Постановление Мэра города Хабаровска от 29 декабря 2007 г. N 2050 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в городе Хабаровске на 2008 - 2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Мэра города Хабаровска
от 29 декабря 2007 г. N 2050
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования в городе Хабаровске на 2008 - 2010 годы"
(с изменениями от 10 июня, 16 декабря 2008 г., 13 августа 2009 г., 1 февраля 2010 г.)

В соответствии с Программой реформирования системы управления муниципальными финансами города Хабаровска на 2006 - 2008 годы "Финансам Хабаровска - качественное управление!", утвержденной решением Хабаровской городской Думы от 24.11.2006 N 348, постановлением Мэра города от 29.06.2007 N 1114 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск", постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие системы дошкольного образования в городе Хабаровске на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа).

2. Осуществлять реализацию Программы в соответствии с постановлением Мэра города Хабаровска от 29.06.2007 N 1114.

3. Пресс-службе администрации города (Горбунов А.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Вице-Мэра города Казаченко В.П.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города

А.Н. Соколов

Развитие системы дошкольного образования города Хабаровска на 2008 - 2010 годы
(утв. постановлением Мэра города Хабаровска от 29 декабря 2007 г. N 2050)
(с изменениями от 10 июня, 16 декабря 2008 г., 13 августа 2009 г., 1 февраля 2010 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2010 г. N 256 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования (распорядителя средств бюджета города)	Управление образования администрации города Хабаровска
Название программы	Развитие системы дошкольного образования города Хабаровска на 2008 - 2010 годы
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения) или наименование и номер акта
Номер и дата учета в управлении экономического развития администрации города
Цели и задачи	Обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования в г. Хабаровске.
Целевые индикаторы и показатели	Увеличение охвата дошкольным образованием детей г. Хабаровска за счет расширения сети ДОУ; - обеспечение вариативных форм дошкольного образования; совершенствование материально-технической базы дошкольных учреждений в целях повышения качества образования и сохранения психофизического здоровья детей; - совершенствование работы по повышению квалификации педагогических и руководящих кадров дошкольных образовательных учреждений.
Характеристика программных мероприятий	Реконструкция зданий под дошкольные учреждения; - открытие дополнительных групп - строительство надстроек к зданиям детских садов - открытие групп кратковременного пребывания - совершенствование материально-технической базы учреждений - оснащение детских садов медицинским оборудованием - благоустройство территорий ДОУ - обеспечение условий для привлечения кадров в сферу дошкольного образования
Сроки реализации	2008 - 2010 годы
Объемы и источники финансирования	Программа финансируется из бюджета города в объеме 416 443 тыс. руб., в том числе: 2008 год - 179 132 тыс. руб., 2009 год - 129 877 тыс. руб., 2010 год - 107 434 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	- увеличение количества мест в муниципальных детских садах на 2 585; - повышение качественного состава педагогических кадров |

I. Обоснование необходимости принятия Программы

Ведомственная целевая программа "Развитие дошкольного образования города Хабаровска на 2008 - 2010 годы" (далее Программа) призвана способствовать:

- повышению качества образовательных услуг и доступности дошкольного образования для всех слоев городского населения;

- развитию сети дошкольных образовательных учреждений города с целью увеличения охвата дошкольными услугами населения города;

- обогащению педагогической практики вариативными формами дошкольного образования;

- сохранению здоровья детей;

- созданию адаптивной образовательной среды для воспитанников с особыми образовательными возможностями.

Актуальность разработки программы обусловлена тем, что система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации, а также организационными и содержательными изменениями в системе дошкольного образования.

Программа направлена на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей и на создание равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста.

Главной характеристикой образовательной сети дошкольных учреждений города является ее дифференцированность по типам и видам, позволяющая реализовать право граждан на получение дошкольного образования с учетом потребностей, развития и состояния здоровья детей. Несмотря на сохраняющуюся потребность в дошкольных услугах, администрация города поддерживает сохранение детских садов компенсирующего вида, коррекционных групп для детей с различными нарушениями в развитии, так как сохранение психофизического здоровья детей является основной целью всей системы дошкольного образования.

По состоянию на 01.09.2007 в системе дошкольного образования города функционирует 88 дошкольных учреждений на 14 150 мест, из них:

- 66 муниципальных на 11 425 мест;

- 18 - ведомственных на 2 290 мест;

- 4 негосударственных детских сада на 435 мест.

