Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 14 ноября 2007 г. N 1049 "О проекте закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае" и признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 30 января 2008 г. N 1178 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае" и признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям в срок до 22 ноября 2007 года.

3. Комитету по государственному строительству, местному самоуправлению и межрегиональным связям доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Петровым А.А.

Проект

Закон
Хабаровского края

   14.11.2007                                                  N ________

О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае" и признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Хабаровского края"
(первое чтение)

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 25 июля 2007 года N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 8) следующие изменения:

1) во втором предложении части 9 статьи 9 слова "с краевым законом, устанавливающим предельные нормативы размера оплаты труда муниципальных служащих" заменить словами "со статьей 10 настоящего закона";

2) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

2. В соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается исходя из предельных нормативов, установленных настоящей статьей.

3. В целях определения предельных нормативов должностных окладов муниципальных служащих городские округа подразделяются на две группы, муниципальные районы - на четыре группы, городские, сельские поселения - на семь групп.

4. Предельные нормативы должностных окладов муниципальных служащих определяются в зависимости от численности населения муниципального образования в процентном соотношении к установленным Законом Хабаровского края "О государственной гражданской службе Хабаровского края" должностным окладам государственных гражданских служащих согласно приложениям 6 и 7 к настоящему закону.

5. Предельные нормативы дополнительных выплат:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах:

а) от 1 года до 5 лет - 10 процентов должностного оклада;

б) от 5 до 10 лет -15 процентов должностного оклада;

в) от 10 до 15 лет - 20 процентов должностного оклада;

г) свыше 15 лет - 30 процентов должностного оклада;

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в следующих размерах:

а) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей группы городских округов, - в размере от 150 до 200 процентов должностного оклада;

б) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей и главной групп, - в размере от 120 до 150 процентов должностного оклада;

в) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы, - в размере от 90 до 120 процентов должностного оклада;

г) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей группы, - в размере от 60 до 90 процентов должностного оклада;

д) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы младшей группы, - в размере до 60 процентов должностного оклада;

3) ежемесячное денежное поощрение в следующих размерах:

N пп	Наименование должностей	Количество должностных окладов
1	2	3
1.	Первый заместитель главы администрации городского округа<*>, муниципального района; первый заместитель главы администрации муниципального района - руководитель комитета, управления	4,3
2.	Заместитель главы администрации городского округа, муниципального района; заместитель главы администрации городского округа, муниципального района - управляющий делами; заместитель главы администрации городского округа, муниципального района - руководитель департамента, комитета, управления, отдела	4,1
3.	Заместитель главы администрации городского, сельского поселения; заместитель главы администрации городского, сельского поселения - начальник отдела	2,7
4.	Заместитель главы администрации городского округа - председатель комитета по управлению округом<**>; заместитель главы администрации городского округа - начальник округа	4,1
5.	Первый заместитель начальника округа	3,2
6.	Управляющий делами администрации городского округа, муниципального района; руководитель департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	3,2
7.	Управляющий делами округа	3,2
8.	Заместитель начальника округа	3,2
9.	Заместитель председателя комитета по управлению округом; заместитель председателя комитета округа - начальник управления	3,2
10.	Заместитель управляющего делами администрации городского округа, муниципального района	3,2
11.	Первый заместитель руководителя департамента, комитета, управления администрации городского округа, муниципального района; первый заместитель руководителя департамента, комитета, управления, службы администрации городского округа, муниципального района - начальник отдела	3,2
12.	Заместитель руководителя департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района; заместитель руководителя департамента, комитета, управления, службы администрации городского округа, муниципального района - начальник отдела	2,8
13.	Начальник отдела в составе департамента, комитета, управления администрации городского округа, муниципального района; начальник отдела администрации городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения	2,6
14.	Начальник отдела в составе округа	2,6
15.	Заместитель начальника отдела, заведующий сектором в составе департамента, комитета, управления администрации городского округа, муниципального района; заместитель начальника отдела, заведующий сектором администрации городского округа, муниципального района, городского поселения	2,7
16.	Заместитель начальника отдела в составе округа; начальник отдела в составе управления округа, заведующий сектором в отделе округа	2,7
17.	Помощник главы городского округа, муниципального района; советник главы городского округа, муниципального района	2,8
18.	Помощник первого заместителя, заместителя главы администрации городского округа, муниципального района; консультант главы городского округа, муниципального района; консультант первого заместителя главы администрации городского округа, муниципального района; консультант заместителя главы администрации городского округа, муниципального района; консультант администрации городского округа, муниципального района	2,8
19.	Главный специалист администрации городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, главный специалист аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района; главный специалист департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	3,0
20.	Главный специалист округа	3,0
21.	Ведущий специалист администрации городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, ведущий специалист аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района; ведущий специалист департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	2,6
22.	Ведущий специалист округа	2,6
23.	Специалист I категории администрации городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, специалист I категории аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района; специалист I категории департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	3,2
24.	Специалист II категории администрации городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, специалист II категории аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района, специалист II категории департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	3,7
25.	Специалист I категории округа	3,2
26.	Специалист администрации городского округа, муниципального района, городского, сельского поселения, специалист аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района; специалист департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	3,7
27.	Специалист II категории округа	3,7

