Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 29 октября 2013 г. N 1655 "О ходе реализации в 2013 году постановления Администрации муниципального района от 16.12.2011 N 1856 "Об основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в организациях Советско-Гаванского муниципального района на 2012 - 2014 годы" организациями социальной сферы и задачах на 2014 год" (утратило силу)

Постановление Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 29 октября 2013 г. N 1655
"О ходе реализации в 2013 году постановления Администрации муниципального района от 16.12.2011 N 1856 "Об основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в организациях Советско-Гаванского муниципального района на 2012 - 2014 годы" организациями социальной сферы и задачах на 2014 год"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 8 декабря 2014 г. N 2173 настоящее постановление признано утратившим силу

Основной задачей проводимой работы по улучшению условий и охраны труда в организациях социальной сферы муниципального района являлось сохранение жизни и здоровья работников при исполнении ими трудовых обязанностей. Достижение данной цели осуществлялось путем реализации в 2013 году "Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Советско-Гаванского муниципального района на 2012 - 2014 годы", утвержденных Постановлением Администрации муниципального района от 16.12.2011 N 1856.

Работа по улучшению условий труда, созданию условий, отвечающих требованиям безопасности, в соответствии с данным Постановлением велась по 5 направлениям.

В целях организационно-технического обеспечения мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний организациями социальной сферы муниципального района велась работа по выполнению принятых ими мероприятий (соглашений) по улучшению условий труда.

В 2013 году организациями социальной сферы муниципального района проведен большой объем работ по улучшению условий и охраны труда. На мероприятия по улучшению условий и охраны труда было направлено 13519,75 тысяч рублей.

Средства были направлены на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, на проведение обучения по охране труда, приобретение сертифицированной специальной одежды, специальной обуви, СИЗ, проведение медицинских осмотров, улучшение санитарно-бытового обслуживания работающих, на льготы и компенсации за работу во вредных условиях труда.

Для совершенствования системы непрерывного образования по охране труда, информационного обеспечения охраны труда в организациях района продолжалась работа по обучению и аттестации по охране труда руководящего звена, работников, к профессиям которых предъявляются повышенные требования, по проведению всех видов инструктажей. В 2013 году обучено по охране труда 99 руководителей и специалистов организаций социальной сферы муниципального района.

Работает механизм экономической заинтересованности руководителей организаций в улучшении условий и охраны труда.

В 2013 году ФСС разрешено частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний 16 организациям социальной сферы муниципального района на сумму 151,782 тысяч рублей.

Организации социальной сферы муниципального района принимают участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда, проводимом среди организаций муниципального района.

В 2013 году в организациях социальной сферы муниципального района медицинскими осмотрами охвачено 70,7% подлежащих осмотрам работников.

Выполнен значительный объем работ по АРМ по условиям труда.

В 56 организациях социальной сферы муниципального района работа по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда завершена или проводится поэтапно. (Работа по АРМ полностью проведена в 49 организациях социальной сферы района).

Аттестовано 1157 рабочих места, на которых работает 2017 человек.

Количество аттестованных рабочих мест составляет 61,35% от общего числа рабочих мест в организациях социальной сферы района (1886 рабочих мест).

Кол-во рабочих мест, на которых по результатам АРМ установлены вредные условия труда, составляет 498, это 43% от количества рабочих мест, на которых проведена АРМ по условиям труда.

Вместе с тем, не удалось решить отдельные вопросы в области охраны труда: у ряда работодателей отсутствует ответственное отношение к вопросам охраны труда, недостаточно осуществлялся контроль со стороны руководителей и специалистов организаций района за организацией медицинских осмотров, обучением по охране труда, проведением аттестации рабочих мест по условиям труда.

В организациях социальной сферы района имеют место случаи получения травм, в том числе и с тяжелым исходом.

В целях проведения дальнейшей ежедневной, планомерной работы по созданию нормальных условий и охраны труда, по снижению производственного травматизма в организациях социальной сферы муниципального района постановляю:

1. Межведомственной комиссии Советско-Гаванского муниципального района по охране труда (Петряков Н.К.):

1.1. Организовать выполнение Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях социальной сферы в 2013 - 2014 годах в установленные сроки.

