Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 15 февраля 2007 г. N А73-13723/2006-72 Об отказе признать недействительным решение налогового органа о взыскании налоговых санкций за счет имущества налогоплательщика-организации. Суммы санкций, взыскиваемых во внесудебном порядке, не превышали установленных законом пределов. Порядок внесудебного взыскания налоговым органом соблюден. О суммах налоговых санкций налогоплательщик был уведомлен как на стадии рассмотрения налоговым органом материалов проверки, так и на стадии возбужденного по его же жалобе судебного разбирательства. Доводы налогоплательщика, обосновывающие его заявление, имеют признаки злоупотребления правом на судебную защиту (извлечение)

Решение Арбитражного суда Хабаровского края
от 15 февраля 2007 г. N А73-13723/2006-72
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 июля 2007 г. N Ф03-А73/07-2/2429 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения оглашена 08.02.2007 г.

Военторг обратился в суд с заявлением к ИФНС о признании недействительным ее решения от 28.02.2006 г. N 4 о взыскании налоговых санкций за счет имущества налогоплательщика-организации на сумму 143423 руб.

Представители Военторга требования поддержали в соответствии с заявлением. В судебном заседании заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного 3-х месячного срока на обжалование ненормативного акта. В качестве причины пропуска срока указывается, что налогоплательщик узнал о взыскании с него налоговых санкций только после возбуждения против него исполнительного производства на основании оспариваемого решения о взыскании налоговых санкций.

Представитель ИФНС против заявленных требований возразила в соответствии с отзывом.

Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил.

В отношении Военторга была проведена выездная налоговая проверка. В ходе проверки налоговым органом установлено, что Военторг в течение 2003, 2004, 2005 годов совершал операции, подлежащие налогообложению не ЕНВД, а в общем порядке. Поскольку налог на прибыль и НДС налогоплательщиком не декларировался и не уплачивался, ИФНС сделаны заключения о занижении налогооблагаемой базы по н/прибыль, ЕСН, НДС и необходимости привлечения Военторга к ответственности за соответствующие периоды по п. 1 ст. 122 НК и п. 1, п. 2 ст. 119 НК.

По результатам проверки составлен акт от 27.12.2005 г. N 56, который вместе со всеми приложениями налогоплательщиком получен. Военторгом представлены возражения, которые налоговым органом не приняты.

ИФНС вынесено решение N 12-81/8 от 9.02.2006 г., в соответствии с которым Военторг по указанным основаниям привлечен к налоговой ответственности согласно п. 1 ст. 122 НК в виде штрафов в суммах 9869 руб. н/прибыль, 22022 руб. НДС. согласно п. 1 и п. 2 ст. 119 в сумме 111232 руб., согласно ст. 126 НК в сумме 300 руб. Общая сумма налоговых санкций составляет 143423 руб. Решение о привлечении к ответственности с приложениями к нему, содержащими расшифровку наложенных санкций, также налогоплательщиком получено и оспорено в арбитражный суд (к заявлению самим налогоплательщиком прилагались все расшифровки налоговых санкций).

В ходе судебного разбирательства по делу N А73-3369/2006-72 все указанные обстоятельства судом установлены, решением суда от 21.07.2006 г., оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2006 г. в удовлетворении заявления Военторга отказано.

В то же время, 16.02.2006 г. Военторгу выставлено требование N 33 на добровольную уплату вышеуказанной суммы налоговых санкций на общую сумму 143423 руб. которое также Военторгом получено. В требовании имеется ссылка на то, что данные санкции подлежат уплате на основании решения N 12-81/8 от 9.02.2006, вынесенного по акту проверки.

ИФНС также в порядке ст. 103.1 НК вынесено оспариваемое решение N 4, в котором также имеются ссылки и на решение N 12-81/8 от 9.02.2006, и на требование N 33. В деле имеются доказательства направления данного решения в адрес Военторга.

Поскольку требование N 33 не было исполнено, на основании оспариваемого решения ИФНС вынесено соответствующее постановление о взыскании налоговых санкций, на основании которого судебным приставом-исполнителем П.В.В в отношении Военторга возбуждено исполнительное производство (постановление судебного пристава-исполнителя от 29.03.2006 г.).

Оспаривая решение налогового органа о внесудебном взыскании налоговых санкций, Военторг ссылается на то, что сведения о взыскании с него налоговых санкций получил только после возбуждения исполнительного производства, после запроса у судебного пристава-исполнителя в ноябре 2006 г. материалов исполнительного производства. Полагает также, что отсутствие расшифровок сумм санкций в оспариваемом решении нарушает его права и законные интересы.

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 103.1 НК (в действовавшей в спорный период редакции) в случае, если сумма штрафа, налагаемого на налогоплательщика-организацию, не превышает пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах, на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции.

В силу п. 3 cт. 103.1 HK в случае, если налогоплательщик-организация, добровольно не уплатила сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании о ее добровольной уплате, решение о взыскании налоговой санкции вступает в законную силу и обращается к принудительному исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления в законную силу соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном "Федеральным законом об исполнительном производстве". В тот же срок копия указанного постановления направляется лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Материалами дела подтверждается, что суммы санкций, взыскиваемых с налогоплательщика во внесудебном порядке, не превышали установленных законом пределов. Соблюден ИФНС и порядок внесудебного взыскания (предварительно направлено требование на уплату санкции).

Налогоплательщик был уведомлен о суммах налоговых санкций как на стадии рассмотрения налоговым органом материалов проверки (сам подавал возражения), так и на стадии судебного разбирательства (возбужденного по его же жалобе).

При изложенных обстоятельствах судом не установлено, что действия налогового органа по внесудебному взысканию санкций повлекли нарушение прав и законных интересов налогоплательщика. Отсутствуют и основания для восстановления пропущенного 3-х месячного срока.

Более того, с учетом изложенного, доводы налогоплательщика, обосновывающие его заявление, имеют признаки злоупотребления правом на судебную защиту.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 201 АПК, суд решил:

В удовлетворении заявления дочернего государственного унитарного предприятия N 086 о признании недействительным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Хабаровскому краю от 28.02.2006 г. N 4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда. Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу.