Приложение 1. Примерный устав муниципального учреждения "Единой службы заказчика по жилищно-коммунальным услугам администрации района"

Приложение 1
к постановлению
Мэра города
от 8 мая 1998 г. N 1172

                              ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ

             муниципального учреждения "Единой службы заказчика

           по жилищно-коммунальным услугам администрации района"

                             1. Общие положения

   1.1. Муниципальное учреждение: Единая служба заказчика по жилищно-ком-

мунальным услугам администрации _________________________________________

района", именуемая в дальнейшем "Служба заказчика", является некоммерчес-

кой организацией, созданной в соответствии с гражданским кодексом Россий-

ской Федерации, Закона Российской Федерации "О некоммерческих   организа-

циях", Уставом муниципального образования города Хабаровска  для выполне-

ния функций заказчика по всему комплексу работ, связанных с содержанием и

ремонтом  муниципального  жилищного  фонда района и жилищно-коммунального

обслуживания населения, проживающего в этом фонде.

   1.2. Служба  заказчика создана администрацией города Хабаровска в лице

комитета  по   управлению   муниципальным имуществом и приватизированными

объектами, именуемым в дальнейшем "Учредитель", расположенного по адресу:

680000, город Хабаровск, улица Карла Маркса, 66, является юридическим ли-

цом,  имеет  самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях

банков, печать и штамп.

   Служба заказчика имеет право от своего имени заключать договоры, прио-

бретать имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в су-

де, арбитражном и третейском.

   1.3. Местонахождение службы заказчика ________________________________

                                                  индекс, адрес

_________________________________________________________________________

1.4. Для осуществления функции заказчика Службе заказчика передаются пра-

ва  оперативного   управления   муниципальным  жилищным и нежилым фондами

(включая придомовые территории), находящихся# на территории _____________

района. Закрепление прав оперативного управления осуществляется посредст-

вом передачи соответствующих объектов на баланс Службе заказчика  Комите-

том по управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами

администрации города в соответствии с договором о передаче имущества.

   1.5. Деятельность Службы заказчика осуществляется на принципах двойно-

го подчинения:

   - подчинение  Главе администрации района в соответствии с Положением о

районной администрации;

   - подчинение  управлению ЖКХ  и  эксплуатации жилищного фонда города в

соответствии с Положением об управлении ЖКХ и эксплуатации жилищного фон-

да города.

   1.6. В структуре Службы заказчика предусматриваются: бухгалтерия,  от-

дел  муниципального  заказа, отдел технического надзора за эксплуатацией,

содержанием и ремонтом жилищного фонда, службы: регистрации и учета граж-

дан, субсидий и расчетная служба

   1.7. В своей деятельности Служба заказчика руководствуется действующим

законодательством РФ, Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями

администраций края, г. Хабаровска, администрации ________________________

района, приказами начальника управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фон-

да города, а также настоящим Положением.

   1.8. Служба заказчика содержится за счет средств, поступающих по  пла-

тежам населения за жилье и коммунальные услуги, в пределах сметы, утверж-

денной Мэром города.

         2. Цели, функции, права и обязанности Службы заказчика

   2.1. Основные цели и функции деятельности:

   2.1.1. Осуществление полномочий   заказчика по  объектам, переданным в

управление Службе заказчика.

   2.1.2. Формирование муниципального заказа, эксплуатация и ремонт жили-

щного   и нежилого фондов, внутридомовых систем инженерного оборудования,

придомовых территорий с расположенными на них объектами внешнего благоус-

тройства  и   озеленения,  санитарной  очистки домовладений с соблюдением

действующих требований и норм технической эксплуатации и ремонта.

   2.1.3. Контроль  за  поступлением платежей за техническое обслуживание

жилищного   фонда  от нанимателей, арендаторов и собственников квартир, а

также платежей за коммунальные и прочие услуги со всех пользователей  жи-

лищного и нежилого фондов.

   2.1.4. Ведение технической документации на подведомственные объекты.

   2.1.5. Обеспечение нормальных условий для проживания граждан, функцио-

нирования расположенных в нежилых помещениях организаций.

   2.1.6. Контроль за соблюдением установленного режима содержания  земе-

льных участков, закрепленных за жилыми и нежилыми зданиями.

