Порядок оперативного управления подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и подразделениями Противопожарной службы Хабаровского края

Порядок
оперативного управления подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и подразделениями Противопожарной службы Хабаровского края
(утв. постановлением Губернатора Хабаровского края от 25 июля 2008 г. N 96)

1. Основные положения

1.1. Настоящий Порядок оперативного управления подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и подразделениями Противопожарной службы Хабаровского края (далее - Порядок) распространяется на подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, и подразделения Противопожарной службы Хабаровского края (далее - подразделения ГПС), а также при условии заключения соглашений на подразделения иных видов пожарной охраны, расположенные на территории Хабаровского края.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Хабаровского края в области пожарной безопасности в сфере оперативного управления подразделениями ГПС.

1.3. Должностными лицами, осуществляющими оперативное управление (руководство) подразделениями ГПС, участвующими в тушении пожаров в населенных пунктах на территории Хабаровского края являются:

министр по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;

заместитель министра по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края - начальник управления пожарной безопасности;

начальник краевого государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края";

заместитель начальника управления пожарной безопасности - начальник отдела организации пожаротушения министерства по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;

заместитель начальника по противопожарной службе краевого государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края";

заместитель начальника отдела организации пожаротушения управления пожарной безопасности министерства по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;

начальник отдела по обеспечению пожарной безопасности краевого государственного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края";

главный специалист отдела организации пожаротушения управления пожарной безопасности министерства по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;

ведущий специалист отдела организации пожаротушения управления пожарной безопасности министерства по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края;

начальник (заместитель начальника) отряда Противопожарной службы Хабаровского края;

начальник центра управления силами отряда Противопожарной службы Хабаровского края;

начальник службы пожаротушения отряда Противопожарной службы Хабаровского края;

начальник дежурной смены службы пожаротушения центра управления силами Противопожарной службы Хабаровского края;

начальник (заместитель начальника) пожарной части Противопожарной службы Хабаровского края;

начальник отдельного поста Противопожарной службы Хабаровского края;

начальник дежурной смены (караула) пожарной части Противопожарной службы Хабаровского края;

командир отделения пожарной части (отдельного поста) Противопожарной службы Хабаровского края.

2. Подготовка и планирование действий по тушению пожаров

2.1. Организационные мероприятия по подготовке и планированию действий по тушению пожаров определяются планом основных мероприятий территориального, местных гарнизонов пожарной охраны на год и разрабатываемыми на его основе планами основных мероприятий подразделений ГПС.

2.2. Основными документами, регламентирующими оперативное привлечение и прибытие подразделений пожарной охраны на место пожара и введение средств тушения в минимальный срок, являются планы привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и расписания выездов подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, разрабатываемые в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; планы (карточки) тушения пожаров.

3. Оперативное управление при тушении пожаров

3.1. Осуществление оперативного управления при тушении пожаров - целенаправленная деятельность по руководству подразделениями ГПС, а также иными видами пожарной охраны при ведении действий по тушению пожара, спасению людей и имущества на месте пожара, предусматривающая:

оценку обстановки и создание соответствующей структуры управления действиями на пожаре;

установление компетенции оперативных должностных лиц и их персональной ответственности при выполнении поставленных задач;

определение необходимых сил и средств, принятие решений на действия по тушению пожаров;

постановку задач, обеспечение контроля и необходимого реагирования на изменения обстановки на пожаре;

осуществление учета изменения обстановки на пожаре, использования сил и средств на тушение, а также регистрация информации через диспетчера подразделения ГПС;

проведение других мероприятий, обеспечивающих эффективность действий по тушению пожара.

3.2. В зависимости от количества прибывших на пожар сил и средств пожарной охраны, района выезда руководителем тушения пожара (далее - РТП) является прибывшее на пожар старшее должностное лицо (если иное не установлено законодательством), при этом статус (подчиненность) РТП определяется в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Порядка.

РТП осуществляет оперативное управление (руководство) на принципах единоначалия личным составом, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

Полномочия РТП по обеспечению безопасности людей, спасению имущества при тушении пожаров регламентируются федеральным законодательством.

3.3. Руководство тушением пожара на объектах, охраняемых подразделениями иных видов пожарной охраны, осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии при тушении пожаров и разработанными планами тушения пожаров.

3.4. Первое указание прибывшего на пожар старшего должностного лица, указанного в пункте 1.3. настоящего Порядка, зафиксированное в журнале центра управления силами отряда, пункта связи пожарной части Противопожарной службы Хабаровского края, считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.

3.5. Порядок убытия с места пожара подразделений ГПС, а также привлеченных к тушению пожара сил определяется РТП.

4. Подведение итогов тушения пожаров

4.1. Анализ действия должностных лиц и подразделений ГПС по тушению пожаров осуществляется на основе сведений об оперативной обстановке с пожарами и их последствиями, включающих информацию:

о пожарах, гибели и травматизме людей при пожарах, размерах материального ущерба и иных последствий от пожаров;

о состоянии и действиях по тушению пожаров подразделений ГПС и иных видов пожарной охраны;

иную достоверную информацию, характеризующую эффективность действий подразделений пожарной охраны.

4.2. Учет сведений об оперативной обстановке с пожарами и их последствиями на территориях муниципальных образований края:

организуется начальниками отрядов, пожарных частей Противопожарной службы Хабаровского края, краевым государственным учреждением "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края";

осуществляется органами повседневного оперативного управления подразделений ГПС, постоянного контроля и учета оперативной обстановки с пожарами.

4.3. Обобщение сведений об оперативной обстановке с пожарами и их последствиями на территории края осуществляется основным органом повседневного оперативного управления подразделений ГПС, краевым государственным учреждением "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" на основании сведений, представляемых начальниками отрядов, пожарных частей Противопожарной службы Хабаровского края.

4.4. Обобщенные сведения об оперативной обстановке с пожарами и их последствиями на территории края представляются министру по чрезвычайным ситуациям Хабаровского края.