Постановление Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 1 июля 2008 г. N 247 "О составлении проекта районного бюджета и разработке среднесрочного финансового плана Ванинского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края
от 1 июля 2008 г. N 247
"О составлении проекта районного бюджета и разработке среднесрочного финансового плана Ванинского муниципального района"
(с изменениями от 23 сентября 2008 г.)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 2 сентября 2010 г. N 909 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьями 169 - 172, 174, 174.1, 174.2, 179, 184.1, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 25 сентября 2007 г. N 104 "О принятии положения о бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края", в целях обеспечения своевременного и качественного составления проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана Ванинского муниципального района постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок составления проекта районного бюджета;

- Порядок разработки среднесрочного финансового плана Ванинского муниципального района Хабаровского края;

- Форму среднесрочного финансового плана Ванинского муниципального района.

2. Возложить на руководителей самостоятельных структурных подразделений - распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета персональную ответственность за своевременность представления и качество сведений, информации и расчетов, представляемых в финансовое управление администрации района для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана Ванинского муниципального района.

3. Отменить постановление главы Ванинского муниципального района от 18 октября 2007 г. N 321 "Об утверждении формы и порядка составления среднесрочного финансового плана Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2008 - 2010 годы".

4. Управляющему делами (Н.Б. Цыбенко) опубликовать настоящее постановление в информационном сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ванинского муниципального района А.А. Минько.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава района

Н.С. Ожаровский

Порядок
разработки среднесрочного финансового плана Ванинского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 1 июля 2008 г. N 247)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует вопросы организации разработки среднесрочного финансового плана Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - СФП) и устанавливает методические подходы к его составлению в соответствии с требованиями статьи 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Проект СФП разрабатывается финансовым управлением администрации Ванинского муниципального района на основании сведений, представляемых органами местного самоуправления, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета. Организацию и координацию работы по составлению СФП осуществляет финансовое управление администрации Ванинского муниципального района (далее - финансовое управление).

1.3. Утвержденный СФП содержит следующие параметры:

- прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета Ванинского муниципального района и консолидированного бюджета Ванинского муниципального района;

- объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов (далее - объемы бюджетных ассигнований бюджета района в ведомственной структуре расходов);

- дефицит (профицит) бюджета;

- распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений;

- верхний предел муниципального внутреннего долга Ванинского муниципального района, верхний предел муниципального внешнего долга Ванинского муниципального района (при наличии такового) по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

1.4. Показатели СФП носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении СФП на очередной финансовый год и плановый период. СФП разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

1.5. Прогнозирование общего объема доходов бюджета Ванинского муниципального района (далее - районного бюджета) и консолидированного бюджета Ванинского муниципального района (далее - бюджета района) СФП производится на основании следующих исходных данных:

1.5.1. Действующее на день внесения проекта решения о районном бюджете на очередной год в Собрание депутатов Ванинского муниципального района бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, Хабаровского края и Ванинского муниципального района, устанавливающие доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.5.2. Показатели прогноза социально-экономического развития района.

1.5.3. Сведения, представленные главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, финансовыми органами городских и сельских поселений района, необходимые для расчета отдельных видов доходов.

1.5.4. Другие показатели по перечню, определенному финансовым управлением.

1.6. Прогнозирование общего объема расходов районного бюджета и бюджета района, объемов бюджетных ассигнований бюджета района в ведомственной структуре расходов СФП производится на основании следующих исходных данных:

1.6.1. Действующее на момент составления СФП бюджетное законодательство Российской Федерации, Хабаровского края и Ванинского муниципального района, иные документы (проекты документов), подготовленные органами государственной власти по вопросам бюджетного планирования.

1.6.2. Показатели прогноза социально-экономического развития района.

1.6.3. Показатели бюджета района по расходам на текущий финансовый год.

1.6.4. Предварительный реестр расходных обязательств Ванинского муниципального района.

1.6.5. Методика планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, установленная финансовым управлением района.

1.6.6. Проектировки объемов бюджетных ассигнований районного бюджета (включая предложения по финансированию долгосрочных целевых программ), представленные главными распорядителями бюджетных средств.

1.7. При прогнозировании общего объема расходов районного бюджета обеспечивается адекватность темпов роста бюджетных расходов темпам роста экономики в пределах общей суммы прогнозируемых доходов и источников финансирования дефицита без привлечения заемных средств.

