Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Закон Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 297 "О порядке образования краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и методике распределения дотаций из указанного фонда"
- Приложение. Порядок образования краевого фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и методика распределения дотаций из указанного фонда
- Раздел II. Распределение КФФПМР
Раздел II. Распределение КФФПМР
Раздел II. Распределение КФФПМР
1. Дотации из КФФПМР(1) предоставляются муниципальным образованиям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований.
Объем КФФПМР(1) определяется по следующей формуле:
1 2 3
КФФПМР = КФФПМР - КФФПМР - КФФПМР ,
где
1
КФФПМР - первая часть КФФПМР;
2
КФФПМР - вторая часть КФФПМР;
3
КФФПМР - третья часть КФФПМР.
Расчет дотаций из КФФПМР осуществляется по следующей формуле:
1
1
1 КФФПМР
Д = ----------------------------------- х дельта
k Сумма (от k = 1 до 19) (дельта ) k
k
где
1
Д - дотация k-му муниципальному
k образованию из КФФПМР ;
1
1
КФФПМР - первая часть КФФПМР;
дельта - объем средств, необходимый для
k доведения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности k-го муниципального
образования до уровня, установленного
в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности
муниципальных образований (при
условии, что дельта > 0);
k
Сумма (от k = 1 до 19) (дельта ) - общий объем средств, необходимый для
k доведения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности всех муниципальных
образований до уровня,
установленного в качестве
критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности
муниципальных образований (при
условии, что
Сумма (от k = 1 до 19) (дельта ) > 0).
k
Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности k-го муниципального образования до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, определяется по формуле:
рг
дельта = ПДР х (У - БО ) х ИБР х Нас ,
k ср k k k
где
рг
ПРД - средние по муниципальным образованиям подушевые расчетные
ср налоговые доходы в расчетном году;
У - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных
образований;
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности k-го
k муниципального образования;
ИБР - индекс бюджетных расходов k-го муниципального
k образования(2);
Нас - численность населения в k-м муниципальном образовании по
k состоянию на начало года, предшествующего расчетному.
Средние по муниципальным образованиям подушевые расчетные налоговые доходы в расчетном году определяются по следующей формуле:
рг
Сумма (от k = 1 до 19) ( НП )
рг k
ПРД = ------------------------------------,
ср Сумма (от k = 1 до 19) (Нас х ИБР )
k k
где
рг
ПРД - суммарный налоговый потенциал k-го муниципального
ср образования в расчетном году(3);
Нас - численность населения в k-м муниципальном
k образовании по состоянию на начало года,
предшествующего расчетному.
Значение У устанавливается таким образом, чтобы выполнялось условие:
1
КФФПМР = Сумма (от k = 1 до 19) (дельта ).
k
Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований определяется по следующей формуле:
рг
ПРД
k
БО = -----------------
k рг
ПРД х ИБР
ср k
где
БО - бюджетная обеспеченность k-го муниципального образования;
k
рг
ПРД - подушевые налоговые доходы k-го муниципального образования
k в расчетном году(4);
рг
ПРД - средние по муниципальным образованиям подушевые
ср расчетные налоговые доходы в расчетном году;
ИБР - индекс бюджетных расходов k-го муниципального образования.
k
2. Дотации из КФФПМР(2) предоставляются муниципальным образованиям, для которых законом края не предусмотрено перечисление субвенций в краевой бюджет(5), исходя из численности жителей муниципального образования в расчете на одного жителя.
При составлении и (или) утверждении краевого бюджета дотации из КФФПМР(2) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц в соответствии с разделом V настоящего Порядка.
Объем определяется в размере не менее 10 процентов доходов консолидированного бюджета края от прогнозируемого на расчетный (очередной финансовый) год налога на доходы физических лиц, исходя из необходимости обеспечения равной доступности муниципальных образований к средствам КФФПМР.
Объем КФФПМР(2) может увеличиваться при наличии оснований и в пределах, установленных пунктом 2 раздела V настоящего Порядка.
Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных образований в течение финансового года не допускается.
Средства, полученные муниципальными образованиями по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации, не подлежат изъятию в краевой бюджет и учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам муниципальных образований.
Потери бюджета муниципального образования в связи с поступлением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации компенсации из краевого бюджета и учету при последующем распределении финансовой помощи бюджетам муниципальных образований не подлежат.
2
2.1. Расчет дотаций из КФФПМР производится раздельно для бюджетов
городских округов и бюджетов муниципальных районов. Для этого из общего
2
объема КФФПМР расчетным путем выделяется часть средств для распределения
2
между городскими округами (далее - КФФПМР и часть средств
ГО
2
для распределения между муниципальными районами (далее - КФФПМР ).
МР
Муниципальные образования объединяются в две группы: группу "Городские
округа" (далее - группа "ГО") и группу "Муниципальные районы"
(далее - группа "МР").
