Приложение. Краевая целевая программа "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004-2010 годах"

Приложение
к Закону
Хабаровского края
от 29 декабря 2003 г. N 158

Краевая целевая программа
"Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004 - 2010 годах"
(с изменениями от 26 декабря 2007 г.)

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 174 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
краевой целевой программы "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004 - 2010 годах"

Наименование программы  "Переселение    жителей  Хабаровского   края   из

                        аварийного    и    ветхого   жилищного  фонда   в

                        2004 - 2010 годах"

Основание для           Постановление   Главы  Администрации Хабаровского

разработки              края       от  20 августа 2001 года   N 356    "О

программы               разработке краевой целевой программы "Переселение

                        жителей Хабаровского края из ветхого и аварийного

                        жилищного фонда в 2002 - 2010 годах"

Государственный         Правительство Хабаровского края

заказчик программы

Разработчик программы   Министерство строительства Хабаровского края

Цель программы          Обеспечение   переселения   жителей  Хабаровского

                        края,  проживающих  в аварийном и ветхом жилищном

                        фонде, в благоустроенные жилые помещения

Задачи программы        Подготовка  условий  и  осуществление переселения

                        жителей    Хабаровского   края   из    аварийного

                        и ветхого жилищного фонда

Сроки и этапы           2004 - 2010 годы

реализации              первый этап - 2004 - 2006 годы;

программы               второй этап - 2007 - 2010 годы

Исполнители программы   Органы  исполнительной власти края,  определяемые

                        Правительством      края,      органы    местного

                        самоуправления муниципальных образований края

Источник и объем        Источник    финансирования    программы - краевой

финансирования          бюджет.

программы               Объем     финансирования   программы - 280,4 млн.

                        рублей, из них:

                        2004 год - 10,0 млн. рублей;

                        2005 год - 15,0 млн. рублей;

                        2006 год - 20,0 млн. рублей;

                        2007 год - 45,0 млн. рублей;

                        2008 год - 10,4 млн. рублей;

                        2009 год - 80,0 млн. рублей;

                        2010 год - 100,0 млн. рублей

Ожидаемые конечные      Переселение  из аварийного  и ветхого жилья более

результаты реализа-     17 тысяч граждан

ции программы

Контроль за ходом       Контроль     за   ходом    реализации   программы

реализации программы    осуществляют       Законодательная           Дума

                        Хабаровского    края  в   соответствии  с Законом

                        Хабаровского       края        "Об  осуществлении

                        Законодательной       Думой    Хабаровского  края

                        контроля       за    соблюдением   и  исполнением

                        Законов    Хабаровского   края"  и  Правительство

                        края   в   порядке,    определенном  Губернатором

                        Хабаровского края

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На территории Хабаровского края площадь муниципального и государственного (в том числе находящегося на балансе юридических лиц всех форм собственности) жилищного фонда по состоянию на 1 января 2003 года составила 23,7 млн. кв. м общей площади.

Из-за недостаточности финансирования жилищно-коммунального хозяйства за последние годы состояние жилищного фонда ухудшилось. В настоящее время суммарная площадь аварийного и ветхого муниципального и государственного жилья в крае составляет 1,2 млн. кв. м, из которых площадь аварийных жилых помещений - 0,2 млн. кв. м, ветхих - 0,9 млн. кв. м. Это почти в восемь раз превышает объемы годового ввода жилья за счет всех источников финансирования.

В аварийных и ветхих жилых помещениях проживает более 82 тыс. человек, что составляет 5 % от общей численности населения края (по прогнозам, более 25 тыс. семей).

По формам собственности аварийное и ветхое жилье распределяется следующим образом: в государственной собственности находится 365 тыс. кв. м (30 %), в муниципальной - 834 тыс. кв. м (70 %).

Наибольшую долю ветхих и аварийных жилых помещений составляет малоэтажное (до 3 этажей) жилье, занимаемое на условиях найма и являющееся муниципальной или государственной собственностью. Достаточно велика в этом фонде доля приватизированных квартир.

Число жителей края, проживающих в аварийном и ветхом жилье, ежегодно увеличивается. За период с 2001 по 2003 годы число жителей края, проживающих в ветхом жилье, возросло на 6,4 тыс. человек (или на 12 %), а в аварийном - на 4,7 тыс. человек (или на 54 %), что свидетельствует о тенденции ускоренного перехода ветхого жилья в категорию аварийного.

Аварийное и ветхое жилье имеется во всех муниципальных образованиях края. В крупных городах края - Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре сосредоточено 30,4 % всего муниципального и государственного аварийного и ветхого жилья края, в том числе в г. Хабаровске - 266,5 тыс. кв. м (или 22,6 %) и в г. Комсомольске-на-Амуре - 92,4 тыс. кв. м (или 7,8 %).

В сложном положении находятся Охотский район, где доля аварийного и ветхого жилья составляет 64,6 % от общей площади муниципального и государственного жилищных фондов района, Нанайский - 49,7 %, им. П. Осипенко - 25,3 %, Ульчский - 26,8 %, Тугуро-Чумиканский - 24,3 %.

Таким образом, решение проблемы переселения жителей края из ветхого и аварийного жилищного фонда требует комплексного подхода, консолидированных усилий органов государственной власти края и органов местного самоуправления и эффективного финансирования из бюджетов соответствующих уровней, что возможно только посредством единой системы мероприятий в рамках краевой целевой программы.

