Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 31 октября 2007 г. N 1037 "О проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1178 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по бюджету и налогам в срок до 30 ноября 2007 года.

3. Комитету по бюджету и налогам доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен Губернатором
Хабаровского края
Ишаевым В.И.

Проект

Закон
Хабаровского края

31.10.2007                                                         N ____

О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год"
(первое чтение)

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 20 декабря 2006 года N 82 "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" (газета "Приамурские ведомости", 2006, 26 декабря) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в абзаце втором цифры "3840200" заменить цифрами "4958032";

б) в абзаце третьем цифры "3840200" заменить цифрами "4998894";

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"Определить предельный размер дефицита бюджета территориального фонда на 2007 год в сумме 40862 тыс. рублей.";

2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

"Статья 3.1

Определить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда на 2007 год согласно приложению 3 к настоящему закону.";

3) в статье 4 цифры "1393500" заменить цифрами "1406406";

4) в части 1 статьи 8 цифры "312000" заменить цифрами "321850";

5) приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Закону
Хабаровского края
от 20 декабря 2006 г. N 82

Доходы
бюджета территориального фонда на 2007 год

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование дохода	Сумма (тыс. рублей)
1	2	3
000 1 02 00000 00 0000 000	Налоги и взносы на социальные нужды	2925756
182 1 02 01000 00 0000 110	Единый социальный налог	1519350
182 1 02 01040 09 0000 110	Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	1519350
000 1 02 02000 00 0000 000	Страховые взносы	1406406
395 1 02 02060 09 0000 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации	1406406
000 1 05 00000 00 0000 000	Налоги на совокупный доход	82900
182 1 05 01000 00 0000 110	Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	35100
182 1 05 01010 01 0000 110	Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы	19700
182 1 05 01020 01 0000 110	Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов	7600
182 1 05 01030 01 0000 110	Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов	7800
182 1 05 02000 02 0000 110	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	47500
182 1 05 03000 01 0000 110	Единый сельскохозяйственный налог	300
000 1 09 00000 00 0000 000	Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	2500
182 1 09 08000 00 0000 140	Недоимка, пени и штрафы по страховым взносам	2500
182 1 09 08050 09 0000 140	Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	2500
000 1 17 00000 00 0000 000	Прочие неналоговые доходы	133042
395 1 17 06000 00 0000 180	Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов	133042
395 1 17 06040 09 0000 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования	133042
000 2 02 00000 00 0000 000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	1813834
000 2 02 03900 09 0000 151	Субвенции территориальным фондам обязательного медицинского страхования	634355
000 2 02 0390109 0000 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики	125300
000 2 02 03903 09 0000 151	Средства, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами	509055
000 2 02 04900 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования	1036779
000 2 02 04901 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	47736
000 2 02 04903 09 0000 151	Субсидии территориальным фондам обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования	731389
000 2 02 04904 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	9800
000 2 02 04905 09 0000 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования	5893
000 2 02 04906 09 0000 151	Субсидии, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения	241961
000 2 02 09000 00 0000 151	Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы	142700
000 2 02 09020 00 0000 151	Прочие безвозмездные поступления от бюджетов субъектов Российской Федерации	142700
000 2 02 09029 09 0000 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации	142700
	Всего доходов	4958032";

6) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Закону
Хабаровского края
от 20 декабря 2006 г. N 82

Расходы
бюджета территориального фонда на 2007 год

Наименование расходов	Коды бюджетной классификации Российской Федерации					Сумма (тыс. рублей)
	Код ведомствен- ной классифика- ции	Раздел	Подраздел	Целевая статья расходов	Вид расходов
1	2	3	4	5	6	7
Другие общегосударственные вопросы	395	01	15			95500
Руководство и управление в сфере установленных функций	395	01	15	001 00 00
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов	395	01	15	001 00 00	089	95500
Здравоохранение	395	09	01			4903394
Территориальная программа обязательного медицинского страхования	395	09	01	771 00 00		4903394
Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма	395	09	01	771 00 00	455	3814467
Проведение пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения	395	09	01	771 00 00	719	384661
Обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан	395	09	01	771 00 00	748	509055
Дополнительная оплата амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования	395	09	01	771 00 00	793	5893
Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	395	09	01	771 00 00	795	47736
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	395	09	01	771 00 00	797	13842
Финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики	395	09	01	771 00 00	798	127740
Всего расходов	395					4998894";

7) дополнить приложением 3 следующего содержания:

"Приложение 3
к Закону
Хабаровского края
от 20 декабря 2006 г. N 82

Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета территориального фонда на 2007 год

Коды бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование источника средств	Сумма (тыс. рублей)
000 08 00 00 00 00 0000 000	Остатки средств бюджетов	40862
000 08 00 00 00 00 0000 600	Уменьшение остатков средств бюджетов	40862
000 08 02 01 00 09 0000 610	Уменьшение прочих остатков денежных средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования	40862
Всего		40862".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год"

Проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О бюджете Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" подготовлен с целью приведения нормативных правовых актов Хабаровского края в соответствие с федеральными, а также уточнения бюджета Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования (далее - ХКФОМС) в связи с участием Хабаровского края в реализации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.05.2007 N 296 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов Российской Федерации, участвующих в его реализации".