2 2 2
Для расчета КФФПМР и КФФПМР объем КФФПМР предварительно
ГО ГО
разбивается на две равные части (половины), каждая из которых затем
делится между группой "ГО" и группой "МР".
2 2
Первая половина КФФПМР (далее - КФФПМР ) делится исходя из
I
численности жителей групп в расчете на одного жителя.
2 2
Вторая половина КФФПМР (далее - КФФПМР ) делится с учетом
II
подушевых налоговых доходов, рассчитанных для каждой из групп и
приведенных к сопоставимому виду с помощью индекса бюджетных расходов.
2 2
В результате деления КФФПМР и КФФПМР образуются четыре
I II
2
части КФФПМР :
2 2
первая часть КФФПМР (далее - КФФПМР );
ГО ГО(подуш)
2 2
первая часть КФФПМР (далее - КФФПМР );
МР МР(подуш)
2 2
вторая часть КФФПМР (далее - КФФПМР );
ГО ГО(ПРД)
2 2
вторая часть КФФПМР (далее - КФФПМР ).
МР МР(ПРД)
2.2. Расчет дотаций для бюджетов городских округов осуществляется по следующей формуле:
2
КФФПМР
2 ГО
Д = ----------------------------------- х ИБР х Нас
k Сумма (от k = 1 до n) (Нас х ИБР ) k k
k k
где
2 2
Д - дотация k-му городскому округу из КФФПМР ;
k
2 2
КФФПМР - объем средств КФФПМР , распределяемый между
ГО бюджетами городских округов;
ИБР - индекс бюджетных расходов k-го городского округа;
k
Нас - численность населения в k-м городском округе по
k состоянию на начало года, предшествующего
расчетному;
n - количество городских округов, участвующих в
распределении (для которых законом края не
предусмотрено перечисление субвенций в краевой
бюджет).
Объем средств КФФПМР(2), распределяемый между бюджетами городских округов, определяется по формуле:
2 2 2
КФФПМР = КФФПМР + КФФПМР ,
ГО ГО(подуш) ГО(ПРД)
где
2 2
КФФПМР - объем средств КФФПМР , распределяемый между
ГО бюджетами городских округов;
2 2
КФФПМР - первая часть КФФПМР ;
ГО(подуш) ГО
2 2
КФФПМР - вторая часть КФФПМР
ГО(ПРД) ГО
2
2.2.1. Расчет КФФПМР осуществляется по следующей
ГО(подуш)
формуле:
2
КФФПМР
2 1
КФФПМР = ------------------------------ х ИБР х Нас ,
ГО(подуш) Нас х ИБР + Нас х ИБР ГО ГО
ГО ГО МР МР
где
2 2
КФФПМР - первая половина КФФПМР ;
1
Нас - группы "ГО" по состоянию на начало года,
ГО предшествующего расчетному;
Нас - население группы "МР" по состоянию на начало года,
МР предшествующего расчетному;
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для группы
ГО "ГО";
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для группы
МР "МР".
Индекс бюджетных расходов для группы "ГО" рассчитывается по следующей формуле:
ИБР = ((Сумма от k =1 до 2) (ИБР ) х Нас ) / Нас ,
ГО k k ГО
где
ИБР - индекс бюджетных расходов k-го городского округа;
k
Нас - численность населения в k-м городском округе по
k состоянию на начало года, предшествующего
расчетному;
Нас - суммарная численность населения в городских округах
ГО по состоянию на начало года, предшествующего
расчетному.
Индекс бюджетных расходов для группы "МР" рассчитывается по следующей формуле:
ИБР = ((Сумма от k =1 до 17) (ИБР ) х Нас ) / Нас ,
МР k k МР
где
ИБР - индекс бюджетных расходов k-го муниципального
k района;
Нас - численность населения в k-м муниципальном
k районе по состоянию на начало года,
предшествующего расчетному;
Нас - суммарная численность населения в муниципальных
МР районах по состоянию на начало года,
предшествующего расчетному.
2
2.2.2. Расчет КФФПМР осуществляется по следующей формуле:
ГО(ПРД)
2 рг рг
КФФПМР х ( ПРД - ПРД ) х
2 II ср ГО
КФФПМР = --------------------------------------
ГО(ПРД) рг рг
( ПРД - ПРД ) х ИБР х Нас +
ср ГО ГО ГО
х ИБР х Нас
ГО ГО
-----------------------------------------,
рг рг
+ ( ПРД - ПРД ) х ИБР х Нас
СР МР МР МР
где
2 2
КФФПМР - вторая половина КФФПМР ;
II
рг
ПРД - средние по муниципальным образованиям подушевые
ср расчетные налоговые доходы в расчетном году;
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для группы
ГО "ГО";
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для группы
МР "МР";
Нас - население группы "ГО" по состоянию на начало года,
ГО предшествующего расчетному;
Нас - население группы "МР" по состоянию на начало года,
МР предшествующего расчетному;
рг
ПРД - подушевые налоговые доходы в расчетном году,
ГО рассчитанные для группы "ГО";
рг
ПРД - подушевые налоговые доходы в расчетном году,
МР рассчитанные для группы "МР".
