Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 11 июля 2008 г. N 157 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения документов территориального планирования Советско-Гаванского муниципального района, порядке подготовки и внесения изменений в такие документы, составе и порядке подготовки планов реализации таких документов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
от 11 июля 2008 г. N 157
"Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения документов территориального планирования Советско-Гаванского муниципального района, порядке подготовки и внесения изменений в такие документы, составе и порядке подготовки планов реализации таких документов"
(с изменениями от 2 августа 2010 г., 5 июля 2011 г.)

В соответствии со статьями 18 - 22 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях установления состава и порядка подготовки документов территориального планирования Советско-Гаванского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе, порядке подготовки и утверждения документов территориального планирования Советско-Гаванского муниципального района, порядке подготовки и внесения изменений в такие документы, составе и порядке подготовки планов реализации таких документов.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района Тюрина Д.В.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава муниципального района

С.Л. Луговской

Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения документов территориального планирования Советско-Гаванского муниципального района, порядке подготовки и внесения изменений в такие документы, составе и порядке подготовки планов реализации таких документов
(утв. постановлением Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 11 июля 2008 г. N 157)
(с изменениями от 2 августа 2010 г., 5 июля 2011 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края и определяет состав, порядок подготовки и утверждения документов территориального планирования Советско-Гаванского муниципального района (далее - муниципальный район), порядок подготовки и внесения изменений в такие документы, состав и порядок подготовки планов реализации таких документов.

1.2. Территориальное планирование муниципального района направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных экономических экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

2. Состав документов территориального планирования муниципального района

2.1. Документом территориального планирования муниципального района является "Схема территориального планирования Советско-Гаванского муниципального района" (далее - схема территориального планирования муниципального района).

2.1.1. Схема территориального планирования муниципального района содержит положения о территориальном планировании в текстовой форме в виде пояснительной записки и соответствующие карты (схемы).

2.1.2. Пояснительная записка включает в себя:

1) описание целей и задач территориального планирования,

2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.

2.1.3. В состав схемы территориального планирования муниципального района включаются следующие карты (схемы):

1) основной чертеж карты (схемы) территориального планирования,

2) схема зонирования территории,

3) карта (схема) границ муниципальных образований,

4) карта (схема) границ территорий и земель,

5) карта (схема) границ зон с особыми условиями использования территории,

6) карта (схема) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального образования;

7) иные карты (схемы);

8) фрагменты карт (схем).

2.1.4. На основном чертеже карты (схемы) документов территориального планирования отображается информация, указанная в пунктах 2.1.5 - 2.1.9 настоящего Положения.

2.1.5. На схеме зонирования территории отображаются территории с выделением зон различного функционального назначения

2.1.6. На карте (схеме) границ муниципальных образований отображаются существующие и планируемые границы поселений, входящих в состав муниципального района; границы населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях;

2.1.7. На карте (схеме) границ территорий и земель отображаются:

1) существующие, а также утвержденные в составе документов территориального планирования Российской Федерации схемы территориального планирования края,

2) границы земель в соответствии с их категорией,

3) границы земель, изъятых из оборота и ограниченных в обороте.

2.1.8. На карте (схеме) границ зон с особыми условиями использования территории отображаются:

1) границы водоохранных и санитарно-защитных зон,

2) границы зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,

3) границы охранных зон и зон охраняемых объектов,

4) границы зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, краевого и местного значения,

5) границы иных зон, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации,

6) границы земель существующих и планируемых к созданию особо охраняемых природных территорий федерального, краевого и местного значения,

7) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера (затопление, оползни, карсты, эрозия и т.д.) и воздействия их последствий.

2.1.9. Карта (схема) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения муниципального образования содержит следующие схемы:

1) инженерно-технического обеспечения, на которой отображаются существующие, реконструируемые и планируемые объекты инженерной инфраструктуры, сети инженерно-технического обеспечения с указанием их параметров в границах муниципального образования, а также в табличной форме показываются основные характеристики объектов инженерной инфраструктуры;

2) транспортной инфраструктуры, на которой отображаются существующие и планируемые автомобильные дороги федерального, краевого, межмуниципального и местного значения, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также в. табличной форме показываются основные характеристики объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения объектов капитального строительства местного значения, на которой отображаются границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства местного значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности муниципального образования, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения.

2.1.10. На фрагментах карт (схем) отображаются фрагменты зон, границ земель различных категорий, территорий и земельных участков, указанных в пунктах 2.15. - 2.19. настоящего Положения, в случае невозможности отображения необходимой информации в масштабе, определенном для карт (схем).

2.1.11. Масштаб карт (схем), а также фрагментов карт (схем), содержащихся в документах территориального планирования, определяется заданием на их подготовку.

2.1.12. Каждая из карт (схем) в составе документов территориального планирования может быть представлена в виде одной или нескольких карт (схем) включая фрагменты соответствующих карт (схем).

3. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования муниципального района

3.1. Решение о подготовке схемы территориального планирования муниципального района принимается в виде постановления главы Советско-Гаванского муниципального района.

3.2. Заказчиком по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района является Администрация Советско-Гаванского муниципального района (далее - Администрация) в лице отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района.

3.3. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района является ответственным за подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района и обеспечивает:

а) организацию и проведение в соответствии с законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района, в т.ч. разработку и утверждение технического задания на разработку схемы территориального планирования муниципального района.

Техническое задание содержит требования к составу, содержанию и форме подготавливаемых материалов, масштабам карт (схем), разрабатываемых в составе проекта схемы территориального планирования муниципального района в составе материалов, обосновывающих принимаемые проектные решения, а также этапы, последовательность и сроки выполнения работ, определяет перечень исходных данных, представляемых отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района, и перечень исходных данных, сбор которых осуществляет исполнитель, содержит указания на необходимость проведения инженерных изысканий, перечень согласований

б) координацию работ в процессе подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района, а также взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовку проектов документов территориального планирования - в случае совместной подготовки таких документов

в) соответствие подготавливаемых в проекте схемы территориального планирования муниципального района решений положениям о территориальном планировании, содержащимся в документах территориального планирования Российской Федерации, Хабаровского края, муниципальных образований

г) подготовку материалов для обязательного согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района в соответствии со статьей 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации и с "Положением о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2007 N 17.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного постановления следует читать как "N 178"

3.4. Подготовка схемы территориального планирования муниципального района осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом комплексных программ развития района, с учетом содержащихся в схемах территориального планирования Российской Федерации, схемах территориального планирования Хабаровского края генеральных планов городских и сельских поселений, положений о территориальном планировании, с учетом региональных и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

3.5. Подготовленный проект схемы территориального планирования муниципального района направляется главе муниципального района.

3.6. Глава муниципального района обеспечивает опубликование и согласование проекта схемы территориального планирования муниципального района в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 5 июля 2011 г. N 1027 пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Срок согласования проекта схемы территориального планирования муниципального района не может превышать три месяца со дня поступления уведомления об обеспечении доступа к указанному проекту и материалам по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Хабаровского края, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

3.8. В случае непоступления от указанных в пункте 3.7. настоящего Положения органов в установленный срок в Администрацию заключений на проект схемы территориального планирования муниципального района такой проект считается согласованным с указанными органами.

3.9. Заключения на проект схемы территориального планирования муниципального района могут содержать положения о согласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района или несогласии с таким проектом с обоснованием принятых решений.

3.10. В случае поступления от одного или нескольких указанных в пункте 3.7. настоящего Положения органов заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования муниципального района с обоснованием принятых решений, глава муниципального района в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Решение о создании согласительной комиссии принимается в виде распоряжения главы Советско-Гаванского муниципального района. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.

3.11. По результатам работы согласительная комиссия представляет главе муниципального района:

1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования муниципального района и подготовленный для ее утверждения проект схемы территориального планирования муниципального района с внесенными в него изменениями,

2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.