<*> Термин "городской округ" относится к городским округам "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре".

<**> Термин "округ" относится к внутригородскому делению городских округов "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре";

4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) премия за выполнение особо важных и сложных заданий - в размере двух должностных окладов в год, порядок выплаты которой определяется работодателем с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, исполнения должностных обязанностей (максимальный размер не ограничивается);

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, - в размере двух должностных окладов.

Данная выплата увеличивается на соответствующие районный коэффициент и величину процентной надбавки, предусмотренные частями 6 и 7 настоящей статьи;

7) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, - в размере одного должностного оклада.

Данная выплата увеличивается на соответствующие районный коэффициент и величину процентной надбавки, предусмотренные частями 6 и 7 настоящей статьи.

6. К денежному содержанию муниципальных служащих выплачивается районный коэффициент в следующих размерах:

1) за работу в районах Крайнего Севера:

а) в Охотском районе - 1,7;

б) в Аяно-Майском районе -1,5;

2) за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (Тугуро-Чумиканский район, Николаевский район, район имени Полины Осипенко, город Комсомольск-на-Амуре, Комсомольский район, Советско-Гаванский район, Ванинский район, Солнечный район, Амурский район, Верхнебуреинский район, Ульчский район) - 1,5;

3) за работу в южных районах Дальнего Востока (город Хабаровск, Хабаровский район, Бикинский район, Вяземский район, район имени Лазо, Нанайский район) - 1,3.

7. Денежное содержание муниципальных служащих увеличивается на величину соответствующей процентной надбавки за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

8. Предельные нормативы размеров оплаты труда лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, устанавливаются постановлением Губернатора края.";

3) дополнить приложениями 6 и 7 следующего содержания:

"Приложение 6

к Закону
Хабаровского края
от 25 июля 2007 г. N 131

Предельные нормативы
должностных окладов муниципальных служащих городских округов, муниципальных районов

(в процентах)

N пп	Наименование должностей государственной гражданской службы, соотносимых с муниципальными должностями	Предельные нормативы должностных окладов муниципальных служащих
		городских округов с численностью населения (чел.)		муниципальных районов с численностью населения (чел.)
		свыше 400 тыс.	от 150 до 400 тыс .	от 50 до 150 тыс .	от 30 до 50 тыс.	от 10 до 30 тыс.	менее 10 тыс.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Первый заместитель министра - первый заместитель главы администрации городского округа<*>, муниципального района; первый заместитель главы администрации муниципального района - руководитель комитета, управления	90	88	75	74	72	70
2.	Заместитель министра заместитель главы администрации городского округа - председатель комитета по управлению округом<**>; заместитель главы администрации городского округа - начальник округа	90	88	-	-	-	-
3.	Заместитель министра - заместитель главы администрации городского округа, муниципального района; заместитель главы администрации городского округа, муниципального района - управляющий делами; заместитель главы администрации городского округа, муниципального района - руководитель департамента, комитета, управления, отдела	90	88	75	74	72	70
4.	Заместитель министра первый заместитель начальника округа	-	84	-	-	-	-
5.	Начальник управления, службы министерства - управляющий делами администрации городского округа, муниципального района; руководитель департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	90	88	75	74	72	70
6.	Начальник управления, службы министерства - управляющий делами округа	-	74	-	-	-	-
7.	Заместитель министра - заместитель начальника округа	-	80	-	-	-	-
8.	Начальник управления, службы министерства - заместитель председателя комитета по управлению округом; заместитель председателя комитета округа - начальник управления	90	88	-	-	-	-
9.	Начальник управления, службы министерства - заместитель управляющего делами администрации городского округа, муниципального района	89	87	74	73	71	69
10.	Начальник управления, службы министерства - первый заместитель руководителя департамента, комитета, управления администрации городского округа, муниципального района; первый заместитель руководителя департамента, комитета, управления, службы администрации городского округа, муниципального района - начальник отдела	86	84	72	70	68	66
11.	Заместитель начальника управления, службы министерства - заместитель руководителя департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района; заместитель руководителя департамента, комитета, управления, службы администрации городского округа, муниципального района - начальник отдела	90	88	75	74	72	70
12.	Начальник отдела - начальник отдела в составе департамента, комитета, управления администрации городского округа, муниципального района; начальник отдела администрации городского округа, муниципального района	90	88	75	74	72	70
13.	Начальник отдела - начальник отдела в составе округа	-	81	-	-	-	-
14.	Заместитель начальника отдела - заместитель начальника отдела, заведующий сектором в составе департамента, комитета, управления администрации городского округа, муниципального района; заместитель начальника отдела, заведующий сектором администрации городского округа, муниципального района	90	88	75	74	72	70
15.	Заместитель начальника отдела - заместитель начальника отдела в составе округа; начальник отдела в составе управления округа, заведующий сектором в отделе округа	-	81	-	-	-	-
17.	Помощник министра - помощник главы городского округа муниципального района; советник главы городского округа, муниципального района	90	88	75	74	72	70
18.	Консультант - помощник первого заместителя, заместителя главы администрации городского округа, муниципального района; консультант главы городского округа, муниципального района; консультант первого заместителя главы администрации городского округа, муниципального района; консультант заместителя главы администрации городского округа, муниципального района; консультант администрации городского округа, муниципального района	90	88	75	74	72	70
19.	Главный специалист - главный специалист администрации городского округа, муниципального района; главный специалист аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района; главный специалист департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	90	88	75	74	72	70
20.	Главный специалист - главный специалист округа	-	74	-	-	-	-
21.	Ведущий специалист - ведущий специалист администрации городского округа, муниципального района; ведущий специалист аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района; ведущий специалист департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа муниципального района	90	88	75	74	72	70
22.	Ведущий специалист - ведущий специалист округа	-	73	-	-	-	-
23.	Специалист I категории - специалист I категории администрации городского округа, муниципального района; специалист I категории аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района; специалист I категории департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	90	88	80	79	77	75
24.	Специалист II категории - специалист II категории администрации городского округа, муниципального района; специалист II категории аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района; специалист II категории департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	90	88	80	79	77	75
25.	Специалист I категории - специалист I категории округа	-	68	-	-	-	-
26.	Специалист - специалист администрации городского округа, муниципального района; специалист аппарата Думы городского округа, аппарата Собрания депутатов муниципального района; специалист департамента, комитета, управления, службы, самостоятельного отдела администрации городского округа, муниципального района	90	88	80	79	77	75
27.	Специалист II категории - специалист II категории округа	-	78	-	-	-	-

<*> Термин "городской округ" относится к городским округам "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре".

<**> Термин "округ" относится к внутригородскому делению городских округов "Город Хабаровск" и "Город Комсомольск-на-Амуре".

