Приложение. Положение о министерстве сельского хозяйства Хабаровского края

Положение
о министерстве сельского хозяйства Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 14 мая 2005 г. N 53-пр)
(с изменениями от 20 июля 2005 г., 20 февраля, 27 ноября 2006 г., 29 декабря 2007 г., 4 июня 2008 г.)

I. Общие положения

1. Министерство сельского хозяйства Хабаровского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим в пределах своих полномочий функции по реализации государственной политики, управлению и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса Хабаровского края, включая животноводство, ветеринарию, растениеводство, карантин растений, мелиорацию, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского края.

2. Министерство подотчетно Губернатору и Правительству Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2006 г. N 17-пр пункт 3 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерство является уполномоченным органом в области ветеринарии, осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении учреждений ветеринарии и государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

4. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и краевыми законами, актами Президента Российской Федерации и Губернатора Хабаровского края, Правительства Российской Федерации и Хабаровского края, Уставом Хабаровского края, настоящим Положением.

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Хабаровского края, федеральными службами и агентствами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

6. Министерство:

6.1. Вносит Губернатору и в Правительство Хабаровского края проекты законов, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Хабаровского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора и Правительства края, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему учреждений и сельскохозяйственных предприятий, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.

6.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и краевых законов, актов Губернатора и Правительства Хабаровского края участвует и разрабатывает проекты краевых законов и иных нормативных правовых актов:

6.2.1. В области:

обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

мелиорации земель;

обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

ветеринарии;

семеноводства;

безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами;

племенного животноводства;

охраны труда в агропромышленном комплексе.

6.2.2. Обеспечивающих:

ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства;

отношения в сфере занятости населения сельских территорий Хабаровского края;

отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций).

6.2.3. Устанавливающих:

максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

предельную норму предоставления земельного участка;

минимальные и максимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

минимальные ставки земельного налога за один гектар пашни и других сельскохозяйственных угодий;

размер ставок по налогам и сборам и предоставления налоговых льгот по отрасли "Сельское хозяйство" в пределах, предоставленных налоговым законодательством.

6.2.4. Определяющих:

условия приватизации земельных участков (платное, бесплатное);

порядок и условия предоставления краевой государственной поддержки сельскохозяйственному производству.

6.3. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, проводит анализ государственной политики в установленной сфере деятельности.

6.4. Осуществляет поддержку сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);

6.5. Осуществляет планирование и использование земель сельскохозяйственного назначения, перевод земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другие категории земель.

6.5.1. Согласовывает договоры аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в краевой государственной собственности.

6.5.2. Принимает участие в мероприятиях по разграничению государственной собственности на землю.

6.5.3. Взаимодействует с органами местного самоуправления по осуществлению контроля за использованием земель сельскохозяйственного назначения.

6.5.4. Разрабатывает планы проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

6.6. Организует и осуществляет государственный ветеринарный надзор на территории Хабаровского края:

6.6.1. Обеспечивает осуществление предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

6.6.2. Организует проведение на территории Хабаровского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2006 г. N 17-пр пункт 6 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 6.6.3.

6.6.3. Обеспечивает регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, и контроль их деятельности.

ГАРАНТ:

См. Порядок регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Хабаровского края, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 мая 2006 г. N 75-пр

6.7. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный период.

6.8. Проводит мониторинг и анализ социально-экономических процессов, происходящих в отрасли сельского хозяйства;

6.9. Разрабатывает годовые, ежеквартальные и ежемесячные доклады о состоянии отрасли.

6.10. Осуществляет экономический анализ деятельности подведомственных краевых государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса, составляет реестр краевой государственной собственности агропромышленного комплекса.

6.11. Принимает своевременные меры по предупреждению банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей, участвует в создании межведомственной комиссии для решения вопросов, связанных с финансовым оздоровлением сельскохозяйственных товаропроизводителей.

6.12. Осуществляет методическое руководство по переходу сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог).

6.13. Осуществляет методическую поддержку по вопросам финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2006 г. N 182-пр в подпункт 6.14 подпункта 6.6 пункта 6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.14. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на Министерство функций.

6.15. Представляет в министерство финансов края в установленном порядке предложения о целевом распределении лимитов бюджетных ассигнований и других централизованных средств, а также разрабатывает предложения по включению в перечень важнейших строек и объектов сельскохозяйственного назначения, подлежащих финансированию с привлечением средств федерального и краевого бюджетов в пределах выделенных лимитов государственных централизованных капитальных вложений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2006 г. N 182-пр подпункт 6.16 подпункта 6.6 пункта 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.16. Ведет в установленном порядке бухгалтерский учет, отчетность и операции со средствами краевого бюджета по отрасли "Сельское хозяйство.

6.17. Осуществляет подготовку, реализацию и контроль за выполнением краевых целевых программ в сфере агропромышленного комплекса:

социально-экономического развития края по отрасли "Сельское хозяйство";

использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;

в области мелиорации земель;

развития лизинговой деятельности как части программы среднесрочного и долгосрочного социально-экономического развития края;

улучшения условий и охраны труда в агропромышленном комплексе.