Подушевые налоговые доходы в расчетном году для группы "ГО" рассчитываются по следующей формуле:
рг
Сумма (от k = 1 до 2) ( НП )
рг k
ПРД = -------------------------------
ГО Нас х ИБР
ГО ГО
где
рг
НП - суммарный налоговый потенциал k-го городского округа в
k расчетном году;
Нас - суммарная численность населения в городских округах по
ГО состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для группы
ГО "ГО".
Подушевые налоговые доходы в расчетном году для группы "МР" рассчитываются по следующей формуле:
рг
Сумма (от k = 1 до 17) ( НД )
рг k
ПРД = -------------------------------,
МР Нас х ИБР
МР МР
где
рг
НП - суммарный налоговый потенциал k-го муниципального района в
k расчетном году;
Нас - суммарная численность населения в муниципальных районах по
МР состоянию на начало года, предшествующего расчетному;
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для группы "МР".
МР
2.3. Расчет дотаций для бюджетов муниципальных районов осуществляется по следующей формуле:
2
КФФПМР
2 МР
Д = ---------------------------------- х ИБР х Нас ,
k Сумма (от k = 1 до n)(Нас х ИБР ) k k
k k
где
2 1
Д - дотация k-му муниципальному району из КФФПМР ;
k
2 2
КФФПМР - объем средств КФФПМР , распределяемый между
МР бюджетами муниципальных районов;
ИБР - индекс бюджетных расходов k-го муниципального
k района;
Нас - численность населения в k-м муниципальном районе
k по состоянию на начало года, предшествующего
расчетному;
n - количество муниципальных районов, участвующих
в распределении (для которых законом края не
предусмотрено перечисление субвенций в
краевой бюджет).
Объем средств КФФПМР(2), распределяемый между бюджетами муниципальных районов, определяется по формуле:
2 2 2
КФФПМР = КФФПМР + КФФПМР ,
МР МР(подуш) МР(ПРД)
где
2 2
КФФПМР - объем средств КФФПМР , распределяемый между
МР бюджетами муниципальных районов;
2 2
КФФПМР - первая часть КФФПМР ;
МР(подуш) МР
2 2
КФФПМР - вторая часть КФФПМР .
МР(ПРД) МР
2
2.3.1. Расчет КФФПМР осуществляется по следующей
МР(подуш)
формуле:
2
КФФПМР
2 I
КФФПМР = ------------------------------ х ИБР х Нас ,
МР(подуш) Нас х ИБР х Нас х ИБР МР МР
ГО ГО МР МР
где
2 2
КФФПМР - первая половина КФФПМР ;
I
Нас - население группы "ГО" по состоянию на
ГО начало года, предшествующего расчетному;
Нас - население группы "МР" по состоянию на
МР начало года, предшествующего расчетному;
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для
ГО группы "ГО";
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для
МР группы "МР".
2
2.3.2. Расчет КФФПМР осуществляется по следующей формуле:
МР(ПРД)
2 рг рг
КФФПМР х ( ПРД - ПРД ) х
2 II ср МР
КФФПМР = --------------------------------------
МР(ПРД) рг рг
( ПРД - ПРД ) х ИБР х Нас +
ср ГО ГО ГО
х ИБР х Нас
МР МР
--------------------------------------,
рг рг
+ ( ПРД - ПРД ) х ИБР х Нас
ср МР МР МР
где
2 2
КФФПМР - вторая половина КФФПМР ;
II
рг
ПРД - средние по муниципальным образованиям
ср подушевые расчетные налоговые доходы в
расчетном году;
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для
ГО группы "ГО";
ИБР - индекс бюджетных расходов, рассчитанный для
МР группы "МР";
Нас - население группы "ГО" по состоянию на начало
ГО года, предшествующего расчетному;
Нас - население группы "МР" по состоянию на начало
МР года, предшествующего расчетному;
рг
ПРД - подушевые налоговые доходы в расчетном году,
ГО рассчитанные для группы "ГО";
рг
ПРД - подушевые налоговые доходы в расчетном году,
МР рассчитанные для группы "МР".
3. Дотации из КФФПМР(3) предоставляются муниципальным образованиям в течение 2006 - 2008 годов в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 20.08.2004 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений".
КФФПМР(3) распределяется на основании расчетов министерства финансов края с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных образований.
Объем КФФПМР(3) определяется в процентах от КФФПМР и составляет:
в 2006 году - 40 процентов;
в 2007 году - до 80 процентов;
в 2008 году - до 50 процентов.
4. Распределение дотаций из КФФПМР между муниципальными образованиями утверждается законом о краевом бюджете на очередной финансовый год.