1.2. Во взаимодействии с контрольными и надзорными органами принять действенные меры по снижению уровня производственного травматизма и улучшению условий и охраны труда в организациях социальной сферы муниципального района.

2. Управлению энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства Администрации муниципального района (Мельзидинов О.Ж.):

2.1. Расширить работу по оказанию консультационной и методической помощи организациям социальной сферы муниципального района в области организации работ по охране труда, в том числе путем проведения семинаров и совещаний по наиболее актуальным вопросам в области охраны труда с руководителями и лицами, ответственными за охрану труда.

2.2. Проводить мониторинг состояния и условий охраны труда в подведомственных Администрации муниципального района учреждениях, уделять особое внимание выполнению перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.3. Организовать в 2014 году обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций социальной сферы муниципального района.

2.4. Продолжить в целях экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда информационную работу среди руководителей организаций социальной сферы муниципального района по использованию частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2.5. Проводить работу по оказанию консультационной и методической помощи организациям социальной сферы муниципального района по вопросам организации проведения работы по аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.11 N 342н "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" с учетом изменений, внесенных в данный порядок Приказом Минтруда РФ от 12.12.2012 N 590н, в рамках Закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" от 25 ноября 2009 года N 276.

3. Отметить недостаточную работу и.о. начальника Управления культуры и искусств Администрации муниципального района Лукьянчук А.Д., председателя Комитета по спорту, туризму и молодежной политике Администрации муниципального района Бобик Б.Н., начальника отдела здравоохранения Администрации муниципального района Четверикова Д.В., главного врача МБУЗ "Районная больница" Егоренко Ю.М. по организации работы по проведению медицинских осмотров работников, аттестации рабочих мест по условиям труда в подведомственных подразделениях.

4. Руководителям Управления образования Администрации муниципального района (Магдий А.В.), Управления культуры и искусств Администрации муниципального района (Лукьянчук А.Д.), Комитета по спорту, туризму и молодежной политике Администрации муниципального района (Бобик Б.Н.), МБУЗ "Районная больница" (Егоренко Ю.М.):

4.1. В срок до 1 декабря 2013 года:

4.1.1. обеспечить разработку плана мероприятий по охране труда и их финансирование на 2014 год с предоставлением в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района.

4.1.2. предоставить в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района информацию о потребности в обучении по охране труда руководителей и специалистов в 2014 году.

4.2. Обеспечить участие в смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда.

4.3. Провести в подведомственных учреждениях разъяснительную работу по использованию в 2014 году механизма частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет уплачиваемых страховых взносов на обязательное социальное страхование и механизма скидок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.4. Предоставить в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района в срок до 10 августа 2014 года информацию об использовании средств Фонда социального страхования на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний подведомственными организациями.

5. И.о. начальника Управления культуры и искусств Администрации муниципального района Лукьянчук А.Д., председателю Комитета по спорту, туризму и молодежной политике Администрации муниципального района Бобик Б.Н.:

5.1. Усилить контроль за организацией проведения медицинских осмотров работников, аттестации рабочих мест по условиям труда в подведомственных подразделениях.

5.2. Предоставить в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района в срок до 1 июля 2014 года информацию о проведенной работе по организации проведения медицинских осмотров работников и аттестации рабочих мест по условиям труда в подведомственных подразделениях.

6. Начальнику отдела здравоохранения Администрации муниципального района Четверикову Д.В., главному врачу МБУЗ "Районная больница" Егоренко Ю.М.:

6.1. Отработать схему проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников организаций муниципального района, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н.

6.2. Усилить контроль за организацией проведения медицинских осмотров работников МБУЗ "Районная больница", аттестации рабочих мест по условиям труда, проведения обучения по охране труда специалистов в подведомственных подразделениях.

6.3. Предоставить в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района в срок до 1 июля 2014 года информацию о проведенной работе по организации проведения медицинских осмотров работников, аттестации рабочих мест по условиям труда, обучения по охране труда специалистов в подведомственных подразделениях.

7. Рекомендовать руководителям организаций социальной сферы всех организационно-правовых форм муниципального района:

7.1. Продолжить работу по выполнению "Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Советско-Гаванского муниципального района на 2012 - 2014 годы", утвержденных постановлением Администрации муниципального района от 16.12.2011 N 1856.