6.18. Осуществляет содействие созданию фермерских хозяйств и осуществлению ими своей деятельности.

6.19. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд края, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

6.20. Определяет потребности края в продукции, необходимой для решения задач жизнеобеспечения региона и реализации региональных целевых программ (поставки продукции для региональных нужд за счет средств краевого бюджета).

6.21. Содействует развитию продовольственного рынка, стабилизации межотраслевых и межрегиональных связей и стоимостных пропорций, обеспечению поддержания ценового паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики.

6.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и сведений конфиденциального характера.

6.23. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в сфере ведения Министерства структур и организаций по вопросам мобилизационной подготовки.

6.24. Разрабатывает мобилизационный план Министерства, осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти края мероприятия по мобилизационной подготовке агропромышленного комплекса.

6.25. Организует работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил в Российской Федерации и работающих в Министерстве.

6.26. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации профессиональной подготовки работников Министерства и специалистов агропромышленного комплекса, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

6.27. Осуществляет мероприятия по привлечению трудовых ресурсов в отрасли агропромышленного комплекса и обеспечению их занятости.

6.28. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством края срок.

6.29. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства и подведомственных Министерству учреждений;

6.30. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными и краевыми законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Губернатора и Правительства Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 4 июня 2008 г. N 141-пр пункт 6 раздела II настоящего Приложения дополнен подпунктом 6.31

6.31. Участвует в планировании противопаводковых мероприятий и осуществляет контроль за обеспечением безопасности собственниками гидротехнических сооружений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 4 июня 2008 г. N 141-пр пункт 6 раздела II настоящего Приложения дополнен подпунктом 6.32

6.32. Содействует устойчивому функционированию организаций (объектов) сельскохозяйственного производства в чрезвычайных ситуациях.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 4 июня 2008 г. N 141-пр пункт 6 раздела II настоящего Приложения дополнен подпунктом 6.33

6.33. Организует и проводит мероприятия по подготовке к эвакуации сельскохозяйственных животных в безопасные районы из зоны чрезвычайной ситуации, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного размещения.

7. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам.

7.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.3. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

Положение о коллегии Министерства и персональный состав ее членов утверждаются распоряжением Губернатора края.

Положение о совете директоров и персональный состав его членов утверждаются на коллегии Министерства.

7.4. Организовывать совещания, конференции, семинары и другие мероприятия по проблемам социально-экономического развития агропромышленного комплекса, эпизоотического благополучия на территории края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 20 февраля 2006 г. N 17-пр пункт 7 раздела II настоящего Положения дополнен подпунктом 7.5.

7.5. Для создания условий устойчивого развития сельских территорий, обеспечения занятости сельского населения направлять в краевые государственные унитарные сельскохозяйственные предприятия с неустойчивым финансовым положением уполномоченных представителей Министерства по оказанию помощи этим предприятиям.

III. Организация деятельности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2006 г. N 182-пр в пункт 8 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство возглавляет министр сельского хозяйства края (далее - министр), являющийся по должности одновременно заместителем Председателя Правительства Хабаровского края, который назначается на должность и освобождается от должности в установленном порядке.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляет Губернатор Хабаровского края по представлению министра в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

9. Структурными подразделениями Министерства являются управления по основным направлениям деятельности Министерства. В состав управлений включаются отделы.

10. Министр:

10.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.

10.2. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

10.3. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

10.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

10.5. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в порядке, установленном Губернатором Хабаровского края.

10.6. Утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности подведомственных учреждений, а также отчеты об их деятельности.

10.7. Вносит в Правительство Хабаровского края по представлению руководителей подведомственных Министерству учреждений предложения о предельной численности и фонде оплаты труда учреждений ветеринарии и гостехнадзора.

10.8. Вносит в министерство финансов Хабаровского края предложения по формированию краевого бюджета и финансированию подведомственных Министерству учреждений.

10.9. Вносит Губернатору и в Правительство Хабаровского края проекты нормативных правовых актов, другие документы, указанные в подпункте 6.1 настоящего Положения.

10.10. Представляет Губернатору Хабаровского края в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации краевых государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Министерства.

10.11. Дает поручения руководителям подведомственных Министерству сельскохозяйственных предприятий и учреждений, контролирует их исполнение.

10.12. В соответствии с законодательством назначает на должность и освобождает от должности руководителей краевых государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий и краевых государственных учреждений ветеринарии и гостехнадзора.

10.13. Представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и применяет меры материального и морального поощрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 декабря 2007 г. N 270-пр в подпункт 10.14 пункта 10 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10.14. Издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.

Разрабатывает и утверждает административные регламенты по выполнению государственных функций и предоставлению государственных услуг.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент министерства сельского хозяйства Хабаровского края по предоставлению государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Хабаровского края, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Хабаровского края от 4 декабря 2007 г. N 131

10.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

11. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета.

12. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Хабаровского края от 27 ноября 2006 г. N 182-пр в пункт 13 раздела III настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Место нахождения Министерства: г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 19.