Существующая сеть дошкольных образовательных учреждений может в соответствии с действующими нормативами принять 42 % детей дошкольного возраста.

На 01.01.2007 года детское население города Хабаровска от 0 - 6 лет составляет 42 124 ребенка.

По демографическим показателям рост рождаемости ожидается до 2010 года, что значительно скажется на сохранении потребности в дошкольных услугах.

В настоящее время количество детей, стоящих на очереди для получения места в детском саду, составляет 3 138 детей.

Для администрации города вопрос расширения доступности дошкольного образования остается одним их приоритетных.

С 2003 года проводится целенаправленная работа по увеличению мест в детских садах за счет оптимизации помещений, отказа от аренды. С 2003 года в Хабаровске дополнительно открыто 80 групп на 1455 мест. Из бюджета города на открытие этих групп было выделено 22,6 млн. рублей.

В 2007 году Мэром города подписано 4 постановления о создании пяти дошкольных учреждений на 645 мест:

- ДОУ N 3 на 95 мест (ул. Куйбышева, 54)

- ДОУ N 4 на 110 мест (ул. Союзная, 25-а)

- ДОУ N 6 на 110 мест (ул. Калараша, 23-а)

- ДОУ N 7 на 210 мест (ул. Панфиловцев, 49)

- ДОУ N 8 на 120 мест (ул. Шимановская, 10-а)

Становятся востребованными населением новые формы дошкольного образования. В муниципальной системе города Хабаровска успешно функционируют группы кратковременного пребывания детей, 189 групп открыто на базе детских садов, учреждений дополнительного образования.

При поддержке Хабаровской городской Думы муниципалитет работает по возврату зданий бывших ДОУ, используемых не по назначению, для организации детских садов.

Следует отметить, недостаточность инвестиций в предыдущие годы привели к значительному износу материально-технической базы учреждений дошкольного образования, финансовые вливания последних трех лет пока не позволили выйти на плановое проведение ремонтных работ и обеспечение ДОУ всем необходимым инвентарем и оборудованием.

Серьезной проблемой является неудовлетворительное качество спортивных площадок на территории ДОУ и игрового оборудования на прогулочных участках. Нуждается в пополнении оборудование медицинских и физиотерапевтических кабинетов ДОУ. Остро стоит проблема оснащения учреждений специальным медицинским оборудованием для реабилитации детей, посещающих коррекционные группы, детей-инвалидов.

Сохраняется кадровая проблема в детских садах. На 1508 ставок всех работников системы дошкольного образования принято на 01.09.2007 1409 физических лиц. Выполнение работы по вакантным ставкам осуществляется за счет работы сотрудников по занимаемой должности более, чем на одну ставку. 22 % работников ДОУ - это родители детей, посещающих данный детский сад. Особенно обостряется проблема кадрового обеспечения в связи с подготовкой к открытию новых детских садов.

Таким образом, с учетом выявленных проблем в муниципальной системе образования города Хабаровска определены следующие приоритеты развития дошкольного образования:

- обеспечение государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования в г. Хабаровске;

- увеличение охвата дошкольным образованием детей г. Хабаровска за счет расширения сети ДОУ;

- совершенствование материально-технической базы дошкольных учреждений в целях повышения качества образования и сохранения психофизического здоровья детей;

- обеспечение дошкольных образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами.

II. Основные задачи и сроки реализации Программы

1. Увеличение сети дошкольных учреждений на 17 ДОУ на 2000 мест.

2. Оснащение дошкольных учреждений специализированным медицинским и спортивным оборудованием.

3. Оборудование участков дошкольных учреждений спортивными и игровыми комплексами.

4. Обеспечение развития вариативных форм дошкольного образования на 16 групп.