Приложение 7
к Закону
Хабаровского края
от 25 июля 2007 г. N 131

Предельные нормативы
должностных окладов муниципальных служащих городских, сельских поселений

(в процентах)

N пп	Наименование должностей государственной гражданской службы, соотносимых с муниципальными должностями	Предельные нормативы должностных окладов муниципальных служащих городских, сельских поселений с численностью населения (чел.)
		свыше 25 тыс.	от 15 до 25 тыс.	от 10 до 15 тыс.	от 5 до 10 тыс .	от З до 5 тыс.	от 1 до 3 тыс.	менее 1 тыс.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Заместитель министра - заместитель главы администрации городского, сельского поселения; заместитель главы - администрации городского, сельского поселения начальник отдела	65 65	60 60	50 50	45 -	- -	- -	- -
2.	Начальник отдела - начальник отдела администрации городского, сельского поселения	65	60	50	-	-	-	-
3.	Заместитель начальника отдела - заместитель начальника отдела, заведующий сектором администрации городского поселения	65	60	-	-	-	-	-
4.	Главный специалист - главный специалист администрации городского, сельского поселения	65	62	61	60	60	59	58
5.	Ведущий специалист - ведущий специалист администрации городского, сельского поселения	68	67	66	-	-	-	-
6.	Специалист I категории - специалист I категории администрации городского, сельского поселения	73	72	70	70	70	70	67
7.	Специалист II категории - специалист II категории администрации городского, сельского поселения	75	74	72	72	72	72	68
8.	Специалист - специалист администрации городского, сельского поселения	75	75	73	73	73	72	70".

Статья 2

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

1) Закон Хабаровского края от 21 ноября 2005 года N 309 "О предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотации из краевого бюджета в целях выравнивания их бюджетной обеспеченности" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2005, N 11);

2) пункт 44 статьи 1 Закона Хабаровского края от 28 декабря 2005 года N 2 "О признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Хабаровского края" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2006, N 12);

3) статью 5 Закона Хабаровского края от 27 декабря 2006 года N 91 "О внесении изменений в некоторые законы Хабаровского края" (газета "Приамурские ведомости", 2006, 30 декабря);

4) Закон Хабаровского края от 31 января 2007 года N 101 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотации из краевого бюджета в целях выравнивания их бюджетной обеспеченности" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 2);

5) Закон Хабаровского края от 25 июля 2007 года N 132 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотации из краевого бюджета в целях выравнивания их бюджетной обеспеченности" (Собрание законодательства Хабаровского края, 2007, N 8).

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О муниципальной службе в Хабаровском крае" и признании утратившими силу отдельных законов (положений законов) Хабаровского края"

Настоящий проект закона разработан в целях приведения краевого законодательства в соответствие с федеральными законами.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" с 1 января 2008 года признается утратившим силу абзац второй части 2 статьи 53 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающий, что в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

В Хабаровском крае данные вопросы регулируются Законом Хабаровского края от 21 ноября 2005 года N 309 "О предельных нормативах размеров оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в муниципальных образованиях, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых является основанием для предоставления дотации из краевого бюджета в целях выравнивания их бюджетной обеспеченности" (далее - Закон N 309).

Вместе с тем в статье 22 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрено, что в муниципальных образованиях, которым предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законами субъекта Российской Федерации.

Таким образом, с 1 января 2008 года из полномочий субъекта Российской Федерации исключается возможность осуществлять правовое регулирование по вопросу устанавления предельных нормативов размера оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, остается только полномочие по устанавлению# предельных нормативов размера оплаты труда муниципальных служащих.

В связи с вышеизложенным предлагается:

1) Закон N 309 с 1 января 2008 года признать утратившим силу;

2) внести соответствующие изменения в Закон Хабаровского края от 25 июля 2007 года N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" в части установления предельных нормативов размера оплаты труда муниципальных служащих.

Необходимо отметить, что настоящий законопроект предлагает сохранить существующие условия оплаты труда муниципальных служащих, установленные Законом N 309, исходя из которых сформированы проекты местных бюджетов на 2008 год.

Депутат Законодательной Думы Хабаровского края

А.А. Петров