Приложение 1. Положение об организации взаимодействия муниципальных заказчиков Ванинского муниципального района Хабаровского края и уполномоченного органа по размещению муниципального заказа

Приложение 1
к постановлению главы
Ванинского муниципального
района Хабаровского края
от 13 июня 2006 г. N 256

Положение
об организации взаимодействия муниципальных заказчиков Ванинского муниципального района Хабаровского края и уполномоченного органа по размещению муниципального заказа

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение об организации взаимодействия муниципальных заказчиков и уполномоченного органа по размещению муниципального заказа (далее - Положение) разработано во исполнение требований части 2 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и устанавливает порядок взаимодействия муниципальных заказчиков (далее - Заказчики) и уполномоченного органа по размещению муниципального заказа (далее - Уполномоченный орган) при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

2. Полномочия по взаимодействию Заказчиков и Уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган и Заказчики осуществляют свои полномочия по размещению муниципального заказа в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению и разделом 3 настоящего Положения.

2.2. При размещении муниципального заказа к исключительным полномочиям Уполномоченного органа относятся:

- проведение торгов по выбору специализированных организаций для размещения муниципального заказа;

- ведения реестра муниципальных контрактов;

- согласование возможности и целесообразности дробления муниципального заказа.

2.3. Заказчики и Уполномоченный орган осуществляют свои действия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в последовательности, указанной в приложении 1 к настоящему Положению, в разделе 3 настоящего Положения.

3. Порядок взаимодействия Заказчиков и Уполномоченного органа

3.1. Методическое обеспечение размещения муниципального заказа.

3.1.1. Заказчики ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за последним месяцем календарного квартала, могут направлять в Уполномоченный орган свои предложения по составлению, изменению или дополнению следующих документов Уполномоченного органа, обязательных для применения Заказчиками:

- типовой и методической документации;

- типовых форм документов;

- типовых форм муниципальных контрактов;

- методических указаний в сфере размещения муниципального заказа.

3.1.2. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения соответствующего документа (п. 3.1.1) доводит его содержание до сведения Заказчиков путем направления его копии Заказчикам и/или размещения его на официальном сайте.

3.2. Планирование и подготовка размещения муниципального заказа

3.2.1. Заказчики в срок до 20 ноября каждого года на основании проекта бюджета района утверждают и направляют ежегодный план-график размещения заказов по установленной форме (приложение 2 к настоящему Положению).

3.2.2. Заказчики не позднее 45 дней до начала соответствующего полугодия, утверждают и направляют в Уполномоченный орган на бумажном носителе в двух экземплярах полугодовой план-график размещения заказов по размещению заказов по установленной форме (приложение N 2 к настоящему Положение).

3.2.3. Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня получения утверждает представленные план-графики (пункты 3.2.1 и 3.2.2 настоящего Положения) и направляет их Заказчику или представляет мотивированные возражения.

В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения Уполномоченный орган направляет письменное уведомление Заказчику, а в случае отказа в утверждении плана-графика такое уведомление должно содержать мотивированные причины отказа.

3.2.4. Заказчик вправе вносить изменения и дополнения в план-график в соответствии с процедурой, предусмотренной пунктами 3.2.2 и 3.2.3 настоящего Положения.

3.2.5 Заказчик готовит и направляет Уполномоченному органу заявку на организацию размещения муниципального заказа по форме приложения 3 к настоящему Положению, на основании и в соответствии с утвержденным Уполномоченным органом планом-графиком, в сроки, указанные в плане-графике.

До направления оформленной в соответствии с настоящим Положением заявки в Уполномоченный орган заказчик направляет ее в финансовое управление администрации района с приложением справки о наличии лимитов бюджетных обязательств по подстатье экономической классификации расходов бюджета, соответствующей направлению расходов (предмету муниципального заказа). В течение 10 рабочих дней финансовое управление администрации района осуществляет процедуру подтверждения бюджетных обязательств. Не подтвержденная финансовым управлением заявка на размещение муниципального заказа считается оформленной с нарушением настоящего Положения и не принимается Уполномоченным органом для рассмотрения.

3.2.6. При подготовке размещения муниципального заказа путем проведения закрытых торгов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до направления заявки на размещение соответствующего заказа, Заказчик осуществляет согласование проведения закрытого конкурса или аукциона с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов в соответствии с действующим законодательством, а также предложения Заказчика относительно перечня организаций, которые могут выступать потенциальными участниками размещения такого заказа.

3.2.7. Заказчик одновременно с подачей заявки, направляет в Уполномоченный орган утвержденную заказчиком конкурсную документацию или документацию об аукционе на бумажном (в двух экземплярах) и электронном носителях, включая техническую часть документации в электронном виде для согласования на предмет ее соответствия типовой и методической документации, утверждаемой Уполномоченным органом.

Уполномоченный орган проверяет соответствие конкурсной документации или документации об аукционе требованиям типовой и методической документации и в течение 10 дней со дня ее получения направляет Заказчику один экземпляр конкурсной документации, документации об аукционе с отметкой о согласовании либо мотивированный письменный отказ в таком согласовании с изложением возражений Уполномоченного органа по содержанию конкурсной документации в части ее соответствия типовой и методической документации.

3.3. Размещение заказов путем проведения конкурсов и аукционов

3.3.1. При размещении муниципального заказа Заказчик или уполномоченный орган направляет в отдел АСУ сведения, подлежащие опубликованию на официальном сайте в соответствии с Федеральным законом (приложение 4 к настоящему Положению).

3.3.2. При размещении муниципального заказа Уполномоченный орган осуществляет проверку достоверности представленных сведений и документов, а также выявления фактов, которые в соответствии с Федеральным законом могут являться основанием для отказа участнику размещения заказа в допуске к участию в размещении или отстранения такого участника от участия в конкурсе или аукционе в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 Федерального закона в течение 5 дней с момента получения доступа к заявкам и прилагаемым к ним документам.

Комиссия по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказанию услуг для муниципальных нужд Ванинского района Хабаровского (далее - Комиссия по размещению заказов) края принимает решение о допуске (или отказе в допуске) участника размещения заказа или об отстранении такого участника в конкурсе или аукционе на основании заключения Уполномоченного органа.

При принятии Комиссией по размещению заказа решения об отказе в допуске участнику размещения заказа в участии в размещении или об отстранении такого участника от участия в конкурсе (или аукционе), Уполномоченный орган направляет в адрес Комиссии по размещению заказа документы, подтверждающие основания для такого решения, согласно действующему законодательству Российской Федерации.

3.3.3. Заказчики согласовывают с Уполномоченным органом размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с подпунктами 4, 5, 6 части 2 статьи 55 Федерального закона, за исключением случаев размещения заказа у единственного поставщика для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера (исполнителя, подрядчика) при этом Уполномоченный орган принимает решения о согласовании (или отказе в нем) в течение 5 рабочих дней.

3.3.4. В случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно, Заказчик может разместить заказ у единственного поставщика, при этом Заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта обязан уведомить об этом финансовое управление администрации района.

3.3.5. При размещении муниципального заказа Заказчик или Уполномоченный орган в соответствии с разграничением их полномочий, установленным в приложении 2 к настоящему Положению, могут направить в целях инициирования проведения внеплановой проверки в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти информацию о совершении заказчиком, Уполномоченным органом или специализированной организацией либо Комиссией по размещению заказа действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения.

3.3.6. При размещении заказов Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня определения победителя торгов, проведения запроса котировок направляет Заказчику копии протокола оценки и рассмотрения заявок, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок с приложением копии предложения победителя и копии подтверждения направления соответствующего протокола победителю.

3.4. Отчетность о размещении муниципального заказа:

3.4.1. Муниципальные заказчики ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Уполномоченный орган информацию о фактических объемах размещенного в прошедшем квартале (году) муниципального заказа в разрезе способов его размещения по утвержденной форме.

3.4.2. Уполномоченный орган обеспечивает учет суммы экономии, получаемой по результатам проведенных торгов, и ежеквартально представляет соответствующий отчет главе района.

3.4.3. Уполномоченный орган в течение месяца с даты окончания квартала представляет главе района ежеквартальные и ежегодные отчеты по размещению муниципального заказа в разрезе муниципальных заказчиков и способов размещения муниципального заказа.

Управляющий делами

В.А. Мельник