7.2. Осуществлять системное планирование работ по охране труда (ст. 226 Трудового Кодекса РФ) в соответствии с Типовым перечнем ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 01 марта 2012 г. N 181н.

7.3. Предоставить информацию об исполнении в 2014 году Постановления Администрации муниципального района от 16.12.2011 г. N 1856 "Об основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в организациях Советско-Гаванского муниципального района на 2012 - 2014 годы" и о реализации мероприятий, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01 марта 2012 г. N 181н "Об утверждении типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков" в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района в срок до 10 сентября 2014 года.

7.4. Продолжить работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития от 26.04.11 N 342н "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" с учетом изменений, внесенных в данный порядок Приказом Минтруда РФ от 12.12.2012 N 590н.

7.5. Предоставить в срок до 01 февраля 2014 года информацию о выполнении мероприятий по улучшению условий и оздоровлению условий труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в организации во втором полугодии 2013 года, в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района по предложенным формам. В дальнейшем информацию предоставлять по полугодиям до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

7.6. Провести 100% аттестацию рабочих мест по условиям труда.

7.7. Проводить работу по снижению количества работников, занятых во вредных условиях труда, путем осуществления в организациях профилактических мероприятий (создание бытовых условий в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами).

7.8. Продолжить обучение по охране труда и проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций района через сеть обучающих организаций.

7.9. Организовать своевременное и 100% прохождение предварительных и периодических медицинских осмотров работниками, подлежащих прохождению медицинских осмотров, в соответствие с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н, своевременное и полное определение контингентов и составление поименных списков лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), своевременное предоставление заключительного акта в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах, дальнейшую подготовку профилактических мероприятий по снижению и предупреждению заболеваемости среди работающих.

7.10. Продолжить работу по разработке и заключению коллективных договоров, реализация которых позволит улучшить условия и охрану труда, производственную дисциплину.

7.11. Активнее использовать механизм частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование.

7.12. Ежегодно своевременно проводить работу по установлению скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учитывая, что срок подачи заявления в филиал N 8 ГУ ХРО ФСС РФ не позднее 1 ноября года, предшествующего году, на который устанавливается скидка.

7.13. Предоставить в Управление ЭТИК и КХ Администрации муниципального района в срок до 10 августа 2014 года информацию об использовании средств Фонда социального страхования на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний организациями.

7.14. Предоставлять в Администрацию муниципального района сведения о состоянии условий и охраны труда в сроки и по форме, утвержденными постановлением Администрации муниципального района от 31.03.2010 N 366.

7.15. Активизировать работу по пропаганде охраны труда, в том числе через проведение дней охраны труда, участие в ежегодных районных смотрах-конкурсах на лучшую организацию работы в области охраны труда и других мероприятиях.

7.16. Создать систему производственного контроля за состоянием условий и охраны труда в организациях:

7.16.1. предусмотреть подготовку санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов РФ к технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда, по сокращению вредного воздействия факторов производственной среды на здоровье работающих и окружающую среду обитания;

7.16.2. проводить производственный инструментальный и лабораторный контроль условий труда согласно предварительно разработанного регламента проведения исследований в аккредитованной лаборатории;

7.16.3. представить в срок до 20 декабря 2013 г. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах результаты выполнения программ производственного контроля, в том числе инструментального и лабораторного контроля, перечень проведенных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

8. Рекомендовать Филиалу N 8 ГУ "Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации":

8.1. Шире информировать организации муниципального района о возможности и условиях использования средств Фонда на мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе путем проведения семинаров и совещаний по наиболее актуальным вопросам в области охраны труда с руководителями и лицами, ответственными за охрану труда.

8.2. Активнее влиять на улучшение условий и охраны труда в организациях района через систему скидок и надбавок к страховым тарифам.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального района Петрякова Н.К.

10. Сектору информатики Администрации муниципального района (Зворыгин И.М.) разместить данное постановление после вступления его в силу на сайте Администрации муниципального района.

11. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава муниципального района

Ю.И. Бухряков