Наличие аварийного и ветхого жилищного фонда в Хабаровском крае (по состоянию на 01.01.03)

Наименование территориальной	Всего - ветхий аварийный жилищный фонд, тыс. кв. м.	Число проживающих, тыс. чел.	Ветхий жилищный фонд		Аварийный жилищный фонд
			тыс. кв. м	тыс. чел.	тыс. кв. м	тыс. чел.
Всего	1198,77	84,25	942,69	68,17	256,08	16,08
г. Хабаровск	266,5	20,8	258,2	20,4	8,3	0,4
г. Комсомольскна-Амуре	92,4	5,5	81,6	4,90	10,80	0,6
г. Николаевскна-Амуре и Николаевский район	68,83	3,3	54,21	2,7	14,62	0,6
Комсомольский район	25,9	1,05	25,1	1,0	0,8	0,05
г. Советская Гавань с Советско-Гаванским районом	142	7,2	86,9	5,0	55,1	2,2
Аяно-Майский район	4,67	0,3	1,1	0,08	3,57	0,22
г. Амурск с Амурским районом	11,4	0,58	9,2	0,46	2,2	0,12
Солнечный район	43,8	3,2	17,0	1,3	26,8	1,9
Охотский район	179,1	10,8	125,37	7,65	53,73	3,15
г. Бикин и Бикинский район	34,8	1,76	29,6	1,5	5,2	0,26
Вяземский район	29,2	1,98	16,7	0,9	12,5	1,08
Верхнебуреинский район	19,2	1,14	17,6	1,02	1,6	0,12
Ульчский район	63,39	12,2	47,93	9,7	15,46	2,5
Район им. Лазо	22,1	1,48	12,8	0,85	9,3	0,63
Ванинский район	57,1	3,08	51,8	2,96	5,3	0,12
Хабаровский район	29,9	1,87	11,28	0,75	18,62	1,12
Нанайский район	84,2	6,6	73,4	5,7	10,8	0,9
Район им. П. Осипенко	15,18	0,81	14,5	0,8	0,68	0,01
Тугуро-Чумиканский район	9,1	0,6	8,4	0,5	0,7	0,1

2. Цель и задачи программы

Целью программы является обеспечение переселения жителей края, проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде, в благоустроенные жилые помещения.

Задачами программы являются подготовка условий и осуществление переселения жителей края из аварийного и ветхого жилищного фонда.

Для реализации указанных задач потребуется провести составление реестров аварийных и ветхих жилых помещений; осуществить достройку незавершенных объектов жилищного строительства для последующего переселения граждан; установить очередность сноса аварийного и ветхого жилищного фонда и предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений.

Основным способом переселения участников программы является предоставление им жилья на условиях социального найма в пределах установленной законом нормы жилой площади в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилым помещениям.

3. Участники программы

Участниками программы являются:

1) жители края, имеющие одно и единственное жилье в муниципальном или государственном жилищном фонде, непригодном для проживания, и проживающие в нем на условиях социального найма, имеющие право на первоочередное получение бесплатного жилья в пределах нормы предоставления жилых помещений в муниципальном или государственном жилье социального использования;

2) жители края, имеющие в жилищном фонде, непригодном для проживания, частные (приватизированные) квартиры, и которые могут иметь право на первоочередное получение бесплатного жилья на условиях социального найма в пределах нормы предоставления жилых помещений.

4. Сроки и этапы реализации программы

Программа рассчитана на период с 2004 по 2010 годы и реализуется в два этапа:

первый этап - 2004 - 2006 годы:

составление реестров аварийных и ветхих жилых помещений, а также определение потребности жилой площади, необходимой для переселения граждан;

установление очередности сноса аварийного и ветхого жилья и предоставления гражданам благоустроенных жилых помещений;

достройка незавершенных объектов жилищного строительства для последующего переселения жителей края из аварийного и ветхого жилищного фонда;

второй этап - 2007 - 2010 годы:

достройка незавершенных объектов жилищного строительства и строительство нового жилья для последующего переселения жителей края из аварийного и ветхого жилищного фонда.

5. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы, а также органы исполнительной власти Хабаровского края, являющиеся основными исполнителями программы, утверждаются Правительством края.

Органы местного самоуправления края принимают участие в исполнении программы.

Основные исполнители программы с участием органов местного самоуправления края разрабатывают план действий по выполнению программы, осуществляют выполнение в полном объеме предусмотренных программой мероприятий.

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 174 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Финансовое обеспечение программы

Финансовое обеспечение программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете в размере 280,4 млн. рублей.

Объемы финансирования могут уточняться.

7. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Конечным результатом реализации программы станет переселение проживающих в аварийном и ветхом жилищном фонде жителей края в количестве более 17 тысяч человек, что позволит снизить социальную напряженность.

8. Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляют Законодательная Дума Хабаровского края в соответствии с Законом Хабаровского края "Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением Законов Хабаровского края" и Правительство края в порядке, определенном Губернатором Хабаровского края.

Информация об изменениях:

Законом Хабаровского края от 26 декабря 2007 г. N 174 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Закона

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Мероприятия краевой целевой программы "Переселение жителей Хабаровского края из аварийного и ветхого жилищного фонда в 2004 - 2010 годах"

Мероприятие	Исполнители	Срок исполнения	Количество участников программы (чел.)	Краевой бюджет (млн. руб.)
Переселение жителей края, являющихся участниками программы	Правительство края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края, органы местного самоуправления	2004 - 2010 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010	17150 750 1200 2000 2500 3000 3500 4200	280,4 10 15 20 45,0 10,4 80 100

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко