Приложение. Мероприятия по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Хабаровском крае на 2003 - 2011 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 12 мая 2006 г. N 110 в настоящие Мероприятия внесены изменения

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия
по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Хабаровском крае на 2003 - 2011 годы
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 марта 2003 г. N 99)
(с изменениями от 12 мая 2006 г.)

В результате принятия федеральных законов от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" создаются условия для обеспечения планомерного и последовательного проведения государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений, направленной на эффективное использование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирование банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса на территории Хабаровского края.

Однако достижению указанной цели препятствует ряд нерешенных проблем в области реформирования земельных и имущественных отношений.

В процессе осуществления Основных направлений развития земельной реформы в Хабаровском крае на 2000 - 2002 годы, утвержденных постановлением главы администрации Хабаровского края от 11 июля 2000 г. N 248, выполнен комплекс земельно-кадастровых работ на выделенную сумму 23,4 млн. рублей (70 процентов от планируемой), в том числе на 19,0 млн. рублей за счет федерального бюджета и на 4,3 млн. рублей за счет краевого бюджета.

В итоге в течение трех лет была произведена кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий, кадастровая оценка земель поселений и выполнены значительные объемы по кадастровой оценке земель промышленности.

Выполнен сбор сведений по 660 земельным участкам (из имеющихся 2 тыс.), относимым к краевой собственности, и по 2,52 тыс. земельным участкам (из имеющихся 6 тыс.), относящимся к федеральной собственности, для разграничения государственной собственности на землю.

Выполнен комплекс работ по отнесению в краевую государственную собственность десяти сельскохозяйственных предприятий.

Обновлен планово-картографический материал по Хабаровскому району.

Проведены почвенные обследования по четырем хозяйствам края. Разработаны дежурные карты ограничений и обременений по четырем районам края.

Выполнен ряд других земельно-кадастровых работ.

Выполнение вышеперечисленных работ позволило заметно дополнить имеющуюся информацию о земельных участках, но этого недостаточно для создания полноценного банка данных для ведения земельного кадастра и полного, официального разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность Хабаровского края и собственность муниципальных образований.

В результате возможность на практике внедрять эффективные экономические механизмы в сфере управления недвижимостью ограничена недостатком систематизированных и достоверных сведений о земельных участках и иных объектов недвижимости, отсутствием современных автоматизированных систем и информационных технологий их учета и оценки.

Для решения этих проблем предусматривается в течение 2003 - 2011 годов выполнить Мероприятия по созданию автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Хабаровском крае на 2003 - 2011 годы (далее именуются - Мероприятия), которые подразделяются по двум направлениям:

- раздел I - комплекс земельно-кадастровых работ по подготовке банка данных для создания автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости;

- раздел II - комплекс работ по разграничению государственной собственности на землю и созданию системы управления и регулирования земельных отношений.

Государственным заказчиком раздела I является управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю, раздела II - министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Финансирование работ по каждому разделу Мероприятий осуществляется через вышеуказанных заказчиков по направлению их деятельности.

Министерство имущественных отношений Хабаровского края ежегодно до 01 июня направляет в министерство финансов Хабаровского края предложения по объемам финансирования конкретных видов работ для включения в проект закона Хабаровского края о краевом бюджете на очередной год.

Государственные заказчики уточняют Мероприятия, промежуточные сроки их реализации, объемы финансирования, с учетом финансовых средств, выделяемых на их реализацию из различных источников, и предварительных результатов их выполнения.

Конкретные исполнители по отдельным видам работ определяются государственными заказчиками на конкурсной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и постановлением Губернатора Хабаровского края от 31 мая 2002 г. N 279 "Об организации закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Хабаровского края".

Ожидаемые результаты выполнения Мероприятий

Реализация Мероприятий позволит создать условия для обеспечения планомерного и последовательного проведения государственной политики в сфере земельных и имущественных отношений, направленных на эффективное использование земель и иной недвижимости, активное вовлечение их в оборот, стимулирование инвестиционной деятельности на рынке недвижимости, формирование банка данных о земле и иной недвижимости как единого государственного информационного ресурса.

В ходе реализации Мероприятий будут достигнуты следующие результаты:

- создана автоматизированная система ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, позволяющая в рамках единого государственного информационного ресурса обеспечить формирование сведений об объектах недвижимости как объектах оборота и налогообложения;

- создана автоматизированная база данных о земельных участках и прочно связанных с ними объектах недвижимого имущества, осуществлена подготовка и ввод актуальной информации по результатам инвентаризации, межевания и государственного кадастрового учета указанных объектов. По итогам кадастровой оценки для определения налогооблагаемой базы будут актуализированы экономические характеристики земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества по принципу наибольшей эффективности их использования;

- проведено разграничение государственной собственности на землю, регистрация прав собственности на земельные участки Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных образований и ввод информации в автоматизированные базы данных;

- создана система электронного обмена сведениями между органами (организациями) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом, органами по управлению фондом недр, лесным фондом, водным фондом, налоговыми органами и др.;

- созданы как единый государственный информационный ресурс автоматизированные базы данных о земельных участках, связанных с ними объектах недвижимого имущества, об участках лесного фонда, участках недр, обособленных водных объектах;

- сформированы инфраструктуры научно-технического сопровождения, обеспечения информационной безопасности, подготовки и переподготовки кадров для работы с системами ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости, управления и распоряжения.

Ресурсное обеспечение Мероприятий

Финансирование Мероприятий осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Объем средств краевого бюджета, направляемых на эти цели в 2003 году в сумме 13,656 млн. рублей, установлен Законом Хабаровского края от 30 декабря 2002 г. N 82 "О бюджетной системе Хабаровского края на 2003 год", в том числе 5,9 млн. рублей - комитету по земельным ресурсам и землеустройству по Хабаровскому краю, 7,756 млн. рублей - министерству имущественных отношений Хабаровского края.

На 2004 - 2011 годы прогнозируется направить на выполнение Мероприятий еще 135,4 млн. рублей.

Прогнозируемые объемы финансирования будут ежегодно уточняться при подготовке закона Хабаровского края о бюджетной системе на очередной год.