Приложение. Порядок назначения, выплаты пенсии и определения стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим городского округа "город Хабаровск"

Приложение
к постановлению
Мэра города
от 31 марта 2006 г. N 386

Порядок
назначения, выплаты пенсии и определения стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим городского округа "город Хабаровск"

Настоящий Порядок регулирует процедуру обращения за пенсией за выслугу лет муниципальных служащих городского округа "Город Хабаровск", процедуру рассмотрения заявлений о назначении (приостановлении, возобновлении, перерасчета, прекращения выплаты) пенсии за выслугу лет, определяет порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим городского округа "Город Хабаровск".

1. Общие положения

1.1. Действие настоящего Порядка распространяется на лиц, замещавших муниципальные должности муниципальной службы городского округа "Город Хабаровск", предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы Хабаровского края (далее также - должности муниципальной службы).

1.2. Порядок ведения пенсионной документации устанавливается управлением социальной защиты населения администрации города Хабаровска.

1.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

1.4. Пенсия за выслугу лет не назначается муниципальным служащим, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации и края.

2. Правила обращения за пенсией за выслугу лет

2.1. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск" при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидация органов местного самоуправления, а также сокращение штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления, их структурных подразделениях;

2) достижение предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

3) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;

4) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;

4.1) увольнение с должностей муниципальной службы, утверждаемых в установленном порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

5) увольнение в связи с избранием на выборную должность.

Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 4.1 настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

2.2. Муниципальный служащий городского округа "Город Хабаровск" (далее - муниципальный служащий) подает письменное заявление о назначении пенсии за выслугу лет на имя Мэра города по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. Муниципальный служащий может обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким-либо сроком путем подачи соответствующего заявления.

2.4. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет регистрируется в день его подачи (получения по почте) управлением кадров и муниципальной службы администрации города.

3. Правила рассмотрения заявления о назначении пенсии за выслугу лет

3.1. При приеме заявления о назначении пенсии за выслугу лет управление кадров и муниципальной службы администрации города:

- проверяет правильность оформления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;

- сличает подлинники документов с их копиями, удостоверяет их;

- регистрирует заявление и выдает расписку-уведомление (приложение 2 к настоящему Порядку), в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;

- истребует дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;

- оказывает содействие в получении недостающих документов.

3.2. Управление кадров и муниципальной службы администрации города после получения заявления муниципального служащего организует оформление справки о размере его среднемесячного денежного содержания, оформляет справку о должностях, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет.

3.3. Рабочая комиссия по вопросам муниципальной службы администрации города в месячный срок со дня регистрации заявления о назначении пенсии за выслугу лет рассматривает это заявление, принимает решение о представлении к назначению пенсии за выслугу лет или об отказе, с указанием его причины.

Решение о представлении к назначению пенсии за выслугу лет оформляется по форме, указанной в приложении 3 к настоящему Порядку.

3.4. Решение Рабочей комиссии по вопросам муниципальной службы администрации города о представлении к назначению пенсии за выслугу лет в 14-дневный срок со дня его принятия направляется в Управление социальной защиты населения администрации города. К решению о представлении к назначению пенсии за выслугу лет прилагаются:

- заявление лица об установлении пенсии за выслугу лет;

- справка о размере среднемесячного денежного содержания, оформленная согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

- расшифровка к справке о размере среднемесячного денежного содержания, оформленная согласно приложению 5 к настоящему Порядку;

- справка о периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, оформленная согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

- справка о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена);

- копия решения об освобождении от занимаемой муниципальной должности муниципальной службы городского округа "Город Хабаровск";

- копия трудовой книжки;

- копия военного билета;

- копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы и иные факты, имеющие правовое значение.

3.5. Управление социальной защиты населения администрации города в 14 дневный срок со дня получения необходимых документов осуществляет их проверку в соответствии с п. 3.4 настоящего Порядка, определяет размер пенсии за выслугу лет в соответствии с Порядком, готовит проект распоряжения Мэра города о назначении пенсии за выслугу лет и о решении, принятом Мэром города, сообщает заявителю письменно.

3.6. В случае несоответствия представленных документов пункту 3.4 настоящего Порядка или их неполноты управление социальной защиты населения администрации города вправе возвратить управлению кадров и муниципальной службы администрации города представленные документы о назначении пенсии за выслугу лет с изложением причины возврата и предложениями по доработке.

3.7. Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления управлением кадров и муниципальной службы администрации города.

3.8. Споры по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет рассматриваются рабочей комиссией по вопросам муниципальной службы администрации города и (или) в судебном порядке.

4. Правила определения размера среднемесячного денежного содержания для исчисления пенсии за выслугу лет

4.1. Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего.

4.2. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 суммы месячного оклада и надбавки за квалификационный разряд муниципального служащего в соответствии с замещавшейся им должностью муниципальной службы.

4.3. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, исчисляется из их среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

4.4. Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.

4.5. Из расчетного периода исключается период, когда служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или пенсии за выслугу лет. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).

4.6. Размер среднемесячного денежного содержания при увольнении с муниципальных должностей городского округа "Город Хабаровск" исчисляется путем деления общей суммы денежного содержания за фактически проработанные полные месяцы муниципальной службы на число этих месяцев.

4.7. По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, могут исключаться месяцы, когда он находился в отпуске без сохранения денежного содержания.

При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.

4.8. При нахождении муниципального служащего в расчетном периоде на различных должностях муниципальной службы ограничение размера среднемесячного денежного содержания производится из месячного оклада денежного содержания по последней занимаемой должности.

