Приложение. Порядок проведения конкурсов на обслуживание регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта

Приложение

Порядок
проведения конкурсов на обслуживание регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта
(утв. постановлением Мэра города Хабаровска от 30 июня 2008 г. N 1832)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2012 г., 9 августа 2013 г., 9 июня, 31 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 9 августа 2013 г. N 3090 в раздел 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Конкурс является способом регулирования транспортного обслуживания населения, обеспечения безопасности пассажирских перевозок и проводится для отбора перевозчиков, обеспечивающих наилучшие условия перевозки пассажиров.

1.2. Настоящим определятся Порядок проведения конкурсов на обслуживание регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта.

1.3. Целями и задачами проведения конкурса являются:

- удовлетворение потребностей населения города в пассажирских перевозках;

- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, обеспечение строгого выполнения правил дорожного движения и усиление профилактической работы в области безопасности дорожного движения, укрепление транспортной дисциплины на предприятиях, в организациях и среди индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки;

- вовлечение водителей предприятий, а также индивидуальных владельцев пассажирских транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;

- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров;

- повышение полноты сбора налогов и погашение недоимки по налогам и сборам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 9 июня 2014 г. N 2343 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организатором конкурса является администрация города в лице управления транспорта (далее - организатор конкурса).

Организатор конкурса принимает решение о проведении конкурса, утверждает состав конкурсной комиссии, формирует конкурсные предложения по городским маршрутам регулярных перевозок, объединенным в группы (лоты), перечень оцениваемых показателей, требования к заявке на участие в конкурсе, а также перечень документов и информации, представляемой участниками конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 настоящее приложение дополнено пунктом 1.5

1.5. Основные понятия, применяемые в Порядке:

- производственно-техническая база - помещения и оборудование, позволяющие осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, проведение медицинских осмотров водителей, диспетчерское обслуживание.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 9 августа 2013 г. N 3090 в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Порядок проведения конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Конкурс на обслуживание регулярных городских маршрутов пассажирского транспорта проводится в следующих случаях:

- открытие нового маршрута регулярных перевозок;

- изменение расписания регулярных перевозок, связанное с увеличением количества транспортных средств на маршруте;

- истечение срока действия договора на обслуживание маршрутов регулярных перевозок;

- досрочное расторжение договора на обслуживание маршрутов регулярных перевозок;

- прекращение обслуживания маршрута по инициативе перевозчика;

- аннулирование или истечение срока действия лицензии перевозчика, осуществляющего обслуживание маршрута регулярных перевозок.

Конкурс на обслуживание маршрутов регулярных перевозок проводится не реже одного раза в 8 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Информационное извещение о проведении конкурса публикуется в газете "Хабаровские вести" и на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru на странице управления транспорта не позднее чем за 30 дней до даты начала его проведения. Информация о проведении конкурса должна содержать:

2.2.1. Наименование организатора конкурса.

2.2.2. Дату начала и окончания приема заявок (документов) на участие в конкурсе.

2.2.3. Адрес организатора конкурса, место принятия документов для участия в конкурсе с указанием номера телефона, времени приема.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 9 июня 2014 г. N 2343 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.4, вступающим в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

2.2.4. Перечень выставляемых на конкурс маршрутов и количество привлекаемых транспортных средств.

2.2.5. Срок заключения договоров на обслуживание маршрутов регулярных перевозок.

2.2.6. Конкурсные предложения по городским маршрутам регулярных перевозок, объединенным в группы (лоты), с указанием вида перевозок, периода и режима работы, требований к транспортным средствам. Каждый лот является неделимым и разыгрывается только в целом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Форма заявки на участие в конкурсе, требования к ее заполнению, перечень документов и информации, предоставляемой претендентами на участие в конкурсе, требования к оформлению представляемой информации, перечень оцениваемых показателей конкурса утверждаются постановлением администрации города.

2.3.1. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.1 пункта 2.3

2.3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.2 пункта 2.3

2.3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.3 пункта 2.3

2.3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.4 пункта 2.3

2.3.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.5 пункта 2.3

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. К участию в конкурсе допускаются перевозчики:

- имеющие лицензию для осуществления деятельности по перевозке пассажиров (если ее наличие предусмотрено действующим законодательством);

- имеющие необходимое количество транспортных средств для выполнения заявляемого объема транспортной работы, и свободных от других обязательств по предоставлению транспортных услуг;

- представившие в конкурсную комиссию документы и информацию согласно утвержденному Перечню документов и информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Заявки на участие в конкурсе представляются в конкурсную комиссию не позднее чем за 10 дней до объявленной даты начала конкурса. Заявка на участие в конкурсе выражает намерение претендента принять участие в конкурсе на условиях, определенных организатором конкурса и опубликованных в газете "Хабаровские вести" и на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru на странице управления транспорта. Претендент на участие в конкурсе может подать только по одной заявке на участие в конкурсе на каждый вид перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Вместе с заявкой на участие в конкурсе претендент представляет информацию в соответствии с утверждаемым перечнем документов и информации. В случае если претендентом для участия в конкурсе заявлен автобус, указанный в заявке на участие в объявленном конкурсе и поданной ранее другим претендентом, то такая заявка на участие в конкурсе не принимается.

2.7. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и проверка полноты требуемых документов и информации, представляемых претендентами, осуществляется конкурсной комиссией.

В случае представления неполной информации или неправильного оформления документов претендент в течение пяти рабочих дней после окончания установленного срока приема заявок уведомляется об этом письменно (в том числе посредством факсимильной связи либо электронной почты). Претендентам предоставляется возможность в течение пяти дней с момента направления уведомления устранить выявленные несоответствия.

В случае установления конкурсной комиссией недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом, такой перевозчик не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Не позднее чем за день до начала конкурса конкурсной комиссией по результатам рассмотрения заявок принимается решение о допуске претендентов к конкурсному отбору. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. С решением комиссии претенденты на участие в конкурсе могут ознакомиться на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru на странице управления транспорта либо в управлении транспорта администрации города Хабаровска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе проверяются и оцениваются предъявляемые транспортные средства и производственная база участников конкурса. На втором этапе проводится оценка заявок на участие в конкурсе и приложенных к ней документов, подводятся итоги.

2.9.1. Первый этап - осмотр и оценка транспортных средств, производственно-технических баз, проводится по графику, разработанному конкурсной комиссией, ознакомиться с которым можно на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru на странице управления транспорта либо в управлении транспорта администрации города Хабаровска не позднее чем за три дня до объявленной даты начала конкурса. Первый этап конкурса проводится в присутствии участника конкурса.

2.9.2. При проведении конкурсной комиссией осмотра транспортных средств участниками конкурса предъявляются свидетельства о регистрации на каждое транспортное средство.

2.9.3. По результатам осмотра транспортных средств конкурсной комиссией составляется акт осмотра на каждую единицу транспортного средства, который подписывается участником конкурса и членами конкурсной комиссии, производящими осмотр автобуса.

По результатам осмотра производственно-технических баз конкурсной комиссией составляется акт осмотра, который подписывается участником конкурса и членами конкурсной комиссии, производящими осмотр.

2.9.4. На втором этапе конкурса проводится оценка заявок на участие в конкурсе и приложенных к ней документов, подводятся итоги. С графиком проведения второго этапа участники могут ознакомиться на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru на странице управления транспорта либо в управлении транспорта администрации города Хабаровска по истечении не более пяти рабочих дней после окончания первого этапа.

2.9.5. По результатам рассмотрения конкурсных заявок и представленных документов и информации конкурсной комиссией составляется протокол, в который включается информация о признании конкурса состоявшимся, указывается информация об участниках конкурса, количестве набранных баллов; либо о признании конкурса несостоявшимся. Протокол размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru на странице управления транспорта или в управлении транспорта администрации города Хабаровска по истечении не более пяти рабочих дней после окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе и приложенных к ней документов.

2.10. В случае если для участия в конкурсе подана только одна заявка, то единственный претендент, подавший заявку и признанный конкурсной комиссией участником конкурса, является его победителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 2.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Конкурсанты оцениваются по балльной системе в соответствии с опубликованным Перечнем оцениваемых показателей конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. Распределение маршрутов (лотов) производится после опубликования протокола конкурной комиссии в назначенные день, время и по адресу, ознакомиться с которыми можно на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru на странице управления транспорта или в управлении транспорта администрации города Хабаровска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 настоящее приложение дополнено пунктом 2.13

2.13. Первоочередное право выбора маршрутов (лотов) предоставляется участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов.

