Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30 июля 2008 г. N 1410 "О проекте закона Хабаровского края "О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края"

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 28 января 2009 г. N 1651 настоящее постановление снято с контроля

Законодательная Дума постановляет:

1. Принять проект закона Хабаровского края "О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края" в первом чтении.

2. Направить настоящее постановление и указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы.

Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в комитет по правам человека, законности и социальной защите в срок до 27 августа 2008 года.

3. Комитету по правам человека, законности и социальной защите доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательной Думы во втором чтении.

Председатель Думы

Ю.И. Оноприенко

Внесен Губернатором
Хабаровского края
В.И. Ишаевым

Проект

Закон
Хабаровского края

30.07.2008                                                          N ___

О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края
(первое чтение)

Настоящий закон в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации регулирует правоотношения, связанные с оплатой труда работников государственных учреждений Хабаровского края (далее - край).

Статья 1

1. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:

социальные выплаты - выплаты, осуществляемые за счет средств фонда оплаты труда работникам, не связанные с осуществлением ими трудовых функций;

специалисты - лица, занятые на должностях в государственных учреждениях края, предполагающих наличие высшего или среднего профессионального образования по профилю учреждения, а в учреждениях социальный сферы, культуры и искусства, физической культуры и спорта, молодежной политики, в виде исключения, - среднего (полного) общего или начального профессионального образования, если иное не предусмотрено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в Трудовом кодексе Российской Федерации.

Статья 2

1. Оплата труда работников государственных учреждений края осуществляется по новым системам оплаты труда.

Конкретные сроки и порядок введения новых систем оплаты труда работников государственных учреждений края по отраслям устанавливаются Правительством края в зависимости от объема средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год, отраслевых особенностей экономики бюджетной сферы края, видов экономической деятельности различных категорий работников учреждений.

2. Оплата труда рабочих государственных учреждений края осуществляется по тарифной сетке.

Статья 3

1. Система оплаты труда работников государственных учреждений края включает в себя базовый оклад (базовый должностной оклад), базовую ставку заработной платы работников государственных учреждений края по профессиональным квалификационным группам; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты; социальные выплаты.

2. Система оплаты труда рабочих государственных учреждений края включает в себя тарифную сетку; тарифные коэффициенты; компенсационные выплаты; стимулирующие выплаты; социальные выплаты.

Статья 4

1. Базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы работников государственных учреждений края по профессиональным квалификационным группам устанавливаются Правительством края.

2. Порядок исчисления оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений края определяется Правительством края.

3. Специалистам государственных учреждений края, работающим в сельских населенных пунктах, устанавливаются повышенные на 25 процентов базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы.

Статья 5

1. Тарифная сетка состоит из тарифных ставок (окладов) и тарифных разрядов (с первого по восьмой разряд).

2. Разряды оплаты труда рабочих государственных учреждений края определяется# по результатам тарификации рабочих с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

Статья 6

1. Тарифная ставка (оклад) первого разряда тарифной сетки рабочих государственных учреждений края устанавливается Правительством края.

2. Тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов тарифной сетки определяются исходя из размера тарифной ставки (оклада) первого разряда и утверждаемых Правительством края межразрядных тарифных коэффициентов.

3. Высококвалифицированным рабочим могут устанавливаться повышенные тарифные ставки (оклады). Перечень профессий высококвалифицированных рабочих, размеры повышающих коэффициентов к тарифным ставкам (окладам) высококвалифицированных рабочих утверждаются Правительством края.

Статья 7

Условия, перечень и порядок применения компенсационных, стимулирующих и социальных выплат утверждаются Правительством края.

Статья 8

1. К заработной плате работников и рабочих государственных учреждений края, включая работников, исполняющих переданные Российской Федерацией органам государственной власти края полномочия, выплачивается районный коэффициент в следующих размерах:

1) за работу в районах Крайнего Севера:

а) в Охотском районе - 1,7;

б) в Аяно-Майском районе - 1,5;

2) за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (районы: Амурский, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Солнечный, Советско-Гаванский, Тугуро-Чумиканский, Ульчский, город Комсомольск-на-Амуре), - 1,5;

3) за работу в южных районах Дальнего Востока (районы: Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский, Хабаровский, город Хабаровск) - 1,3.

2. К заработной плате работников и рабочих государственных учреждений края выплачиваются процентные надбавки за стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

Статья 9

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется за счет средств краевого бюджета.