Сроки реализации Программы - 2008 - 2010 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 1 февраля 2010 г. N 256 в часть III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части III в предыдущей редакции

III. Основные мероприятия городской целевой программы "Развитие дошкольного образования города Хабаровска в 2008 - 2010 годах"

Раздел 1
Увеличение охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Предполагаемая сумма финансирования (тыс. руб.)			Всего, тыс. руб.	Ожидаемый результат
			2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Реконструкция зданий под муниципальные дошкольные образовательные учреждения: ул. Шимановская, 10а на 100 мест ул. Калараша, 23а на 120 мест ул. Панфиловцев, 49 на 200 мест ул. Куйбышева, 54 на 95 мест ул. Союзная, 25а на 115 мест ул. Союзная, 4 на 110 мест ул. Ургальская, 15 на 50 мест	управление образования кап. вложения	68 921 26 130			68 921 26 130	дополнительно 790 мест
2	ул. Кирова, 8 на 190 мест ул. Октябрьская, 12 на 95 мест ул. Чкалова, 5 на 95 мест ул. Вологодская, 36, 38 на 60 мест ул. Союзная, 88 на 75 мест ул. Жуковского, 11 на 60 мест ул. Трехгорная, 41 на 95 мест ул. Бондаря, 11 на 190 мест ул. Ленинградская, 32а на 110 мест ул. Ким Ю Чена, 7 на 80 мест	управление образования	68 102	123 209		191 311	дополнительно 1030 мест
3	ул. Монтажная, 12 на 60 мест ул. Кочнева, 3а, Зв на 60 мест ул. Юности, 6а на 190 мест ул. Вяземская, 16 на 95 мест ул. Кубяка, 20 на 60 мест	управление образования		1266	107 334	108 600	дополнительно 465 мест
4	Строительство дошкольных образовательных учреждений по микрорайонам: - ул. Флегонтова на 230 мест	департамент архитектуры, строительства и землепользования
5	Открытие групп в помещениях, используемых не по назначению: открытие 8 групп (ДОУ N 188, 77, 207, 122, 106 - по 1 группе, ДОУ "Родничок" - 3 группы)	управление образования	6 206			6 206	дополнительно 160 мест
6	Открытие 7 групп (ДОУ N 133, 138, 173 - по 1 группе, ДОУ N 190 - 4 группы).	управление образования	7 849			7 849	дополнительно 140 мест
7	Открытие логопедических пунктов на базе ДОУ N 202, 83, 206, 191, 205, 48, 208, 14	управление образования	100	100	100	300
8	Всего		177 308	124 575	107 434	409 317	дополнительно 2 585 мест

Раздел 2
Совершенствование материально-технической базы учреждений для сохранения психофизического здоровья детей и создания здоровьесберегающей среды в ДОУ

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Предполагаемая сумма финансирования (тыс. руб.)			Всего, тыс. руб.	Ожидаемый результат
			2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Оснащение дошкольных учреждений медицинским оборудованием: - физиотерапевтическим - специализированным оборудованием для детей-инвалидов ДОУ N 49, для детей с нарушением зрения ДОУ N 196 - специальной аппаратурой для детей с нарушением зрения ДОУ N 184, 62 - групповые ионизаторы воздуха - лечебно-профилактический аппарат "Биоптрон" - кварцевые лампы	управление образования	400 180			400 180	сохранение и укрепление здоровья воспитанников, снижение заболеваемости
2.	Оборудование участков дошкольных учреждений: - спортивными и игровыми комплексами	управление образования		3 248		3 248
3.	Установки для очистки воды в бассейнах (ДОУ N 137, 197, 122, 80, 188, 48)	управление образования	335	300		635
4.	Оснащение физкультурных залов спортивными комплексами, тренажерами	управление образования
5.	Благоустройство территорий: ДОУ N 5 (завершение благоустройства) ДОУ N 190 ДОУN 128 ДОУ N 75 ДОУ N 14 ДОУ N 15 ДОУ N 35 ДОУ N 165	управление образования	646 263	529 646 100 479		909 1754
	Всего		1 824	5 302	-	7 126
	Итого финансовые затраты по разделам 1, 2 части III		179 132	129 877	107 434	416 443

Раздел 3
Обеспечение условий для привлечения кадров в сферу дошкольного образования

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Количество человек			Всего	Ожидаемый результат
			2008	2009	2010
1. 2.	Направление педагогов со средним специальным образованием в высшие учебные заведения по заочной форме обучения. Направление младшего обслуживание# персонала в ХПК по заочной форме обучения.	Управление образования	10 6	10 6	10 6	30 18	Повышение качественного состава педагогических кадров, снижение среднего возрастного показателя работников ДОУ
	Итого		16	16	16	48