Вносятся следующие изменения в бюджет ХКФОМС на 2007 год.

В доходной части бюджета ХКФОМС:

1. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 243-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год" снижен размер субсидии на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее - территориальная программа ОМС) на 0,7 млн. рублей и определен в сумме 731,4 млн. рублей.

2. Предусмотрено увеличение суммы страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемых в бюджет территориального фонда Правительством края в связи с индексацией материальных затрат медицинских учреждений на 12,9 млн. рублей, таким образом, размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения составят 1406,4 млн. рублей.

3. Предусмотрено увеличение суммы прочих неналоговых поступлений на 70,9 млн. рублей (взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения согласно решения# Арбитражного суда Хабаровского края от 28.04.2006 N А 73-11523/2004-32).

4. В соответствии с рекомендациями Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), доведенными письмом от 14.04.2006 N 2552/21-1/и средства на реализацию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения предусмотрены по результатам исполнения бюджета ХКФОМС за 9 месяцев 2007 года:

- на денежные выплаты врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам указанных категорий врачей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 N 825 "О порядке финансового обеспечения расходов и учета средств на выполнение в 2007 году учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации), государственного задания по оказанию дополнительной медицинской помощи" - 125,3 млн. рублей;

- на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 860 "О порядке предоставления в 2007 году из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации граждан, работающих в государственных и муниципальных учреждениях сферы образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физической культуры и спорта и в научно-исследовательских учреждениях" - 9,8 млн. рублей.

5. Включены средства на реализацию в 2007 году пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.05.2007 N 296 "Об утверждении Правил финансирования в 2007 году расходов на реализацию в субъектах Российской Федерации пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения, и перечня субъектов Российской Федерации, участвующих в его реализации" - 384,7 млн. рублей, в том числе:

- средства бюджета ФФОМС - 242,0 млн. рублей;

- средства краевого бюджета - 142,7 млн. рублей.

6. На реализацию социальной программы поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами предусмотрено - 509,0 млн. рублей, в том числе:

- на погашение задолженности за лекарственные средства, отпущенные в 2006 году - 168,6 млн. рублей;

- на оказание социальной помощи отдельным категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами в 2007 году - 340,4 млн. рублей.

7. Средства на завершение расчетов за 2006 год по дополнительной оплате амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы ОМС в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 874 "Об утверждении Правил предоставления в 2006 году субсидий на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования" - 5,9 млн. рублей.

Таким образом, доходная часть бюджета ХКФОМС составит 4958,0 млн. рублей.

В расходной части бюджета ХКФОМС:

1. Увеличение расходов на финансирование территориальной программы ОМС на 117,5 млн. рублей планируется за счет перераспределения объемов медицинской помощи и регулирования тарифов на медицинские услуги, в том числе:

- МУЗ "Городская больница N 3 им. профессора С.К. Нечепаева" управления здравоохранения администрации г. Хабаровска с 1 сентября 2007 года;

- введения новых объектов и выделения самостоятельных медицинских учреждений.

2. Включены расходы по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения:

- денежные выплаты врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) и медицинским сестрам указанных категорий врачей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.12.2006 N 825 - 127,7 млн. рублей (с учетом остатка средств на 01.01.2007 - 2,4 млн. рублей);

- проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 860 - 13,8 млн. рублей (с учетом остатка на 01.01.2007 - 4,1 млн. рублей).

3. Включены расходы на проведение пилотного проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения в сумме 384,7 млн. рублей.

4. Расходы на обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий граждан включены в сумме 509,0 млн. рублей.

5. Завершение расчетов за 2006 год по дополнительной амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы ОМС планируется в сумме 5,9 млн. рублей.

Таким образом, расходная часть бюджета ХКФОМС на 2007 год составит 4998,9 млн. рублей.

Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета ХКФОМС определен остаток средств на расчетном счете на начало 2007 года в сумме 40,9 млн. рублей (в том числе 6,5 млн. рублей - остаток средств, образовавшийся в результате неполного использования средств федерального бюджета, выделенных на финансирование мероприятий по реализации приоритетного национального проекта).

Исполнительный директор Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования

Н.Н. Максимова