3.12. Указанные в пункте 3.11. настоящего положения документы и материалы могут содержать:

1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования муниципального района материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования),

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 5 июля 2011 г. N 1027 в подпункт 2 пункта 3.12 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) план согласования указанных в подпункте 1) настоящего пункта вопросов после утверждения территориального планирования муниципального района путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.

3.13. На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, глава муниципального района вправе принять решение о направлении согласованного или не согласованного в определенной части проекта схемы территориального планирования муниципального района Собранию депутатов Советско-Гаванского муниципального района или об отклонении проекта схемы территориального планирования муниципального района и о направлении его на доработку.

3.14. Проект схемы территориального планирования муниципального района подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, иной официальной информации, не менее чем за три месяца до ее утверждения и размещается на официальном сайте муниципального района в сети Интернет.

Опубликованию подлежат:

а) положения, предусмотренные пунктом 2.1.2. настоящего Положения;

б) карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная пунктом 2.1.3. настоящего Положения.

3.15. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района.

Предложения направляются в Администрацию на имя главы муниципального района и подлежат рассмотрению в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положения о публичных слушаниях в Советско-Гаванском муниципальном районе.

3.16. Согласованная схема территориального планирования, а также внесение изменений в такую схему, утверждается Собранием депутатов Советско-Гаванского муниципального района.

3.17. Схема территориального планирования муниципального района в течение трех дней со дня ее утверждения направляется в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, Правительство Хабаровского края, в органы местного самоуправления поселений, которые входят в состав муниципального района и применительно к территориям которых подготовлена схема территориального планирования муниципального района, органы местного самоуправления муниципальных районов, имеющих общую границу с муниципальным районом.

3.18. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схемы территориального планирования муниципального района, вправе оспорить схему территориального планирования муниципального района в судебном порядке.

4. Основания для подготовки изменений и внесения их в схему территориального планирования муниципального района

4.1. Основанием для подготовки изменений и внесения их в схему территориального планирования муниципального района являются предложения о внесении изменений в документы территориального планирования, поступившие от заинтересованных органов, физических и юридических лиц.

4.2. Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района проводится в том же порядке, что и разработка и принятие проекта схемы территориального планирования муниципального района.

5. Реализация схемы территориального планирования муниципального района

5.1. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1

5.2. План реализации схемы территориального планирования муниципального района подготавливается на основании и с учетом:

5.2.1. мероприятий по территориальному планированию и последовательностью# их выполнения;

5.2.2. предложений органов государственной власти Российской Федерации, Правительства Хабаровского края;

5.2.3. предложений органов местного самоуправления, в том числе относящихся к реализации планов размещения и строительства приоритетных объектов и сетей инженерно-технического обеспечения, транспортной инфраструктуры местного значения муниципального района,

5.2.4. предложений заинтересованных физических и юридических лиц

5.3. В плане реализации схемы территориального планирования муниципального района содержатся:

5.3.1. Решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки межселенных территорий в случае планирования застройки таких территорий или о внесении изменений в правила землепользования и застройки,

5.3.2. Сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения и объектов капитального строительства на межселенных территориях, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов,

5.3.3. Сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства местного значения,

5.3.4. Финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования муниципального района в части определения приоритетных задач, перечня первоочередных объектов, расчетов затрат, определения источников и последовательности финансирования;

5.3.5. Иные положения по реализации схемы территориального планирования муниципального района.

5.4. В плане реализации схемы территориального планирования муниципального района могут содержаться положения о финансовой поддержке деятельности органов местного самоуправления поселений в составе муниципального района по подготовке и реализации генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки.

5.5. План реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждается на срок не менее чем два года, по истечении которого утверждается новый план на следующий срок продолжительностью не менее двух лет.

5.6. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района ежегодно подготавливает и представляет главе муниципального района доклад о ходе реализации схемы территориального планирования муниципального района с предложениями о внесении изменений в план реализации схемы территориального планирования муниципального района, а также предложениями о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.

Главный архитектор муниципального района

М.Д. Плахтий