Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 июля 2008 г. N 1464 "О проекте закона Хабаровского края N ЗП-IV-227 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О социальном партнерстве в сфере труда"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28 января 2009 г. N 1651 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края N ЗП-IV-227 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О социальном партнерстве в сфере труда" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 27 августа 2008 года.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

ГАРАНТ:

См. постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 24 сентября 2008 г. N 1474

Внесен депутатом
Законодательной Думы
Хабаровского края
Цилюриком Н.И.

Проект
N ЗП-IV-227

Закон
Хабаровского края

30.07.2008                                                          N ___

О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О социальном партнерстве в сфере труда" (первое чтение)

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 31 марта 1999 года N 114 "О социальном партнерстве в сфере труда" (Сборник нормативных актов Законодательной Думы Хабаровского края, 1999, N 3; Собрание законодательства Хабаровского края, 2002, N 1) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции;";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"стороны соглашения - полномочные представители работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции;";

в) абзац четвертый признать утратившим силу;

г) в абзаце восьмом слово "профсоюзов" заменить словами ", межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;";

д) абзац девятый изложить в следующей редакции:

"представители работодателей - руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами;";

е) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"отраслевое (межотраслевое) соглашение - соглашение, устанавливающее общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей);";

ж) в абзаце двенадцатом слово "трудовые" исключить;

2) в статье 2:

а) в части второй слова "также Генеральное соглашение, краевое, отраслевые (межотраслевые), территориальные и иные соглашения" заменить словами "генеральное, межрегиональное, краевое, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения";

б) часть третью признать утратившей силу;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

"Основными принципами регулирования социально-трудовых отношений в крае являются:

равноправие сторон;

уважение и учет интересов сторон;

заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;

содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;

соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

полномочность представителей сторон;

свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;

добровольность принятия сторонами на себя обязательств;

реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;

обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;

контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;

ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.";

4) статью 4 дополнить словами "в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством";

5) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Формы социального партнерства

Социальное партнерство осуществляется в формах:

коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;

взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

участия работников, их представителей в управлении организацией;

участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.";

6) абзац седьмой части первой статьи 7 изложить в следующей редакции:

"содействует договорному регулированию социально-трудовых отношений на федеральном уровне;";

7) в статье 8:

а) в части второй:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"оказывает содействие в согласовании позиций сторон;";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"утверждает состав рабочих групп;";

в абзаце девятом слова "главу муниципального образования города, района" заменить словами "глав городских округов и муниципальных районов края";

8) в статье 9:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Координаторы сторон";

б) дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Координатор каждой из сторон приглашает для участия в работе трехсторонней комиссии соответственно представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей и органов государственной власти, не являющихся членами трехсторонней комиссии, а также ученых и специалистов, представителей других организаций.";

9) в статье 14:

а) в части первой:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"заключается по общему правилу до внесения проекта краевого бюджета в Законодательную Думу края";

абзац пятый признать утратившим силу;

б) часть пятую признать утратившей силу;

в) второе предложение части седьмой после слов "имеют право" дополнить словами "один раз";

10) в статье 15:

а) абзац третий части первой признать утратившим силу;

б) часть пятую признать утратившей силу;

в) второе предложение части седьмой после слов "имеют право" дополнить словами "один раз";

11) в статье 16:

а) абзац четвертый части первой признать утратившим силу;

б) часть четвертую признать утратившей силу;

в) второе предложение части шестой после слов "имеют право" дополнить словами "один раз";

12) статью 18 изложить в следующей редакции:

"Соглашение действует в отношении:

всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением;

работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения;

органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - государственных учреждений края, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (статья 34 Трудового кодекса Российской Федерации).

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях третьей и четвертой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации.

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.

Соглашение подписывается представителями сторон. Порядок подписания соглашения определяется сторонами.";

13) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Коллективный договор, соглашение в течение семи дней со дня подписания направляются работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду.

Вступление коллективного договора, соглашения в силу не зависит от факта их уведомительной регистрации.

При осуществлении регистрации коллективного договора, соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, соглашение, а также в соответствующую государственную инспекцию труда. Условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.";

14) в статье 21 слова "и Законом Российской Федерации "О коллективных договорах и соглашениях" исключить.

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О социальном партнерстве в сфере труда"

Настоящий законопроект разработан в целях уточнения отдельных положений Закона Хабаровского края "О социальном партнерстве в сфере труда" (далее - Закон края) с нормами Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и Федерального закона "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

В частности, данный проект закона приводит понятийный аппарат и термины, указанные в статье 1 Закона края, в соответствие со статьями 29, 33 и 45 ТК РФ.

Изменение статьи 3 Закона края обусловлено необходимостью уточнения ее в соответствии со статьей 25 ТК РФ, которой установлены основные принципы регулирования социально-трудовых отношений.

В статье 4 Закона края уточняется сфера действия данного закона в соответствии со статьей 25 ТК РФ.

Настоящим законопроектом предлагается новая редакция статьи 6 Закона края, которая соответствует статье 27 ТК РФ, определяющей формы осуществления социального партнерства.

В статьях 7, 8 и 9 Закона края уточняются полномочия координатора трехсторонней комиссии, координаторов сторон и членов трехсторонней комиссии согласно статьям 3, 6 и 7 Федерального закона "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

В статьях 14 - 16 Закона края согласно статье 48 ТК РФ уточняется право сторон соглашения продлевать действие соглашения.

В статье 18 Закона края конкретизируется перечень лиц, в отношении которых действуют соглашения (статья 48 ТК РФ).

Статья 20 Закона края приводится в соответствие со статьей 50 ТК РФ.

Депутат

Н.И. Цилюрик

Перечень
актов краевого законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи с принятием Закона Хабаровского края
"О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О социальном партнерстве
в сфере труда"

Принятие Закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О социальном партнерстве в сфере труда" не потребует признания утратившими силу, изменения или принятия каких-либо актов краевого законодательства.

Депутат

Н.И. Цилюрик

Финансово-экономическое обоснование
Закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края
"О социальном партнерстве в сфере труда"

Реализация Закона Хабаровского края "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О социальном партнерстве в сфере труда" не потребует материальных затрат.

Депутат

Н.И. Цилюрик