Если конкурсантов, набравших одинаковое количество баллов, несколько, то победитель определяется конкурсной комиссией исходя из количества баллов, набранных по разделам утвержденного Перечня оцениваемых показателей в следующей последовательности:

1) выполнение правил дорожного движения;

2) транспортные средства.

Если по первому разделу конкурсантами набрано одинаковое количество баллов, то победитель определяется с учетом баллов, набранных по второму разделу. Если и в этом случае количество баллов будет одинаковым, тогда победителем считается перевозчик, первым подавший заявку на участие в конкурсе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 настоящее приложение дополнено пунктом 2.14

2.14. Распределение маршрутов (или лотов) по итогам конкурса между его участниками оформляется протоколом конкурсной комиссии, в течение пяти рабочих дней утверждается организатором конкурса и размещается на официальном сайте администрации города Хабаровска www.khabarovskadm.ru на странице управления транспорта и в управлении транспорта администрации города Хабаровска в течение десяти дней после даты распределения маршрутов (или лотов).

3. Организация работы на маршрутах по итогам конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Регулярные перевозки пассажиров осуществляются на основании договоров на обслуживание маршрутов регулярных перевозок, которые заключаются с учетом итогов конкурса на срок, указанный в информационном извещении о проведении конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Участники конкурса в течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола распределения маршрутов по итогам конкурса на сайте администрации города получают в управлении транспорта администрации города Хабаровска проект договора на обслуживание маршрутов регулярных перевозок, расписываются в получении. В течение трех рабочих дней после получения участники конкурса представляют подписанный договор в управление транспорта администрации города Хабаровска, где указанный договор регистрируется в день получения. Представитель организатора конкурса подписывает договор на обслуживание маршрутов регулярных перевозок в течение трех рабочих дней после даты получения договора, подписанного перевозчиком.

3.3. До заключения договоров согласно пункту 3.2 данного постановления организация работы на городских маршрутах осуществляется на основании договоров, заключенных с перевозчиками по итогам предыдущего конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае если в течение четырех рабочих дней с момента получения участником конкурса в управлении транспорта администрации города Хабаровска проекта договора на обслуживание маршрутов регулярных перевозок, указанный договор не подписан и не представлен в управление транспорта администрации города Хабаровска, маршруты (или лоты), полученные участником конкурса по результатам конкурса, считаются свободными и распределяются конкурсной комиссией с учетом результатов конкурса среди остальных перевозчиков, участвовавших в нем.

4. Конкурсная комиссия

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города.

В состав конкурсной комиссии по согласованию включаются представители управления транспорта администрации города - организатора перевозок на территории города Хабаровска, Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Хабаровску, Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, общественности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 31 декабря 2014 г. N 5712 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Графики осмотра транспортных средств, производственно-технических баз, рассмотрения конкурсных заявок, представленных документов и информации утверждаются председателем конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Хабаровска от 9 августа 2013 г. N 3090 пункт 4.3 раздела 4 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования (обнародования) названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В целях объективной оценки участников конкурса конкурсная комиссия письменно запрашивает в Отделе государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по городу Хабаровску, Дальневосточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Управлении Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю информацию о выполнении претендентом норм и правил безопасности дорожного движения, условий лицензирования и налогового законодательства.

4.4. Председатель комиссии организует работу комиссии, определяет даты заседаний и повестку дня, созывает и ведет заседания комиссии.

4.5. Заместитель председателя комиссии выполняет функции председателя в период его отсутствия.

4.6. Секретарь комиссии обеспечивает оформление протоколов заседаний комиссии.

4.7. Члены комиссии (включая председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии) участвуют в обсуждении и решении вопросов повестки дня заседаний, выставляют по поданным заявкам соответствующие оценки в соответствии с Перечнем показателей оценки заявок на участие в конкурсе.

4.8. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.

4.9. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

4.10. Конкурсная комиссия определяет перевозчиков, не получивших по результатам конкурса маршрут, в резерв. Распределение перевозчиков из числа резерва на освободившиеся места на маршрутах производится конкурсной комиссией с учетом итогов участия в конкурсе.

4.11. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами и подписываются всеми членами комиссии, присутствующими на заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

4.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.12

4.13. В период между конкурсами заседания конкурсной комиссии проводятся по мере необходимости.