Ч  - среднегодовое число детей-инвалидов, обучавшихся на дому, в году,

    д   предшествующем расчетному;

   К    - коэффициент индексации расходов бюджета в расчетном году.

    инд

                         Н    = З  + Е + Пр,

                          адм    п

   где

   Н    - норматив  затрат на осуществление управленческих функций в рас-

    адм   чете на одного муниципального служащего;

   З  - средний  размер  оплаты труда одного муниципального служащего без

    п   учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы

        в южных и северных районах края;

   Е - начисления на оплату труда в расчетном году;

   Пр - прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего.

4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по выплате компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому, определяется по формуле:

                     Ос = Сумма (от i до 19) (Ос ),

   где

   Ос - общий объем субвенций  для  муниципальных  образований  края   из

        краевого  фонда компенсаций  для  осуществления   государственных

        полномочий края  по  выплате  компенсации  затрат  родителей   на

        обучение детей-инвалидов на дому;

   Oci - размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района

         (городского   округа)  края  для  осуществления  государственных

         полномочий края  по  выплате  компенсации  затрат  родителей  на

         обучение детей-инвалидов на дому.

5. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района (городского округа) края для осуществления государственных полномочий края по выплате компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому, определяется по следующей формуле:

                          Oci = Oci1 + Oci2,

   где

   Oci1 - средства,  необходимые бюджету i-ого муниципального образования

          по   выплате  компенсации  затрат  родителей на обучение детей-

          инвалидов на дому;

   Oci2 - расходы i-ого  муниципального  образования   по   осуществлению

          управленческих функций органами местного самоуправления.

6. Расходы по выплате компенсации затрат родителей на обучение детей-инвалидов на дому определяются по следующей формуле:

                          Осi1 = Н  х Ч   ,

                                  д    дп

   где

   Ч   - прогнозируемое на расчетный год среднегодовое число  детей-инва-

    мс   лидов i-ого  муниципального  района  (городского  округа)  края,

         обучающихся на дому.

                      Oci2 = Н     х P i х Ч   ,

                              адм.    к     мс

   где

   Pi  - районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в юж-

     к   ных и северных районах края, установленные на территории   i-ого

         муниципального образования;

   Ч   - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением

    мс   переданных полномочий, утверждаемый Правительством края.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 7
к Закону
Хабаровского края
от ______ N ____

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по обеспечению детей-инвалидов учебными пособиями, услугами сурдопереводчиков

1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по обеспечению детей-инвалидов учебными пособиями, услугами сурдопереводчиков, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

2. Расчет нормативов расходов по обеспечению детей-инвалидов учебными пособиями на расчетный год производится по формуле:

                         Н   = Р   / Ч   х К    ,

                          уч    уч    д1    инд

   где

   Н   - норматив расходов по обеспечению детей-инвалидов учебными  посо-

    уч   биями, в расчете на одного ребенка;

   Р   - расходы органов местного самоуправления по обеспечению детей-ин-

    уч   валидов учебными пособиями в году, предшествующем расчетному;

   Ч   - число детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении учебными  посо-

    д1   биями в году, предшествующем расчетному;

   К    - коэффициент индексации расходов бюджета в расчетном году.

    инд

3. Расчет нормативов расходов по обеспечению детей-инвалидов услугами сурдопереводчиков на расчетный год производится по формуле:

                         Н    = Р    / Ч   х К    ,

                          сур    сур    д2    инд

   где

   Н    - норматив расходов по обеспечению детей-инвалидов услугами  сур-

    сур   допереводчиков в расчете на одного ребенка;

   Р    - расходы   органов местного самоуправления по обеспечению детей-

    сур   инвалидов  услугами   сурдопереводчиков  в году, предшествующем

          расчетному;

   Ч   - число детей-инвалидов, нуждающихся в обеспечении услугами сурдо-

    д2   переводчиков, в году, предшествующем расчетному;

   К    - коэффициент индексации расходов бюджета в расчетном году.

    инд

4. Расчет нормативов затрат на осуществление управленческих функций органами местного самоуправления, в расчете на одного муниципального служащего, производится по формуле:

                          Н    = З  х Е + Пр,

                           адм    п

   где

   Н    - норматив затрат на осуществление управленческих функций в  рас-

    адм   чете на одного муниципального служащего;

   З  - средний   размер оплаты труда одного муниципального служащего без

    п   учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы

        в южных и северных районах Дальнего Востока;

   Е - начисления на оплату труда в расчетном году;

   Пр - прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего.

5. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-инвалидов учебными пособиями, услугами сурдопереводчиков (далее - субвенции), определяется по формуле:

                     Ос = Сумма (от i до 19) (Ос ),

   где

   Ос - общий  объем  субвенций  для  муниципальных  образований  края из

        краевого  фонда  компенсаций  для  осуществления  государственных

        полномочий  края   по   обеспечению   детей-инвалидов    учебными

        пособиями, услугами сурдопереводчиков;

   Oci -размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого  муниципального района

        (городского   округа)   края  для  осуществления  государственных

        полномочий   края   по   обеспечению   детей-инвалидов   учебными

        пособиями, услугами сурдопереводчиков.

6. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района (городского округа) края для осуществления государственных полномочий края по обеспечению детей-инвалидов учебными пособиями, услугами сурдопереводчиков, определяется по следующей формуле:

                        Oci = Oci1 + Oci2,

   где

   Oci1 - средства, необходимые  бюджету i-ого муниципального образования

          по  обеспечению  детей-инвалидов  учебными  пособиями, услугами

          сурдопереводчиков;

   Oci2 - расходы i-ого муниципального образования    по    осуществлению

          управленческих функций органами местного самоуправления.

7. Расходы по обеспечению детей-инвалидов учебными пособиями, услугами сурдопереводчиков определяются по следующей формуле:

                  Oci1 = Н   х Ч    + Н    х Ч    ,

                          уч    д1п    сур    д2п

   где

   Ч    - прогнозируемое на расчетный год число детей-инвалидов i-ого му-

    д1п   ниципального  района   (городского  округа) края, нуждающихся в

          обеспечении учебными пособиями;

   Ч    - прогнозируемое на расчетный год число детей-инвалидов i-ого му-

    д2п   ниципального района (городского округа) края, нуждающихся в ус-

          лугах сурдопереводчиков.

8. Расходы по осуществлению органами местного самоуправления управленческих функций определяются по следующей формуле:

                        Oci2 = Н    х P i х Ч   ,

                                адм    к     мс

   где

   P i - районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в юж-

    к    ных  и  северных районах края, установленные на территории i-ого

         муниципального образования;

   Ч   - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением

    мс   переданных полномочий, утверждаемый Правительством края.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение 8
к Закону
Хабаровского края
от _____ N ___

Методика
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по возмещению расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги

1. Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий края по возмещению расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и края.

2. Расчет нормативов затрат по возмещению расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, на расчетный год производится по формуле:

                            Н   i = Р    / Ч    х К    ,

                             жкх     жкх    пед    инд

   где

   Н   i - норматив затрат i-ого муниципального образования по возмещению

    жкх    расходов   организациям,  предоставляющим жилищно-коммунальные

           услуги,  в   расчете   на   одного  педагогического  работника

           образовательного учреждения,   работающего  и  проживающего  в

           сельской местности, рабочем поселке (поселке городского типа);

   Р    - расходы органов местного самоуправления по возмещению  расходов

    жкх   организациям,   предоставляющим  жилищно-коммунальные услуги, в

          году, предшествующем расчетному;

   Ч    - среднегодовое  число  педагогических работников образовательных

    пед   учреждений i-ого муниципального образования, работающих и  про-

          живающих  в  сельской  местности,  рабочих  поселках  (поселках

          городского типа) в году, предшествующем расчетному;

   К    - коэффициент индексации расходов бюджета в расчетном году.

    инд

                         Н    = З  + Е + Пр,

                          адм    п

   где

   Н    - норматив затрат на осуществление управленческих функций в  рас-

    адм   чете на одного муниципального служащего;

   З  - средний   размер оплаты труда одного муниципального служащего без

    п   учета районных коэффициентов и процентных надбавок за стаж работы

        в южных и северных районах Дальнего Востока;

   Е - начисления на оплату труда в расчетном году;

   Пр - прочие расходы в расчете на одного муниципального служащего.

4. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий по возмещению расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, определяется по формуле:

                     Ос = Сумма (от i до 19) (Ос ),

   где

   Ос - общий объем субвенций  для  муниципальных  образований  края   из

        краевого  фонда  компенсаций  для  осуществления  государственных

        полномочий   края    по    возмещению    расходов   организациям,

        предоставляющим жилищно-коммунальные услуги;

   Oci - размер субвенции, выделяемой бюджету i-ого муниципального района

         края   для   осуществления  государственных   полномочий края по

         возмещению расходов   организациям,   предоставляющим   жилищно-

         коммунальные услуги.

5. Размер субвенции, выделяемой бюджету i-oгo муниципального района края для осуществления государственных полномочий края по возмещению расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, определяется по следующей формуле:

                          Oci = Oci1 + Oci2,

   где

   Oci1 - средства, необходимые бюджету i-ого  муниципального образования

          по  возмещению  расходов организациям, предоставляющим жилищно-

          коммунальные услуги;

   Oci2 - расходы i-ого муниципального  образования    по   осуществлению

          управленческих функций органами местного самоуправления.

6. Затраты по возмещению расходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, определяются по следующей формуле:

                          Осi1 = Н    х Ч     ,

                                  жкх    пед1

   где

   Ч     - прогнозируемое на расчетный год среднегодовое число  педагоги-

    пед1   ческих    работников   i-ого   муниципального   района   края,

           пользующихся правом на возмещение расходов по  оплате   жилого

           помещения с отоплением и освещением.

                        Oсi2 = Н    х P i х Ч   ,

                                адм    к     мс

   где

   P i - районные коэффициенты и процентные надбавки за стаж работы в юж-

    к    ных  и  северных районах края, установленные на территории i-ого

         муниципального образования;

   Ч   - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением

    мс   переданных полномочий, утверждаемый Правительством края.

Председатель
Законодательной Думы
Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования"

Данный законопроект вносится в связи с необходимостью приведения законодательства Хабаровского края, касающегося предоставления отдельных гарантий прав граждан в области образования, в соответствие с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

Законопроект предусматривает распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления органами местного самоуправления полномочий Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования.

Проектом закона края городские округа и муниципальные районы края наделяются полномочиями: по возмещению расходов на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на курсах по подготовке к поступлению в федеральные учреждения среднего и высшего профессионального образования; по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси); по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы; по выплате дополнительной компенсации на питание детям из малообеспеченных и многодетных семей обучающимся в общеобразовательных учреждениях края (в том числе для несовершеннолетних, не работающих# учащихся (сменных) общеобразовательных учреждений); по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования; по выплате компенсации затрат родителей на обучение с их согласия детей-инвалидов по полной общеобразовательной или индивидуальной программе на дому; по обеспечению детей-инвалидов, обучающихся в краевых государственных и муниципальных образовательных учреждениях, специальными учебными пособиями и литературой, а также возможностью пользования услугами сурдопереводчиков.

Также органы местного самоуправления муниципальных районов края наделяются полномочиями по возмещению организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

Законопроект "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по реализации отдельных гарантий прав граждан в области образования подготовлен в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Министр образования
Хабаровского края

А.А. Базилевский

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.