Статья 11. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости

Статья 11. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости

1. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков для строительства и оформления документов о разрешенном использовании земельных участков при наличии у граждан и юридических лиц существующих прав на земельные участки в целях осуществления применительно к земельным участкам и прочно связанным с ними иным объектам недвижимости допустимых изменений посредством нового строительства, реконструкции, расширения, сноса существующих зданий, строений, сооружений, иных изменений.

2. Работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости могут производиться по инициативе органов городского самоуправления, органов государственной власти, граждан, юридических лиц.

3. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются органы городского самоуправления, органы государственной власти, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию городских территорий, осуществляется за счет средств указанных органов. Сформированные за счет средств органов городского самоуправления, органов государственной власти земельные участки предоставляются гражданам или юридическим лицам посредством торгов (конкурсов, аукционов).

4. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются граждане и юридические лица, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию городских территорий, осуществляется за счет средств указанных заявителей.

5. Формирование земельных участков как объектов недвижимости осуществляется департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации города (далее - департамент архитектуры, строительства и землепользования) на основании договоров подряда на проведение работ по формированию земельного участка, заключаемым между заявителями и действующим от лица Администрации города департаментом архитектуры, строительства и землепользования.

6. Департамент архитектуры, строительства и землепользования совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Хабаровска на основании градостроительной документации и данных земельного и градостроительного кадастров принимает решение: о способе формирования запрашиваемого земельного участка как объекта недвижимости;

о необходимости привлечения к работам по формированию земельных участков граждан и юридических лиц, имеющих лицензии на выполнение градостроительных, землеустроительных, проектных, топографо-геодезических, иных работ.

7. Формирование земельного участка как объекта недвижимости может осуществляться:

1) с предварительной разработкой градостроительной документации о застройке территорий: проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов;

2) с предварительной разработкой проекта межевания;

3) без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории.

8. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, не обеспечена утвержденной градостроительной документацией о застройке территорий, или утвержденная градостроительная документация требует корректировки.

9. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта межевания предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, но не содержащей установленных границ земельных участков.

10. Формирование земельного участка как объекта недвижимости без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории предусматривается в следующих случаях:

1) если формируемый земельный участок подготавливается для предоставления в аренду на срок не более одного года для размещения некапитальных строений;

2) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а также границы земельных участков;

3) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а границы формируемого земельного участка определены при установлении границ смежных участков.

11. Департамент архитектуры, строительства и землепользования осуществляет следующие работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости и подготовке проектов правоопределяющих документов о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам:

обеспечивает аналитическую обработку и обобщение поступающих заявок и обращений граждан и юридических лиц для изучения спроса на размещение испрашиваемых земельных участков и виды их использования;

выявляет территории (кварталы, микрорайоны, другие элементы планировочной структуры), подлежащие межеванию;

направляет предложения Мэру города о включении в план финансирования за счет средств бюджета и бюджетных фондов работ первоочередных мероприятий по формированию земельных участков и разработке градостроительной документации о застройке территорий (кварталов, микрорайонов, других элементы планировочной структуры) для предоставления земельных участков посредством торгов (конкурсов, аукционов), а также предложения о проведении указанных работ за счет средств граждан и юридических лиц без проведения торгов;

выполняет сбор исходных данных на территории, подлежащие межеванию, в том числе: обеспечивает необходимое обновление топосъемки на прорабатываемую территорию; обеспечивает отработку подразделениями департамента информации по разделам градостроительного кадастра, отнесенным к компетенции подразделений; от лица Администрации города направляет запросы в соответствующие государственные органы, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятий, учреждений.

12. При получении запроса от департамента архитектуры, строительства и землепользования государственные органы, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятий, учреждений бесплатно в двухнедельный срок со дня получения запроса предоставляют необходимую информацию, в том числе:

сведения земельного кадастра предоставляются Федеральным государственным учреждением "Земельная кадастровая палата по Хабаровскому краю";

сведения о наличии зарегистрированных прав на недвижимое имущество предоставляются Хабаровским краевым учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются департаментом городского хозяйства Администрации города;

заключения о характеристиках участка (категория земель, правовой режим, ставка земельного налога и др.) предоставляются комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Хабаровска;

сведения о наличии на участке объектов недвижимости, ее арендаторах или собственниках, иные запрашиваемые сведения предоставляются департаментом муниципальной собственности г. Хабаровска;

заключения о требованиях законодательства в области охраны памятников истории и культуры к земельному участку (в случаях, если формируемые участки расположены в границах зон действия ограничений по условиям охраны памятников истории и культуры) предоставляются Государственным учреждением культуры Научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края;

проектной документации и выборе земельных участков для строительства, предоставляются соответствующими органами, располагающими указанными сведениями.

13. Департамент архитектуры, строительства и землепользования информирует граждан и юридических лиц, обладающих правами на земельные участки, иные объекты недвижимости, расположенные в границах подлежащих межеванию территорий, о планируемых мероприятиях, о приеме заявок на формирование земельных участков, а также о приеме предложений о перспективе развития территорий, подлежащих межеванию. Информация о начале работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости, о разработке градостроительной документации доводится посредством: публикаций в местных газетах и/или вывешивания объявлений в зданиях Администрации города, комитетов по управлению округами города, а также на месте расположения объекта разработок.

14. На основе анализа поступившей информации департамент архитектуры, строительства и землепользования в соответствии с решением о способе формирования земельного участка как объекта недвижимости:

обеспечивает разработку, согласование и утверждение проектов планировки, проектов застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры с привлечением лицензированных проектных организаций;

разрабатывает проекты межевания кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры;

выявляет необходимость изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сноса расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселения жителей, переноса сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования;

строительства объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройства территорий общего пользования;

информирует население города о принимаемых градостроительных решениях, организует публикацию разработанной документации и обсуждение с населением;

обеспечивает согласование и утверждение градостроительной документации с учетом результатов обсуждения с населением в порядке, установленном применительно к градостроительной документации;

подготавливает проект границ земельного участка в соответствии с утвержденными проектами межевания; в случае переоформления существующих прав на земельные участки может предусматриваться уточнение существующих границ земельного участка по согласованию с обладателями прав на смежные земельные участки;

в соответствии настоящими Правилами и градостроительной документацией о застройке территорий определяет виды разрешенного использования земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения на ее использование и сервитута;

определяет сроки и порядок проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости;

определяет требуемый вклад в благоустройство и развитие инфраструктуры города и обязательства лица, который станет обладателем прав сформированного земельного участка;

утверждает по каждому земельному участку градостроительные требования к использованию земельного участка;

в случаях формирования земельных участков без предварительной разработки градостроительной документации осуществляет сбор согласований подготовленных градостроительных требований в зависимости от видов использования объекта недвижимости в установленном порядке;

подготавливает соответствующие проекты актов Мэра города по вопросам предоставления земельных участков для строительства: об утверждении перечня земельных участков, предоставляемых для строительства посредством торгов (конкурсов, аукционов); о предоставлении земельного участка для строительства в аренду гражданину или юридическому лицу без проведения торгов; о предоставлении земельного участка для строительства в постоянное (бессрочное) пользование юридическому лицу, в случаях предоставления земельного участка государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления.

15. Градостроительные требования к использованию земельного участка оформляются в виде комплекта графических и текстовых материалов и содержат следующие сведения:

1) категория земель, местоположение земельного участка, код территориальной зоны согласно правилам землепользования и застройки;

2) проект границ земельного участка;

3) разрешенное использование земельного участка: градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, ограничения, сервитута;

4) технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;

5) дополнительные требования к использованию земельного участка: возмещение убытков, иных затрат по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд, сносу расположенных на них зданий, строений, сооружений, переселению жителей; перенос сооружений и коммуникаций транспорта, связи и инженерного оборудования; строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, благоустройство территорий общего пользования; соблюдение сроков и порядка проектирования и согласования проектной документации, строительства объектов недвижимости;

16. Департамент архитектуры, строительства и землепользования обеспечивает установление на местности границ земельного участка, линейных и высотных параметров использования земельного участка: красных линий, линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций.

17. Проведение землеустройства и государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, определенном Федеральными законами "О государственном земельном кадастре", "О землеустройстве".

18. План земельного участка выполняется на основе проекта границ земельного участка, разработанного в составе градостроительных требований к использованию земельного участка. Сведения, содержащиеся в составе градостроительных требований к использованию земельного участка и в плане земельного участка, подлежат внесению в формы Единого Государственного реестра земель в установленном законодательством порядке.