   2.2. Для реализации указанных целей Служба заказчика:

   2.2.1. Выполняет  функции заказчика по капитальному, текущему планово-

предупредительному  и выборочному ремонту жилищного и нежилого фондов, по

текущему содержанию и технической эксплуатации жилищного и нежилого  фон-

дов  и   придомовых территорий, вывозу твердых и жидких бытовых отходов и

мусора.

   2.2.2. Разрабатывает, предоставляет на утверждение и обеспечивает  вы-

полнение  титульных списков на проведение соответствующих ремонтных работ

на подведомственных объектах.

   2.2.3. Заключает договоры на выполнение работ  с предприятиями-подряд-

чиками   различных форм собственности по содержанию и ремонту жилищного и

нежилого фондов, по жилищно-коммунальному обслуживанию населения,  прожи-

вающего  в этом фонде и осуществляет контроль за выполнением подрядчиками

своих обязательств.

   2.2.4. Разрабатывает  и   представляет в управление ЖКХ и эксплуатации

жилищного фонда города предложения по финансированию затрат на эксплуата-

цию, капитальный ремонт жилищного и нежилого фондов, финансированию  раз-

ницы в ценах на тепловую энергию, а также предложения для включения в го-

родские программы развития объектов инженерной инфраструктуры.

   2.2.5. Обеспечивает  приемку  выполненных работ и оценку их качества в

соответствии  с  условиями договоров, а также текущий контроль выполнения

работ подрядными организациями.

   2.2.6. Участвует  в   приемке законченных строительством жилых домов и

объектов нежилого фонда на правах члена приемочной комиссии.

   2.2.7. Оценивает  деятельность  подрядных организаций в части объемов,

качества  и    сроков  выполняемых работ, применяет к ним меры возмещения

ущерба при несоблюдении условий, установленных договорами, оплачивает вы-

полненные подрядчиком работы.

   2.2.8. Осуществляет прием передаваемого ведомственного жилищного фонда

в муниципальную собственность, на основании постановлений Мэра города.

   2.2.9. Ведет бухгалтерскую, статистическую и прочую отчетность в уста-

новленном порядке.

   2.2.10. Ведет  начисление субсидий гражданам по их обращениям, а также

их переаттестацию в установленном порядке, осуществляет контроль за  дос-

товерностью данных по совокупному доходу семей обратившихся за  субсидия-

ми.

   2.2.11. Осуществляет регистрацию граждан и снятие с учета регистрации.

   2.2.12. Заключает  договоры найма, аренды, на техническое обслуживание

жилых помещений с нанимателями, арендаторами и собственниками жилых поме-

щений.

   2.2.13. Оказывает услуги по управлению кондоминиумами на основе  дого-

воров с домовладельцами.

   2.2.14. Проводит организационную работу по созданию Товариществ собст-

венников жилья и передачи на их баланс муниципального жилищного фонда.

                   3. Имущество Службы заказчика

   3.1. Учредитель  закрепляет за службой заказчика на праве оперативного

управления движимое и недвижимое имущество, согласно акту приема-передачи

и перечню имущества от "___" __________ 199__ г., прилагаемому к  настоя-

щему уставу с балансовой стоимостью на общую сумму ______________________

рублей. Восстановительная стоимость имущества на "___" _____________ года

составляет ___________________ рублей.

   3.2. Имущество Службы заказчика, закрепленное за ней на праве операти-

вного управления, является муниципальной собственностью.

   3.3. Служба  заказчика владеет, пользуется, распоряжается закрепленным

за ней на праве оперативного управления имуществом в соответствии с  наз-

начением имущества, уставными целями деятельности, законодательством Рос-

сийской Федерации.

   3.4. При осуществлении разрешений самостоятельной хозяйственной деяте-

льности  Служба  заказчика самостоятельно распоряжается доходами от одной

деятельности и имуществом, приобретенным за счет этих доходов.

   3.5. При осуществлении оперативного управления имуществом Служба зака-

зчика обязана:

   - эффективно использовать  закрепленное за ней право оперативного  уп-

равления имуществом;

   - обеспечить сохранность и использование закрепленного за ней на праве

оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

   - не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущест-

ва (это требование не распространяется на ухудшение связанные# с нормати-

вным износом имущества в процессе эксплуатации);

   - осуществлять   капитальный и текущий ремонт закрепленного за службой

заказчика имущества;

   - осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущес-

тва, переданного в оперативное управление. При этом имущество вновь прио-

бретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом) включается  в

состав имущества, переданного в оперативное управление, на основании сме-

ты расходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключа-

ется из состава имущества, передаваемого в оперативное управление  оформ-

ляется дополнением к акту приема-передачи.

   3.6. Имущество, закрепленное за Службой заказчика на праве оперативно-

го управления, может быть изъято, как полностью, так и частично  исключи-

тельно в следующих случаях:

   - при принятии  учредителем решения о ликвидации, реорганизации Службы

заказчика;

   - при нарушении условий, предусмотренных в пункте 3.5 настоящего  раз-

дела;

   - изъятие  и отчуждение имущества производится учредителем. Имущество,

приобретенное Службой заказчика за счет доходов от собственной   хозяйст-

венной  деятельности,  не  подлежит изъятию и отчуждению в любой форме по

решению учредителя, за исключением случая ликвидации Службы заказчика.

   3.7. Источниками формирования муниципального имущества является:

   - прибыль,  полученная от выполнения функций заказчика по содержанию и

ремонту жилищного фонда и нежилых помещений;

   - амортизационные отчисления;

   - из бюджетного финансирования;

   - иное имущество, переданное собственником.

                    4. Взаимоотношения Службы заказчика

   4.1. С администрацией города и района:

   4.1.1. Деятельность Службы заказчика осуществляется на основе  общего-

родской  политики  в области жилищно-коммунального хозяйства и в жилищной

сфере,  формируемой органами представительной власти г.Хабаровска. Служба

заказчика  участвует  в подготовке предложений по формированию отраслевой

политики, представляет их на согласование Главе администрации ___________

________________ района.

   4.1.2. Глава администрации ___________________________ района осущест-

вляет контроль за своевременным  рассмотрением предложений - Службы   за-

казчика, подготовкой и согласованием проектов решений по вопросам,  отно-

сящимся к компетенции Службы заказчика.

   4.1.3. Служба заказчика согласовывает в установленном порядке тарифы и

расценки на работы и услуги муниципальных подрядных организаций, по кото-

рым Служба заказчика выступает заказчиком.

   4.1.4. Глава администрации ___________________________ района заслужи-

вает  оперативные отчеты руководителя Службы заказчика по мере  необходи-

мости.

   4.1.5. Служба   заказчика  выполняет различные поручения администрации

_________________________ района, входящие в компетенцию Службы  заказчи-

ка, участвует в подготовке заседаний штабов по подготовке районного   хо-

зяйства  к  зиме, совещаний, проводимых по вопросам жилищно-коммунального

хозяйства,  осуществляет  сбор  оперативной информации о ходе  подготовки

районного хозяйства к зиме и ежесуточной информации о состоянии  эксплуа-

таций объектов и коммунальных сетей, обеспечивающих жизнеобеспечение  на-

селения  района,   организуют   принятие мер по ликвидации повреждений на

внутридомовых и коммунальных сетях района.

   4.2. С  городским   Комитетом по управлению муниципальным имуществом и

приватизированными объектами (Комитет):

   4.2.1. Все изменения в составе имущества Службы заказчика и в полномо-

чиях по распоряжению имуществом определяются Комитетом.

   4.2.2. Комитет готовит представление в администрацию города и районную

администрацию  по перераспределению и изъятию имущества Службы заказчика,

применению мер административной, экономической и уголовной ответственнос-

ти в соответствии с действующим законодательством РФ в случаях ненадлежа-

щего использования или нанесения ущерба имуществу, переданному Службе за-

казчика в управление.

   4.2.3. Служба заказчика по требованию Комитета представляет ему инфор-

мацию, необходимую для осуществления полномочий собственника.

   4.3. С управлением ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда города (УЖКХ):

   4.3.1. Подлежат согласованию с УЖКХ предложения по финансированию рас-

ходов на эксплуатацию, капитальный ремонт и реконструкцию жилищного и не-

жилого фондов, развитию производственных баз.

   4.3.2. Служба заказчика представляет в УЖКХ статистическую, бухгалтер-

скую  и  прочую отчетность, подтверждающую характер и объемы расходования

средств, выделенных ей на содержание и ремонт жилья.

   4.3.3. Служба заказчика выполняет приказы и поручения УЖКХ,  представ-

ляет необходимую информацию по вопросам компетенции УЖКХ.

   4.3.4. Назначение  руководителя Службы заказчика и освобождение его от

должности осуществляется по согласованию с УЖКХ.

   4.4. С подрядными организациями:

   4.4.1. Основным документом, регламентирующим отношения Службы заказчи-

ка  с подрядными организациями, является договор, разработанный на основе

примерных договоров, утвержденных постановлением Мэра города.

   4.4.2. Обязательным  условием   заключения договора является наличие у

подрядчика  лицензии  на  выполнение соответствующих работ, оформленной в

установленном порядке.

   4.4.3. Служба заказчика несет ответственность за своевременную и  ком-

плектную   подготовку договорной и проектно-сметной  документации, оплату

принятых работ.

   4.4.4. Расчеты  с подрядными организациями осуществляется на основании

тарифов и расценок, утвержденных администрацией города.

   4.4.5. Контроль  качества работ, выполненных подрядными  организациями

осуществляет  Служба  заказчика в соответствии с действующими нормативно-

техническими  требованиями  по  отдельным видам жилищного и коммунального

обслуживания, инструкциями по оценке качества и условиями договора.

   4.4.6. При  несоблюдении  договорных   обязательств одной из сторон ею

должен быть возмещен ущерб, явившийся  следствием    неисполнения  обяза-

тельств.  Определение состава и размеров возмещения ущерба осуществляется

Службой заказчика и подрядной организацией.

   4.4.7. Служба заказчика обеспечивает подрядные организации по жилищно-

эксплуатационному обслуживанию площадями, необходимыми им для осуществле-

ния своей деятельности по действующим нормам на весь период действия  до-

говора.

   4.5. С пользователями жилищного и нежилого фондов:

   4.5.1. Служба заказчика осуществляет контроль за соблюдением всеми по-

льзователями жилищного и нежилого фондов правил и норм технической   экс-

плуатации, а в случае их несоблюдения применяет установленные законом ме-

ры административного и правового воздействия в соответствии с действующим

законодательством.

   4.5.2. Служба  заказчика информирует пользователей о всех изменениях в

порядке и размерах оплаты жилищно-коммунальных услуг, контролирует своев-

ременную оплату услуг.

   4.5.3. Служба заказчика информирует районную администрацию и  управле-

ние  ЖКХ  и эксплуатации жилищного фонда города обо всех фактах нанесения

ущерба жилищному и нежилому фондам со стороны пользователей.

   4.5.4. В  случаях  задержки в оплате расходов по жилищно-коммунальному

обслуживанию   со  стороны пользователей Служба заказчика уведомляет их и

выдает предписание - при невыполнении, взыскивает в установленном законом

порядке.

   4.5.5. Служба заказчика подготавливает предложения в управление ЖКХ  и

эксплуатации жилищного фонда города о мерах по экономической  ответствен-

ности пользователей жилищного и нежилого фондов при несоблюдении ими  ус-

тановленных  правил  проживания, правил и норм содержания жилых и нежилых

помещений, сроков и порядка оплаты жилищно-коммунальных услуг. Служба за-

казчика выступает истцом в суде по делам, связанным с нарушениями пользо-

вателями жилищного и нежилого фондов, установленного порядка оплаты   жи-

лищно-коммунальных услуг.

   4.5.6. Служба  заказчика рассматривает замечания и предложения граждан

по вопросам своей деятельности.

              5. Финансирование деятельности Службы заказчика

   5.1. Деятельность Службы заказчика финансируется администрацией ______

___________ района в соответствии с договором между ними.

   5.2. Источниками финансирования расходов по эксплуатации и ремонту жи-

лищного и нежилого фондов и жилищно-коммунальному обслуживанию населению,

по содержанию службы заказчика, являются:

   - бюджетные и внебюджетные средства;

   - платежи населения за жилищно-коммунальное обслуживание;

   - возмещение за обслуживание внутридомовых сетей;

   - другие источники в соответствии с действующим законодательством.

   Указанные финансовые ресурсы подлежат целевому использованию  исключи-

тельно   на покрытие расходов на содержание и ремонт жилья и обслуживание

населения.

   5.3. Служба заказчика финансируется согласно штатному расписанию,  ут-

вержденному распоряжением Мэра города по эксплуатации жилья - по  утверж-

денным   Мэром  города  нормативам на 1 кв. общей  площади обслуживаемого

жилья,  а  по капитальному ремонту жилья - по утвержденным администрацией

города титульным спискам.

   5.4. Служба  заказчика  отвечает  по  обязательствам, находящимся в ее

распоряжении   средствами.  При недостаточности денежных и  имущественных

средств  субсидиарную  ответственность по обязательствам Службы заказчика

несет учредитель (в случае, если указанная задолженность явилась  следст-

вием несвоевременного или неполного перечисления финансовых средств).

   При   несвоевременной оплате работ или услуг подрядных организаций при

наличии необходимых финансовых средств возмещение ущерба подрядчику в со-

ответствии с условиями договора, осуществляет Служба заказчика.

   5.5. Назначение должностных окладов работникам Службы заказчика произ-

водится в соответствии с разрядной сеткой, установленной  законодательст-

вом  для органов местного самоуправления. Экономия средств по сравнению с

утвержденной сметой расходов на содержание остается в распоряжении Службы

заказчика и используется по ее усмотрению.

   5.6. Контроль за использованием Службой заказчика выделенных  финансо-

вых ресурсов осуществляется администрацией района и управлением ЖКХ и эк-

сплуатации жилищного фонда города.

                        6. Управление Службой заказчика

   6.1. Управление Службой заказчика осуществляется в соответствии с  за-

конодательством РФ и настоящим Положением.

   6.2. Руководителем   Службы заказчика является директор, найм которого

осуществляется Мэром города по представлению Главы администрации ________

_________________________ района по согласованию с управлением ЖКХ и экс-

плуатации жилищного фонда города на контрактной основе.

   6.3. Директор Службы заказчика действует на основании действующего за-

конодательства, оформленного в установленном порядке контракта, настояще-

го   Положения, договора о закреплении имущества, а также постановлений и

распоряжений администрации города и района в пределах должностной  компе-

тенции.

   6.4. Директор осуществляет руководство деятельностью Службы заказчика,

подотчетен в своей деятельности и районной администрации и управлению ЖКХ

и эксплуатации жилищного фонда города с учетом их компентенций определен-

ной Положениями.

   6.5. Директор действует на принципах единоначалия по вопросам  относя-

щимся к его компетенции.

   6.6. Директор   действует  без доверенности от имени Службы заказчика,

представляет  ее  интересы в органах исполнительной власти, предприятиях,

организациях и учреждениях, распоряжается, переданным в управление Службе

заказчика в пределах прав, установленных договором о закреплении имущест-

ва, выдает доверенности, открывает расчетный счет.

   В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,  обязате-

льные для всех работников Службы заказчика.

   6.7. Директор  подготавливает предложения по структуре и штатам Службы

заказчика представляет их на согласование в управление ЖКХ и эксплуатации

жилищного фонда города и в районную администрацию.

   6.8. Директор нанимает (назначает) на должность и освобождает от долж-

ности всех работников Службы заказчика согласно трудовому договору (конт-

ракту).

              7. Ликвидация и реорганизация Службы заказчика

   7.1. Ликвидация и реорганизация Службы заказчика осуществляется на ус-

ловиях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

   Решение о ликвидации и реорганизации Службы заказчика принимается  Мэ-

ром города, либо по решению суда, арбитражного суда.

   7.2. Основанием для ликвидации, реорганизации Службы заказчика являют-

ся:

   - решение администрации города;

   - изменения границ административно-территориального деления города Ха-

баровска;

   - факты  ненадлежащего   использования или нанесения ущерба имуществу,

переданному Службе заказчика.

   7.3. Имущество   ликвидируемой Службы заказчика передается Комитету по

управлению муниципальным имуществом и приватизированными объектами  адми-

нистрации города.

Управделами администрации

В.В. Шевцова