Приложение 2. Рабочий план проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства в городе Хабаровске (основные мероприятия)

Приложение 2
к распоряжению
Мэра г. Хабаровска
от 22 августа 1997 г. N 389-р

Рабочий план
проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства в городе Хабаровске
(основные мероприятия)

NN	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнитель
1	2	3	4
1	Формирование основ экономической политики с сфере ЖКХ
1.1	Постановление Мэра г. Хабаровска о проведении инвентаризации и переоценки муниципального имущества в сфере ЖКХ по состоянию на 1 января 1998 года (в период до 01.03.98)	01.10.97	КУМИ и ПО Управление ЖКХ УЭИК УИПП Администрации районов
1.2	Комплексный план мероприятий по сокращению общего бюджетного дефицита и взаимных неплатежей в сфере ЖКХ (встречные зачеты, дополнительные мобилизованные источники , в т.ч. внебюджетные и т.п.)	01.10.97	Финансовый отдел УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
1.3	Положение о системе муниципальных налоговых зачетов и освобождений	01.12.97	ХГАЭП, ХФСК УЭИПП Финансовый отдел
1.4	Определение защищенных статей бюджета города на очередной год по расходам ЖКХ	При утверждении бюджетов	Финансовый отдел УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
1.5	Включить в план бюджетных расходов затраты	При утверждении бюджетов	Финансовый отдел
	- по регистрации кондоминиумов и товариществ собственников жилья		УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
	- по оплате услуг организаций и специалистов, привлекаемых администрацией (научно-методические разработки, издание методической и рекомендательной литературы, разработка програмного# обеспечения для ЭВМ, информационная поддержка в СМИ, организация семинаров и т.п.)		УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
	- по организации конкурсов (торгов) по распределению муниципальных и частных заказов на поставку продукции, работы и услуги в сфере ЖКХ		УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
	- по материально-техническому обеспечению создаваемой службы муниципального заказчика (орг# и вычислительная техника, средства связи, мебель, автотранспорт и т.п.)		Управление ЖКХ УЭИК Администрации районов
	- по текущему содержанию службы муниципального заказчика (содержание помещений, заработная плата, общехозяйственные расходы и т.п.)		Управление ЖКХ УЭИК УИПП Администрации районов
	- по финансированию мероприятий, предусмотренных комплексным планом по ресурсосбережению в сфере ЖКХ		Управление ЖКХ УЭИК
1.6	Предложения для рассмотрения и утверждения Хабаровской городской Думой вопросов по льготному налогообложению товариществ собственников жилья и доходов от использования имущества кондоминиумов, управляемых без образования товариществ собственников жилья в доле налогов, поступающих в местный бюджет	01.12.97	Финансовый отдел УЭИПП Управление ЖКХ Администрации районов ХГАЭП, ХФСК
1.7	Комплексный экономический анализ сферы ЖКХ города (по всем формам собственности) с подготовкой исходных данных для расчетов экономических нормативов и тарифов	01.12.97	ХГАЭП, ХФСК Управление ЖКХ УЭИК УЭИПП Финансовый отдел
1.8	Перспективный план капитального ремонта жилых домов (в части ремонта общего имущества), в которых проводится регистрация кондоминиумов	01.12.97	Управление ЖКХ УЭИПП Финансовый отдел Администрации районов
1.9	Рекомендации по экономическому стимулированию эксплуатационных и подрядных организаций в вопросах ресурсосбережения, стабилизации и снижения цен и тарифов на продукцию, работы и услуги в сфере ЖКХ	01.12.97	ХГАЭП, ХФСК
1.10	Экономические обоснования и рекомендации по установлению дифференцированных ставок арендной платы за нежилые помещения с учетом формирования источников капитального ремонта и нового строительства	01.12.97	ХГАЭП, ХФСК
1.11	Экономические обоснования и рекомендации по установлению дифференцированных ставок платы за найм муниципальных жилых помещений	01.12.97	ХГАЭП, ХФСК
1.12	Положение о комиссии по спорам в жилищно-коммунальном хозяйстве при администрации города	01.01.98	ОЮЭ УЭИПП Управление ЖКХ Администрации районов
1.13	План долгосрочных мероприятий по переходу на адресное предоставление дотаций и субсидий заказчикам и пользователям услуг в сфере ЖКХ при последовательном сокращении дотирования эксплуатационных и подрядных организаций	01.01.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК Финансовый отдел Администрации районов
1.14	Экономические обоснования и рекомендации по поряду# расчета и установления размеров платежей домовладельцев на содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в составе кондоминиумов	01.02.98	ХГАЭП, ХФСК
1.15	Экономические обоснования и рекомендации по порядку расчета и установления нормативов (долей) платежей населения в составе общих расходов на содержание ЖКХ, в ценах и тарифах поставщиков, эксплуатантов и подрядчиков	01.03.98	ХГАЭП, ХФСК
1.16	Экономические обоснования и рекомендации по расчету и установлению дифференцированных цен и тарифов за сверхнормативно-потребляемую# продукцию, работы и услуги в сфере ЖКХ	01.03.98	ХГАЭП, ХФСК
1.17	Экономические обоснования и рекомендации по расчету и установлению дифференцированнах# цен и тарифов в сфере ЖКХ для различных категорий потребителей (в т.ч. различных слоев населения)	01.03.98	ХГАЭП, ХФСК
1.18	Комплексный план мероприятий по ресурсосбережению в сфере ЖКХ	01.03.98	Управление ЖКХ УЭИК
1.19	Положение о балансовой комиссии администрации города в сфере ЖКХ	01.03.98	УЭИПП Финансовый отдел Управление ЖКХ УЭИК
1.20	Экономические обоснования и рекомендации по порядку расчета и применения предельных цен и тарифов в сфере ЖКХ	01.03.98	ХГАЭП, ХФСК
1.21	Экономические обоснования и рекомендации по порядку применения свободных договорных цен в сфере ЖКХ	01.03.98	ХГАЭП, ХФСК
1.22	Рекомендации по организации системы договоров и расчетов в сфере ЖКХ	01.03.98	ХГАЭП, ХФСК
1.23	Изменения и дополнения в Положение о порядке регулирования арендных отношений, предметом которых являются объекты муниципальной собственности	01.04.98	КУМИ и ПО Управление ЖКХ УЭИК УЭИПП
1.24	Согласование с территориальными органами контроля за ценообразованием и налоговыми органами вопросов практического применения цен и тарифов действующими предприятиями-монополистами с целью создания условий по стимулированию стабилизации и снижения ими цен и тарифов	01.04.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
1.25	Согласование с территориальными органами контроля за ценообразованием и производителями продукции, работ и услуг топливно-энергетического комплекса и газоснабжающих организаций порядка расчета и применения в ценах и тарифах согласованного уровня нормативов (долей) платежей населения	01.04.98	УЭИПП УЭИК Управление ЖКХ
1.26	Решение вопросов о введении в состав территориальных комиссий по контролю за ценообразованием представителей заказчиков работ и услуг в сфере ЖКХ (администрации города, товариществ собственников жилья....)	01.04.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
1.27	Положение об экономическом стимулировании эксплуатационных и подрядных организаций, действующих в сфере ЖКХ	01.04.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК Администрации районов Финансовый отдел
1.28	Положение о порядке расчета и установления ставок за найм жилых помещений	01.04.98	УЭИПП Управление ЖКХ Финансовый отдел
1.29	Согласование с территориальными органами по контролю за ценообразованием Правил расчета и установления размеров платежей домовладельцев на содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в составе кондоминиумов	01.04.98	УЭИПП Управление ЖКХ Финансовый отдел
1.30	Правила расчета и установления размеров платежей домовладельцев на содержание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в составе кондоминиумов	01.04.98	УЭИПП Управление ЖКХ Финансовый отдел
1.31	Положение о порядке расчета и установления нормативов (долей) платежей населения в составе общих расходов на содержание ЖКХ, в ценах и тарифах эксплуатантов и подрядчиков	01.04.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК Финансовый отдел
1.32	Положение о порядке расчета и применения предельных цен и тарифов в сфере ЖКХ в условиях проведения реформы	01.04.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
1.33	Положение о порядке расчета и применения свободных договорных цен в сфере ЖКХ	01.04.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
1.34	Положение о минимальных стандартах качества предоставляемых услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства	01.05.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК Администрации районов
1.35	Положение о дифференцированной системе цен и тарифов за потребляемую продукцию, работы и услуги в сфере ЖКХ для различных категорий потребителей	01.05.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
1.36	Положение об оплате сверхнормативного потребления продукции, работ и услуг в сфере ЖКХ	01.05.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК
1.37	Положение о порядке проведения конкурсов (торгов) по распределению заказов на поставку продукции, эксплуатацию и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства	01.05.98	УЭИПП Управление ЖКХ Администрации районов
1.38	Типовые правила ведения договорной работы службой муниципального заказчика в условиях проведения реформы с приложением примерных и типовых договоров и форм документации по приемке В том числе: - договоры по передаче прав на управление имуществом кондоминиума:	01.05.98	УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК Администрации районов КЗРЗУ ХГАЭП, ХФСК
	- от лица домовладельцев, не образующих товарищества собственников жилья: - со службой муниципального заказчика		Управление ЖКХ Администрации районов
	- с муниципальным жилищно-эксплуатационным предприятием		Жилищно-экспл. предприятия Администрации районов
	- от лица товарищества собственников жилья: - со службой муниципального заказчика		Управление ЖКХ Администрации районов
	- с муниципальным жилищно-эксплуатационным предприятием		Жилищно-экспл. предприятия Администрации районов
	- договоры службы муниципального заказчика с подрядными и эксплуатирующими организациями В том числе: - договор генерального подряда на эксплуатацию зданий		Управление ЖКХ Администрации районов Жилищно-экспл. предприятия
	- договор генерального подряда на проведение капитального ремонта зданий		Управление ЖКХ Администрации районов УЭИПП
	- договоры на поставку продукции (электроэнергия, тепло, газ)
	- договоры на специальные услуги (очистка территорий и т.п.)
	- договоры аренды (эксплуатации) объектов инженерной инфраструктуры		КУМИ и ПО УЭИК УЭИПП
	- договоры службы муниципального заказчика с домовладельцами по регулированию имущественных и финансовых вопросов по управлению кондоминиумами и прочим вопросам		ОЮЭ КУМИ и ПО Финансовый отдел Администрации районов
	В том числе: - договор домовладельцев о порядке управления и содержания общего имущества кондоминиума		КУМИ и ПО
	- договор домовладельцев о введении ограничений (сервитутов) на использование имущества кондоминиума		УАИГ
	- договор домовладельцев о распределении долей в общем имуществе кондоминиума		КУМИ и ПО
	- договор домовладельцев о распределении земельных долей в кондоминиуме		КЗРЗУ
	- договор о порядке предоставления дотаций и субсидий домовладельцам, либо товариществу собственников жилья		Финансовый отдел
	- договор социального найма жилья		Управление ЖКХ
	- договор коммерческого найма жилья		Управление ЖКХ
1.39	Примерные договоры по управлению общим имуществом кондоминиума, управляемого без привлечения службы муниципального заказчика (ЖСК и прочие, в случае принятия такого решения домовладельцами)	01.05.98	ОЮЭ КУМИ и ПО Управление ЖКХ КЗРЗУ УЭИПП
	- домовладельцами - товариществом собственников жилья - немуниципальной управляющей организацией - физическими лицами
1.40	Примерные договоры по созданию кондоминиумов и товариществ собственников жилья во вновь строящемся жилье	01.05.98	ОЮЭ УЭИПП
	- организациями-инвесторами (включая государственные и местные органы власти) - организацией-застройщиком - будущими домовладельцами - физическими лицами - будущими домовладельцами, физическими и юридическими лицами
1.41	Изменения и дополнения в действующие положения о порядке наложения штрафов и привлечения к административной ответственности домовладельцев, товариществ собственников жилья, должностных лиц управляющих (заказчиков) эксплуатационных и подрядных организаций	01.05.96	ОЮЭ УЭИПП Управление ЖКХ УЭИК Финансовый отдел Администрации районов
1.42	Положение о порядке материального стимулирования работников службы муниципального заказчика	01.05.98	УЭИПП Финансовый отдел Управление ЖКХ УЭИК Администрации районов
1.43	Постановление Мэра г. Хабаровска о централизации в службе муниципального заказчика источников на капитальный ремонт и реконструкцию объектов ЖКХ	01.07.98	УЭИПП Финансовый отдел
1.44	Постановление Мэра г. Хабаровска о переходе на прямое зачисление платежей домовладельцев и пользователей продукции, работ и услуг в сфере ЖКХ на расчетные счета управляющих организаций (заказчиков)	01.07.98	УЭИПП Финансовый отдел Управление ЖКХ УЭИК Администрации районов
1.45	Постановление Мэра г. Хабаровска об утверждении нормативов финансирования и создания финансовых резервов для службы муниципального заказчика	01.07.98	УЭИПП Финансовый отдел Управление ЖКХ УЭИК Администрации районов
1.46	Постановление Мэра о переходе на конкурсную систему заключения договоров в сфере ЖКХ	01.07.98	УЭИПП
2	Создание службы муниципального заказчика
2.1	Экономическое обоснование и рекомендации по формированию структур службы муниципального заказчика (оргштатная структура, примерная численность, примерная смета затрат)	01.11.97	ХГАЭП, ХФСК
2.2	Штатное расписание подразделений службы муниципального заказчика	01.12.97	УЭИПП Управление ЖКХ Администрации районов
2.3	Положение о службе муниципального заказчика фонда жилых и нежилых зданий города	01.12.97	Управление ЖКХ КУМИ и ПО Финансовый отдел УЭИПП ОЮЭ
2.4	Положение о службе муниципального заказчика по объектам инженерной инфраструктуры города	01.12.97	УЭИК Управление ЖКХ КУМИ и ПО Финансовый отдел УЭИПП, ОЮЭ
2.5	Положение об управлениях жилищно-коммунального хозяйства администраций районов города в составе службы муниципального заказчика	01.12.97	Управление ЖКХ КУМИ и ПО Администрации районов Финансовый отдел ОЮЭ
2.6	Положение о юридическом отделе департамен# городского хозяйства администрации города	01.12.97	Управление ЖКХ КУМИ и ПО ОЮЭ
2.7	Положение об отделе по проведению реформы жилищно-коммунального хозяйства в составе департамента городского хозяйства администрации города	01.12.97	Управление ЖКХ ОЮЭ
2.8	Изменения и дополнения в Положение о финансовом отделе администрации города в связи с созданием службы муниципального заказчика	1 - 2 квартал# 1998 года	Финансовый отдел
2.9	Изменения и дополнения в Положение об УЭИПП и в Положения об отделах УЭИПП в связи с созданием службы муниципального заказчика	1 - 2 квартал# 1998 года	УЭИПП
2.10	Изменения и дополнения в Положение об отделе учета, распределения и приватизации жилой площади	1 - 2 квартал# 1998 года	ОУРиП
2.11	Изменения и дополнения в Положение о департаменте городского хозяйства	1 - 2 квартал# 1998 года	Департамент городского хозяйства
2.12	Постановление Мэра г. Хабаровска о создании службы муниципального заказчика	01.01.98	Департамент городского хозяйства
2.13	Кадровое комплектование начального состава службы муниципального заказчика	01.02.98	Департамент городского хозяйства
2.14	Постановление Мэра г. Хабаровска о сроках и порядке практической передачи в ведение службы муниципального заказчика следующих вопросов - функций прописки-выписки граждан - сбора коммунальных платежей и квартирной платы - учета и расчета сумм дотации и льгот по всем видам платежей - балансового учета муниципального имущества, начисления износа и контроля за техническим состоянием этого имущества - заключения договоров найма жилых помещений	01.02.98
2.15	Обеспечение службы муниципального заказчика помещениями и основными материально-техническими ресурсами	01.03.98	Департамент городского хозяйства
3	Регистрация кондоминиумов и создание товариществ собственников жилья
3.1	Изменения и дополнения в положение о порядке государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом в городе, с учетом норм законодательства о кондоминиумах и товариществах собственников жилья,	01.01.98	КУМИ и ПО Управление ЖКХ ОЮЭ
3.2	Изменения и дополнения в Положение о порядке управления муниципальным имуществом по вопросам кондоминиумов управляемых без образования и с образованием товариществ собственников жилья	01.01.98	КУМИ и ПО Управление ЖКХ
3.3	Согласование с территориальными органами по управлению государственным имуществом и общественными организациями вопросов по формированию городского жилого фонда социального использования и специализированных жилых домов	01.01.98
3.4	Постановление Мэра г. Хабаровска о проведении общей регистрации существующих кондоминиумов до конца 1998 года	01.10.97	КУМИ и ПО Управление ЖКХ
3.5	Примерный Устав товарищества собственников жилья для управления кондоминимумами - в существующем жилом фонде - во вновь строящемся жилом фонде
3.6	Изменения и дополнения в Положение о порядке передачи на баланс объектов муниципального имущества
3.7	Типовые формы паспортов кондоминиумов и иных документов, требуемых для их государственной регистрации
3.8	Временный порядок регистрации кондоминиумов
3.9	Предложения на рассмотрение и утвержде# Хабаровской городской Думой вопросов по изменению порядка приемки в муниципальную собственность, на эксплуатацию и капитальный ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства от различных собственников	01.11.97	Департамент городского хозяйства
3.10	Постановление Мэра г. Хабаровска о порядке установления ограничений (сервитутов) на использование имущества кондоминиумов
4	Реорганизация существующих эксплуатационных и подрядных организаций
4.1	Создание комиссии по реорганизации	01.10.97	Департамент городского хозяйства
4.2	План мероприятий по реорганизации, созданию негосударственных и немуниципальных предприятий, привлечению предприятий-смежников	01.12.97	- " -
5	Общие организационные мероприятия
5.1	Заключить договоры с организациями, привлекаемыми администрацией к проведению мероприятий-по реформе	01.01.97 09.10.97	Департамент городского хозяйства
5.2	Комплексный план мероприятий по информационному сопровождению реформы (методическая и рекомендательная документация, СМИ, связи с общественностью и т.п.)	01.10.97	Департамент городского хозяйства
5.3	Заключить договоры на разработку соответствующего програмного# обеспечения для ЭВМ для службы муниципального заказчика	01.11.97	Департамент городского хозяйства
5.4	План мероприятий по подготовке кадров (подбору и обучению) службы муниципального заказчика товариществ собственников жилья и управляющих организаций (заказчиков) от лица домовладельцев;	01.01.98	Департамент городского хозяйства
5.5	Согласование вопросов по лицензированию деятельности в сфере ЖКХ с территориальными органами по лицензированию	01.01.98	Департамент городского хозяйства
5.6	Семинары по следующим темам: - по вопросам демонополизации и развития конкуренции в отрасли - по вопросам регистрации кондоминиумов и товариществ собственников жилья - по вопросам балансового учета имущества кондоминиумов и учета хозяйственной деятельности

Управделами Администрации города

В.В. Шевцова