1.8. Дефицит (профицит) районного бюджета и бюджета района СФП определяется как сальдо прогнозируемых доходов и расходов, рассчитанных в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

1.9. Прогнозирование источников финансирования дефицита районного бюджета и бюджета района СФП производится на основании следующих исходных данных:

1.9.1. Нормативные правовые акты Хабаровского края, Ванинского муниципального района или иные источники.

1.9.2. Сведения, представляемые главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета, о планируемых поступлениях и выплатах по источникам финансирования дефицита бюджета.

1.9.3. Прогнозируемое изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета по состоянию на 01 января очередного финансового года и каждого года планового периода, а также на 01 января года, следующего за последним годом планового периода.

1.10. Распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между поселениями района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района производится на основании следующих исходных данных:

1.10.1. Общий объем указанных дотаций, определенный в соответствии с подпунктом 1.6.4 настоящего Порядка.

1.10.2. Порядок и методика распределения указанных дотаций, установленные бюджетным законодательством, действующим на момент составления СФП.

1.11. Нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты определяются в соответствии с законами Хабаровского края.

1.12. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 01 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода СФП, не должен превышать прогнозируемого годового объема доходов районного бюджета без учета прогнозируемого объема безвозмездных поступлений.

1.13. К проекту СФП прилагается пояснительная записка. В пояснительной записке приводится обоснование параметров СФП, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

2. Основные этапы подготовки проекта СФП

2.1. Финансовое управление:

- до 5 июня текущего года устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

- до 20 июля текущего года проводит согласование с главными распорядителями средств районного бюджета проектировок объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (включая предложения по финансированию долгосрочных целевых программ);

- формирует проект СФП и не позднее 25 августа текущего года вносит его на утверждение в администрацию района

2.2. Управление экономического развития:

- до 5 июня текущего года представляет в финансовое управление администрации района предварительный прогноз социально-экономического развития района;

- до 10 июля текущего года представляет в финансовое управление администрации района уточненный прогноз социально-экономического развития края;

- до 01 августа текущего года представляет в финансовое управление администрации района перечень долгосрочных районных целевых программ с указанием объемов ассигнований из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета.

Порядок
составления проекта районного бюджета
(утв. постановлением Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 1 июля 2008 г. N 247)
(с изменениями от 23 сентября 2008 г.)

Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации регламентирует вопросы организации работы органов местного самоуправления, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета по составлению проекта районного бюджета на очередной финансовый год.

1. Общие положения

1.1. Администрация Ванинского муниципального района при составлении проекта районного бюджета:

1.1.1. Рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.

1.1.2. Рассматривает и одобряет проект решения о районном бюджете для внесения в Собрание депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края.

1.1.3. Рассматривает основные направления налоговой и бюджетной политики района.

1.1.4. Утверждает среднесрочный финансовый план Ванинского муниципального района.

1.1.5. Утверждает перечни объектов капитального строительства.

1.1.6. Утверждает прогнозный план приватизации районного муниципального имущества.

1.1.7. Утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Ванинского муниципального района.

1.2. Финансовое управление администрации Ванинского муниципального района организует работу по составлению и составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год, в том числе:

1.2.1. Устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и доводит их до главных распорядителей средств бюджета и до городских и сельских поселений района.

1.2.2. Осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления по планированию бюджетных ассигнований бюджетов поселений района.

1.2.3. Разрабатывает график подготовки и представления в финансовое управление администрации района органами местного самоуправления, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана района (далее - График), утверждает и доводит его до органов местного самоуправления городских и сельских поселений района, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

1.2.4. Разрабатывает основные направления налоговой и бюджетной политики района.

1.2.5. Ведет реестр расходных обязательств Ванинского муниципального района.

1.2.6. Устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного бюджета реестров расходных обязательств.

1.2.7. Прогнозирует доходы районного бюджета и консолидированного бюджета района на очередной финансовый год щ плановый период на основе прогноза социально-экономического развития района, других сведений.

1.2.8. Подготавливает совместно с главными администраторами (администраторами) доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета прогноз по статьям классификации доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета.

1.2.9. Составляет расчеты распределения межбюджетных трансфертов в пределах компетенции.

1.2.10. Направляет в администрации городских и сельских поселений района исходные данные для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, осуществляет сверку указанных исходных данных с администрациями городских и сельских поселений района в порядке, установленном законами Хабаровского края, проводит расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

1.2.11. Разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований района, проект программы муниципальных гарантий района.

1.2.12. Готовит оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год.