2. Размеры и сроки повышения заработной платы работников и рабочих государственных учреждений края определяются Правительством края.

Статья 10

Заработная плата работников и рабочих (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой до введения этих новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

Статья 11

Условия оплаты труда работников и рабочих муниципальных учреждений, осуществляющих реализацию переданных органам местного самоуправления государственных полномочий края за счет субвенций из краевого бюджета, устанавливаются органами местного самоуправления с учетом положений настоящего закона.

Статья 12

Закон Хабаровского края от 30 ноября 2005 года N 326 "Об оплате труда работников государственных учреждений Хабаровского края" применяется к правоотношениям в сфере оплаты труда работников и рабочих государственных учреждений края, в которых не введены или частично введены системы оплаты труда, предусмотренные настоящим законом.

Статья 13

Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:

1) часть 3 статьи 7 Закона Хабаровского края от 31 января 2005 года N 260 "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста, инвалидов, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 11 февраля);

2) пункт 5 части 1 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14 февраля 2005 года N 261 "О мерах социальной поддержки работников образовательных учреждений и дополнительных гарантиях права на образование отдельным категориям обучающихся" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 22 февраля);

3) часть 1 статьи 1 Закона Хабаровского края от 14 февраля 2005 года N 262 "О мерах социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников (специалистов) краевых государственных и муниципальных организаций здравоохранения, работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа), и отдельных категорий граждан" (газета "Приамурские ведомости", 2005, 22 февраля).

Статья 14

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2009 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Пояснительная записка
к проекту закона Хабаровского края "О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края"

Разработка и принятие данного законопроекта обусловлена необходимостью совершенствования системы оплаты труда работников государственных# Хабаровского края.

В соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право самостоятельно определять размеры и условия оплаты труда работников подведомственных учреждений, ориентируясь на достигнутый в регионе уровень жизни и с учетом собственных финансовых возможностей.

В настоящее время оплата труда работников государственных учреждений края осуществляется в соответствии с Законом Хабаровского края от 30 ноября 2005 г. N 326 "Об оплате труда работников государственных учреждений Хабаровского края" по тарифной системе.

Тарифная система оплаты труда, включающая в себя Единую тарифную сетку, тарифные коэффициенты, была удобна ранее, так как позволяла оперативно индексировать заработную плату всем работникам бюджетной сферы.

Однако в настоящее время Единая тарифная сетка утрачивает свою актуальность и значительно ограничивает возможность использования системы оплаты труда в качестве эффективного управления персоналом, поскольку она не учитывает специфики профессий и не позволяет учитывать особенности деятельности отдельных категорий работников различных отраслей бюджетной сферы. Руководители, на которых возложены обязанности по обеспечению выполнения учреждением своих задач, практически лишены возможности стимулировать работников к качественному результату труда.

В связи с этим, данным законопроектом предлагается ввести новые системы оплаты труда работников государственных учреждений края, которые будут включать в себя базовый оклад (базовый должностной оклад), базовую ставку заработной платы работников государственных учреждений края по профессиональным квалификационным группам; компенсационные выплаты, стимулирующие выплаты, социальные выплаты.

Оплата труда рабочих государственных учреждений края, согласно данному законопроекту будет осуществляться на основе тарифной сетки (с первого по восьмой разряд), с учетом компенсационных и стимулирующих выплат. Разряды оплаты труда рабочих государственных учреждений края определяются по результатам тарификации рабочих с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих.

Для введения новых систем оплаты труда на уровне Правительства края потребуется принятия нормативных правовых актов, устанавливающих:

- базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы работников государственных учреждений края по профессиональным квалификационным группам;

- перечни видов выплат компенсационного и стимулирующего характера в государственных учреждения края;

- порядок исчисления оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных учреждений края;

- размер тарифной ставки 1 разряда и межразрядные тарифные коэффициенты 8-разрядной тарифной сетки по оплате труда рабочих;

Нормативные правовые акты Правительства края будут разрабатываться поэтапно, по мере издания аналогичных федеральных нормативных правовых актов, необходимость принятия которых предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2007 N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

Введение новых систем оплаты труда работников государственных учреждений края позволит дифференцированно подходить к оплате труда работников одной и той же должности, но по разному относящихся к исполнению должностных обязанностей, за счет стимулирования качества труда и результативности работы.

Министр социальной защиты населения края

С.И. Частный