4.9. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент и величину соответствующей процентной надбавки за непрерывный стаж работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в южных районах Дальнего Востока, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

4.10. Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера базовой части трудовой пенсии по старости, установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

4.11. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается с соблюдением правил, предусмотренных настоящим порядком, в следующих случаях:

а). изменения размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б). при индексации размеров должностных окладов по должностям муниципальной службы.

Если в расчетном периоде произошло повышение (увеличение) в централизованном порядке денежного содержания, среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.

Перерасчет пенсии за выслугу лет производится при условии включения дополнительных расходов в городской бюджет на очередной финансовый год.

5. Правила выплаты пенсии за выслугу лет

5.1. Пенсия за выслугу лет выплачивается управлением социальной защиты населения администрации города на основании распоряжения Мэра города Хабаровска о назначении пенсии за выслугу лет.

5.2. Расходы по доставке и пересылке пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств городского бюджета.

5.3. Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от занимаемой должности.

5.4. При нахождении лица, получающего пенсию за выслугу лет, на должности федеральной гражданской службы, государственной должности Хабаровского края, должности гражданской службы Хабаровского края, выборной муниципальной должности или муниципальной должности муниципальной службы выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня нахождения на указанных должностях распоряжением Мэра города по заявлению муниципального служащего. К заявлению прилагается копия приказа (распоряжения) о его назначении на одну из указанных должностей.

5.5. Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в управление социальной защиты населения администрации города.

5.6. При последующем освобождении от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется по заявлению, представленному в Управление социальной защиты населения администрации города по месту жительства, с приложением копии распоряжения об освобождении от соответствующей должности.

5.7. Распоряжение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет подготавливается управлением социальной защиты населения администрации города в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.

Выплата пенсии за выслугу лет возобновляется с первого числа того месяца, когда муниципальный служащий, получавший пенсию за выслугу лет, обратился с заявлением о ее возобновлении, но не ранее дня, когда наступило право на возобновление выплаты пенсии за выслугу лет.

5.8. Лицам, находившимся на должностях муниципальной службы городского округа "Город Хабаровск" после установления им пенсии за выслугу лет, в связи с чем ее выплата приостанавливалась, по их заявлению может быть установлена пенсия за выслугу лет с учетом вновь занимаемых должностей и денежного содержания по ним в соответствии с установленными настоящим Порядком правилами.

В этом случае возобновление выплаты пенсии за выслугу лет при последующем освобождении от должности муниципальной службы производится на тех же условиях по заявлению (приложение 1) и с приложением распоряжения об увольнении.

5.9. Пенсия за выслугу лет, включающая в себя трудовую пенсию по старости устанавливается и выплачивается пожизненно, а по инвалидности - на срок установления инвалидности.

5.10. В случае смерти лица, получавшего пенсию за выслугу лет, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим.

5.11. При выезде муниципального служащего в отставке, получающего пенсию за выслугу лет, за пределы города Хабаровска, пенсионер обязан для продолжения выплаты пенсии за выслугу лет ежеквартально представлять в управления социальной защиты населения администрации города справку из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о размере пенсии, а также извещать о наступлении обстоятельств, влияющих на порядок выплаты пенсии за выслугу лет.

В районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты и процентные надбавки, пенсия за выслугу лет выплачивается с соответствующими районными коэффициентами и процентными надбавками, установленными законодательством РФ (на период проживания лиц, замещавших муниципальные должности в указанных местностях).

Выплата пенсии за выслугу лет пенсионерам, проживающим в домах для престарелых и инвалидов, производится в полном объеме.

5.12. Установленное настоящим Порядком пенсионное обеспечение муниципальных служащих сохраняется до внесения соответствующих изменений в часть вторую Кодекса Хабаровского края о государственной и муниципальной службе.

Установленные до вступления в силу Закона Хабаровского края "О государственной гражданской службе Хабаровского края" размеры пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, не подлежат индексации до их выравнивания с исчисленными в соответствии с Законом Хабаровского края "О государственной гражданской службе Хабаровского края" и настоящим Порядком размерами пенсии за выслугу лет, замещавшим соответствующие должности муниципальной службы.

Выплата пенсии за выслугу лет, назначенной до вступления в силу Закона Хабаровского края "О государственной гражданской службе Хабаровского края", работающим пенсионерам приостанавливается до выравнивания установленных до вступления в силу Закона Хабаровского края "О государственной гражданской службе Хабаровского края" размеров пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим соответствующие муниципальные должности муниципальной службы, с исчисленными в соответствии с Законом Хабаровского края "О государственной гражданской службе Хабаровского края" и настоящим Порядком размерами пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим соответствующие должности муниципальной службы.

5.13. Суммы пенсии за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления и счетной ошибки возмещаются этим лицом, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

5.14. Финансовый департамент администрации города ежемесячно по заявке управления социальной защиты населения администрации город, перечисляет необходимую сумму для выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в отставке.

5.15. Вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются применительно к правилам назначения и выплаты трудовых пенсий, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

6. Определение стажа муниципальной службы

6.1. В стаж муниципальной, дающий право на пенсию за выслугу лет, включается время замещения должностей федеральной службы, государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей муниципальной службы, а также периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, выборных муниципальных должностей, время работы в государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах государственной власти и управления РСФСР и СССР и иные периоды службы (работы).

6.2. В случае если в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет содержится просьба о включении в стаж муниципальной службы иных отдельных периодов работы, управление кадров и муниципальной службы администрации города должно обратиться с соответствующим ходатайством в краевую комиссию по определению трудового стажа за выслугу лет. Решение комиссии приобщается к документам, подтверждающим стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. При этом срок принятия комиссией решения не включается в сроки, указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего Порядка.

6.3. Периоды службы (работы), учитываемые при определении стажа муниципальной службы и дающие право на пенсию за выслугу лет, суммируются.