1.2.13. Готовит проект структуры муниципального долга района с указанием объема обязательств на первый и последний день очередного финансового года.

1.2.14. Разрабатывает проект программы предоставления бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета.

1.2.15. Формирует проект решения о районном бюджете, пояснительную записку к нему, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Ванинского муниципального района одновременно с указанным проектом.

1.2.16. Представляет в администрацию района проект решения о районном бюджете и пояснительную записку к нему.

1.2.17. Формирует проект решения о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых нормативных актов (статей) района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

1.3. Управление экономического развития администрации Ванинского муниципального района:

1.3.1. Разрабатывает прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.2. Готовит предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий год.

1.3.3. Готовит и представляет в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана района, в соответствии с утвержденным графиком.

1.3.4. Осуществляет методологическое руководство подготовкой проектов долгосрочных районных целевых программ.

1.3.5. Координирует работу по представлению в администрацию района главными распорядителями средств районного бюджета концепций и проектов долгосрочных районных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств районного бюджета, предложений о внесении изменений в утвержденные долгосрочные районные целевые программы в очередном году и отчетов о реализации долгосрочных районных целевых программ.

1.3.6. Представляет в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района перечень долгосрочных районных целевых программ с указанием объемов ассигнований из районного бюджета на очередной год и плановый период в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета для формирования приложения к проекту решения о районном бюджете.

1.3.7. Одновременно с проектом решения о районном бюджете вносит в администрацию района на одобрение предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего года, ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий год и уточненный прогноз социально-экономического развития района, подлежащие представлению в Собрание депутатов Ванинского муниципального района одновременно с решением о районном бюджете.

1.4. Главные распорядители средств районного бюджета:

1.4.1. Ведут реестры расходных обязательств и представляют их в финансовое управление.

1.4.2. Готовят и представляют в финансовое управление материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана района в соответствии с утвержденным графиком.

1.4.3. Планируют соответствующие расходы районного бюджета и представляют их в финансовое управление администрации Ванинского муниципального района в соответствии со сроками, порядком и методикой, установленными финансовым управлением администрации Ванинского муниципального района.

1.4.4. Представляют в управление экономического развития, финансовое управление предложения по бюджетным ассигнованиям районного бюджета на очередной финансовый год в части, касающейся долгосрочных районных целевых программ и бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные районные целевые программы.

1.4.5. Подготавливают предложения по проектам долгосрочных районных целевых программ, а также предложения по подготовке и реализации бюджетных инвестиций из районного бюджета и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных долгосрочных районных целевых программ.

1.4.6. Представляют в управление экономического развития согласованные с финансовым управлением показатели по долгосрочным районным целевым программам (проектам программ), предполагаемым к финансированию из районного бюджета.

1.4.7. Составляют отчеты о реализации долгосрочных районных целевых программ и об осуществлении бюджетных инвестиций из районного бюджета в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные районные целевые программы.

1.4.8. Представляют в финансовое управление предложения в проект решения о районном бюджете.

1.4.9. Представляют в финансовое управление предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения о районном бюджете.

1.4.10. Представляют в финансовое управление предложения в проект решения о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых нормативных актов района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

1.5. Порядок взаимодействия главного распорядителя средств районного бюджета с находящимися в его ведении бюджетными учреждениями и другими получателями средств районного бюджета устанавливается соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета.

1.6. Главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета, органы местного самоуправления:

1.6.1. Разрабатывают и согласовывают с финансовым управлением прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам) доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета.

1.6.2. Представляют в финансовое управление расчеты доходов, необходимых для составления проекта районного бюджета и среднесрочного финансового плана района, по формам, установленным финансовым управлением, и пояснительные записки к ним в соответствии с утвержденным графиком.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Ванинского муниципального района Хабаровского края от 23 сентября 2008 г. N 379 в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные этапы составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год

2.1. Администрация района:

2.1.1. До 01 августа текущего года утверждает:

2.1.1.1. Перечни объектов капитального строительства.

2.1.1.2. Прогнозный план приватизации муниципального имущества.

2.1.2. Не позднее 01 октября текущего финансового года:

2.1.2.1. Рассматривает проект решения о районном бюджете, подлежащий внесению в Собрание депутатов Ванинского муниципального района, основные направления налоговой и бюджетной политики края.

2.1.2.2. Рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период.

2.1.2.3. Утверждает проект среднесрочного финансового плана района.

2.2. Финансовое управление:

2.2.1. До 01 июня текущего года разрабатывает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований местного бюджета и доводит до администраций городских и сельских поселений района, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств.

2.2.2. До 30 мая текущего года разрабатывает график, утверждает и доводит его до органов местного самоуправления района, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

2.2.4. До 20 июля текущего года рассматривает и согласовывает с главными распорядителями средств районного бюджета проектировки объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (включая предложения по финансированию долгосрочных целевых программ) в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований.

2.2.5. До 01 августа текущего года в установленном им порядке проводит сверку исходных данных для проведения расчетов дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений района с администрацией района.

2.2.6. До 10 августа текущего года формирует ведомственную структуру расходов районного бюджета.

2.2.7. До 01 октября текущего года формирует проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и проект среднесрочного финансового плана района, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Ванинского муниципального района одновременно с проектом решения о районном бюджете, и вносит на рассмотрение в администрацию района.

2.2.8. До 01 сентября текущего года направляет в администрации городских и сельских поселений района проект распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений района, а также расчет указанных дотаций.

2.3. Управление экономического развития:

2.3.1. До 15 июня текущего года представляет в финансовое управление предварительный прогноз социально-экономического развития района.

2.3.2. До 10 июля текущего года разрабатывает и представляет в финансовое управление уточненный прогноз социально-экономического развития района.

2.3.3. До 01 августа текущего года представляет в финансовое управление:

- перечень долгосрочных районных целевых программ с указанием объемов ассигнований из районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в разрезе главных распорядителей средств районного бюджета для формирования приложения к проекту решения о районном бюджете;

- предложения в проект решения о районном бюджете и пояснительную записку.

2.3.4. До 01 октября текущего года одновременно с проектом решения о районном бюджете на очередной финансовый год вносит в администрацию района на одобрение предварительные итоги социально-экономического развития района за истекший период текущего года, ожидаемые итоги социально-экономического развития района за текущий год и уточненный прогноз социально-экономического развития района, подлежащие представлению в Собрание депутатов Ванинскаго муниципального района одновременно с проектом решения о районном бюджете.

2.4. Главные распорядители средств районного бюджета:

2.4.1. До 15 июня текущего года представляют в финансовое управление проектировки объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (включая предложения по финансированию долгосрочных целевых программ) с пояснительной запиской.

2.4.2. До 01 сентября текущего года:

- представляют в финансовое управление уточненные проектировки объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (включая предложения по финансированию долгосрочных целевых программ и межбюджетных трансфертов) в соответствии с порядком и методикой планирования бюджетных ассигнований.

- представляют в управление экономического развития согласованные с финансовым управлением показатели по долгосрочным целевым программам (проектам программ), предполагаемым к финансированию из районного бюджета;

- представляют в финансовое управление предложения в проект решения о районном бюджете и пояснительную записку к нему;

- представляют в финансовое управление предложения в проект решения о признании утратившими силу и (или) приостановлении действия некоторых нормативных актов (статей) Ванинского района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году.

2.5. Главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета, органы местного самоуправления до 10 июля текущего года представляют в финансовое управление прогноз объемов поступлений в бюджет на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с уточненным прогнозом социально-экономического развития района и пояснительную записку.

Форма

Утвержден
постановлением
главы Ванинского
муниципального района
Хабаровского края
от 1 июля 2008 N 247

                         Среднесрочный финансовый план

             Ванинского муниципального района Хабаровского края

                           1. Основные показатели

                                                              тыс. рублей

Показатели (прогноз)	Очередной год		Первый год планового периода		Второй год планового периода
	Консоли- дирован- ный бюджет района	Районный бюджет	Консоли- дирован- ный бюджет района	Районный бюджет	Консоли- дирован- ный бюджет района	Районный бюджет
1	2	3	4	5	6	7
1. Доходы - всего
из них:
межбюджетные трансферты
2. Расходы - всего
3. Дефицит (профи- цит)
4. Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансо- вым годом и каждым годом планового периода	Х		Х		Х

           2. Объемы бюджетных ассигнований районного бюджета

                      в ведомственной структуре расходов

                                                              тыс. рублей

Наименование главного распорядителя средств бюджета	Код главного распорядителя	РЗ	ПР	ЦСР	ВР	Сумма
						Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1	2	3	4	5	6	7	8	9

    3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности

                               поселений района

                                                              тыс. рублей

Наименование муниципального образования	Очередной год	Первый год планового периода	Второй год планового периода
1	2	3	4